廣州進口冷凍食品集中監管倉市場研究

◎ 程軍 李簡艾 呂澤鋒 蔡思妍 廣州航海學院港口與航運管理學院

1.引言

隨著我國人民生活水平的不斷提高，我國人均消費冷鏈產品數量快速增長，進口冷凍食品總量不斷攀升。日益嚴峻的疫情形勢對進口冷凍食品監管提出了新的要求，自2020年6月我國先后從北京、大連等城市進口的冷凍食品中檢測出新冠病毒，國外也發現了與冷凍食品有關的新冠感染病例，疫情常態化管理下的進口冷凍食品監管難度也日益增大。為確保進口冷凍食品安全，深圳市設立進口冷凍食品集中監管倉，對進口冷凍肉制品和水產品進行集中新冠病毒核酸檢測和集中消殺工作，有效地保障了進口冷鏈食品的安全[1]。作為百年商埠和中國對外貿易的前沿，廣州不斷提升進出口商品的管理水平，充分利用標準化的操作管理程序對廣州進口冷凍食品進行了科學有效的監管[2]，廣州進口冷凍食品集中監管倉市場格局也發生了新的變化。

2.廣州進口冷凍食品監管措施變遷

2.1 設立進口冷凍食品集中監管倉

為進一步做好進口冷凍食品疫情防控工作，廣州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部于2021年1月19日發布了關于進口冷凍食品集中監管的通告（第12號），要求自2021年1月27日起全面啟用設立在廣州市范圍內的進口冷凍食品集中監管倉，并且對進入廣州市的進口冷凍食品做出了進倉必檢和消毒的詳細要求[3]。隨12號通告一同公布的廣州市集中監管倉名單（第一批）共28家，其中荔灣區2家，白云區4家，黃埔區9家，番禺區11家，南沙區2家。

2.2 落實“人物同防”強化集中監管

由于新冠病毒變異速度較快，逐漸出現了新的病毒變種，導致出現新冠病毒物傳人的風險加大。為落實“人物同防”要求，進一步強化進口冷凍食品集中監管，筑牢外防輸入防線，廣州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部于2021年8月5日發布了關于進一步加強進口冷凍食品集中監管的通告（第24號），對全市進口冷凍食品集中監管倉進行優化調整，對公告發布之日起未列入第24號通告名單的冷庫，不再接受首次進入廣州市的進口冷凍食品入庫預約[4]。廣州市調整后的進口冷凍食品集中監管倉還剩5家，分布在白云區、黃埔區、番禺區和南沙區。具體企業名單見表1。

表1 廣州市進口冷凍食品集中監管倉名單(第24號)

2.3 進一步調整集中監管倉措施

為了切實推進進口冷鏈食品信息化追溯，國家職能部門在加快集中監管倉建設的同時推進進口冷鏈食品追溯體系建設。集中監管倉建設方面，2022年2月8日的統計數據顯示我國已經在28個省份建成了869個；為形成畜禽肉、水產品等重點進口冷鏈食品全鏈條信息化追溯，2020年12月1日正式上線運行的全國進口冷鏈食品追溯管理平臺于2021年1月13日實現與32個省級平臺對接[5]。

根據進口冷鏈食品追溯管理平臺集中監管倉數據要求，已有廣東、浙江、山東、江蘇、上海、天津、甘肅、江西、福建、河南、廣西等省份參加了跨省互認。廣州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部2022年6月3日發布了關于調整進口冷凍食品集中監管措施的通告（第33號），對廣州進口冷凍食品的監管措施進行了調整[6]。在本次通告中，廣州市進口冷凍食品集中監管倉增補了2家，分別是黃埔區的廣東新供銷天曄供應鏈管理有限公司和南沙區的廣州南沙國際冷鏈有限公司。

3.廣州進口冷凍食品監管倉企業比較

3.1 數據來源

通過企業查平臺，獲取了2022年6月3日廣州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部公布的7家進口冷凍食品集中監管倉的企業信息，主要涉及企業名稱、成立日期、行政區劃、注冊資本、實繳資本、企業類型、所屬行業、經營范圍、海關注冊等方面。

3.2 基本情況

為了便于對廣州進口冷凍食品監管倉企業進行比較，將廣州進口冷凍食品監管倉企業共有的類別信息進行列表匯總，主要包括企業名稱、成立日期、行政區劃、注冊資本、實繳資本、企業類型、所屬行業。具體數據統計結果見表2。

表2 廣州進口冷凍食品監管倉企業信息統計

3.3 分行業比較

目前廣州進口冷凍食品監管倉企業，按所屬行業分類，裝卸搬運和倉儲業有5家，商業服務業1家，批發業1家。各類型的進口冷凍食品監管倉企業成立的時間跨度較大，從1997年到2022年，企業實力相對懸殊，經營范圍也存在較大差異。

3.3.1裝卸搬運和倉儲業

（1）廣州安得利金盤冷凍食品有限公司。廣州安得利金盤冷凍食品有限公司是7家企業中成立最早的企業，成立于1997年1月6日，位于廣州市白云區，占地面積8030平方米，建筑面積6008平方米，總投資533萬美元，主要經營乳制品等食品的冷庫儲存業務（采用液氨制冷），儲存能力為3500噸，不涉及分拆及包裝。主要設備：制冷壓縮機5臺、壓力容器7臺（含2個3.5m3液氨儲罐）等，配2臺200kw發電機（1用1備）、1臺冷卻塔。

公司經營范圍涉及倉儲、批發、運輸、加工、制造等12類，其中涉及冷凍食品的包括：其他倉儲業；肉制品批發（鮮肉、冷卻肉除外）；貨物專用運輸（冷藏保鮮）；肉制品及副產品加工；乳制品制造。

（2）廣州海新冷凍倉儲有限公司。廣州海新冷凍倉儲有限公司成立于2005年8月15日，位于廣州市南沙區，注冊資本4000萬港元，實繳資本4000萬港元。

公司經營范圍涉及倉儲、租賃、進出口、物業管理等10類，其中涉及冷凍食品的包括：其他倉儲業；貨物進出口；商品批發貿易。

（3）廣州市澳興冷鏈供應有限公司。廣州市澳興冷鏈供應有限公司成立于2016年11月15日，位于廣州市黃埔區，注冊資本10000萬元，實繳資本10000萬元。

公司經營范圍涉及代理服務、倉儲、批發、配送、加工、零售等38類，其中涉及冷凍食品的包括：物流代理服務；倉儲代理服務；打包、裝卸、運輸全套服務代理；冷凍肉批發；鮮肉、冷卻肉配送；水產品冷凍加工；冷卻肉分割加工（限豬肉）；其他倉儲業。

（4）廣州南沙國際冷鏈有限公司。廣州南沙國際冷鏈有限公司成立于2017年9月7日，位于廣州市南沙區，注冊資本58,656.4萬，實繳資本28,656.4萬。

公司經營范圍涉及倉儲、運輸代理、服務、加工、進出口等23類，其中涉及冷凍食品的包括：低溫倉儲；裝卸搬運；國際、國內、陸路國際、航空國際貨物運輸代理；運輸貨物打包服務；包裝服務；集裝箱租賃服務；集裝箱維修；海關監管貨物倉儲服務；保稅倉庫經營；貨物進出口。

（5）廣州市銀隆冷凍倉儲有限公司。2022年1月5日成立的廣州銀隆位于廣州市番禺區，注冊資本為人民幣200萬元，實繳資本未顯示。

公司經營范圍涉及3類，包括：裝卸搬運；低溫倉儲（不含危險化學品等需許可審批的項目）；普通貨物倉儲服務（不含危險化學品等需許可審批的項目）。

3.3.2 商務服務業

廣東新供銷天曄供應鏈管理有限公司，成立于2014年8月29日，位于廣州市黃埔區，注冊資本3,400萬，實繳資本3,400萬。

公司擁有先進的制冷設備，實現高效的運營作業。云埔冷庫采用目前最先進的CO2復疊式制冷系統，部分庫房溫度可降至-45℃～-50℃。相比于傳統的氨或者氟利昂系統，二氧化碳復疊式制冷系統更加安全、高效、節能、環保。公司采用穩定、高效的冷鏈管理系統（自主知識產權），實現與客戶管理系統的無縫對接，充分利用34個裝卸平臺出口、先進的升降平臺及環保叉車，保證進出貨品高效、快捷、方便。

公司經營范圍涉及批發、零售、運輸、服務、進出口、租賃等29類，其中涉及冷凍食品的包括：貨物專用運輸（冷藏保鮮）；冷庫租賃服務；冷凍肉零售；零售冷卻肉（僅限豬、牛、羊肉）；冷凍肉批發；裝卸搬運等。

3.3.3 批發業

廣州市保滿商貿有限公司，成立于2011年9月19日，廣州市番禺區，注冊資本100萬元，實繳資本100萬元。

公司經營范圍涉及批發、零售、貿易等23類，其中涉及冷凍食品的包括：冷凍肉零售；冷凍肉批發；其他倉儲業。

4.結束語

廣州進口冷凍食品監管倉的監管制度隨著疫情形勢的變化而調整，在嚴格執行國家防疫政策的前提下，科學地對進口冷凍食品進行有效的監管，充分發揮行業企業的市場主體優勢地位，有力地保障市民對冷凍食品的需求。