珠江水運十年實現“五個倍增”

文｜本刊編輯部

新時代非凡十年，珠江水運實現了由快速發(fā)展轉向高質量發(fā)展的歷史性跨越，發(fā)展指標實現了“五個倍增”。

黨的十八大以來的新時代10年，在交通運輸部黨組的正確領導下，珠江水運改革發(fā)展事業(yè)取得了歷史性成就，辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事，建成了一批過去想建而沒有建成的重大工程，珠江黃金水道逐步釋放“黃金效能”，有力保障了第一個百年奮斗目標的實現。

新時代非凡十年，珠江水運實現了由快速發(fā)展轉向高質量發(fā)展的歷史性跨越，發(fā)展指標實現了“五個倍增”：珠江水系二級及以上航道里程增長了3.4倍，從2012年的290.5公里增長到2022年的1271.4公里；貨船平均噸位增長了1.3倍，從2012年的848噸提升至2022年的1974噸；干線船閘數量增長了1倍，西江航運干線、北江干流等梯級樞紐基本實現復線船閘全覆蓋，船閘通過能力從2012年的1.3億噸提升至4.2億噸；長洲水利樞紐船閘貨物通過量增長了1.9倍，從2012年的5377萬噸提升至2022年的1.55億噸；珠江水系內河億噸級港口數量增長了1倍，實現從無到有、從有到增的躍升，港口年綜合通過能力超過6.3億噸。

十年來，港航基礎設施加快建設，珠江水運高質量發(fā)展有了更加堅實的物質基礎

以西江航運干線貴港至肇慶3000噸級航道、西伶通道3000噸級航道，紅水河-黔江來賓至桂平2000噸級航道，右江航道整治工程等為代表的一批高等級航道先后建成；長洲三線四線船閘、西津水利樞紐二線船閘、大藤峽樞紐船閘、柳州紅花水利樞紐二線船閘先后建成投入使用，長洲水利樞紐船閘設計單向通過能力居世界第一；西部陸海新通道（平陸）運河、百色水利樞紐通航設施、左江山秀船閘擴能工程開工建設，為加快“四縱四橫兩網”國家高等級航道提供了堅強支撐。建成肇慶港新港港區(qū)、貴港港中心港區(qū)等一批集裝箱、大宗散貨專業(yè)化港區(qū)；加快梧州港、來賓港、柳州港、佛山港、清遠港等主要港口的升級改造，持續(xù)提升對廣州港、珠海港等沿海港口的喂給服務能力，加快形成布局合理、功能完善、集約高效的現代港口體系。

十年來，水運建設投資規(guī)模持續(xù)提升，為擴大交通有效投資發(fā)揮了積極的作用

珠江水系四省（自治區(qū)）先后實施了水運建設大會戰(zhàn)，十年間累計完成水路基礎建設投資600億元。特別是“十四五”時期，珠江水運納入交通運輸部規(guī)劃項目庫的項目數量達50個，總投資近2000億元，是“十三五”時期投資總額的4倍，超過新中國成立70多來珠江水運建設投資總額，珠江已經成為當前我國內河水運建設規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、人民受益最廣的區(qū)域之一。

十年來，運輸服務能力不斷提高，服務地區(qū)經濟社會發(fā)展有了更強動力

深入推進散改集、集裝箱班輪化水水中轉、大宗貨物陸轉水示范項目，加密“西江駁船快線”等連接珠三角海港與內河港口的駁船航線，開辟“百色—欽州港”江鐵海聯運通道。港口集疏運體系不斷完善，佛山、云浮等港口13個疏港公路項目加快推進，貴港港羅泊灣作業(yè)區(qū)、梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)接入鐵路專用線。推動瓊州海峽客滾運輸完成從“輪班”到“班輪”的巨變并實現港航一體化運營，南北兩岸港航企業(yè)由“挑車攏客、矛盾重重”成為“一家人、一盤棋”，民生大通道更加暢通、安全、高效。

貴港港。

西津水利樞紐二線船閘開通。

十年來，水運基礎性、先導性、戰(zhàn)略性作用充分發(fā)揮，更加有力服務國家戰(zhàn)略加快實施

珠江水運深入貫徹落實部黨組關于“把珠江打造成為我國第二條黃金水道”的決策部署，推動《關于推進珠江水運科學發(fā)展的若干意見》《珠江水運發(fā)展規(guī)劃綱要》《關于珠江水運助力粵港澳大灣區(qū)建設的實施意見》等文件印發(fā)實施，《珠江航運“十四五”發(fā)展規(guī)劃》首次納入部五年規(guī)劃體系，珠江水路運輸貨運量占流域綜合運輸總貨運量近14%，在深度融入和服務共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道、珠江—西江經濟帶等國家戰(zhàn)略中貢獻了珠江力量。

十年來，珠江水運深入貫徹新發(fā)展理念，以現代航運體系服務經濟社會高質量發(fā)展

部省聯合發(fā)布《推進珠江水運綠色發(fā)展行動方案（2018—2020年）》，“美麗珠江”建設深入開展，全國第一艘2000噸級純電動內河船在珠江投入營運，國內規(guī)模最大的綠色航運示范工程在珠江啟動，廣東內河港口岸電建設在國內率先實現全覆蓋。深化“平安珠江”建設，行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。以信息化帶動珠江水運管理現代化，華南最大內河智慧港口江門高新港投入運營，梯級船閘聯合調度的“珠江經驗”全面推廣，西江流域12個梯級19座船閘、北江（含連江）15個梯級21座船閘均實現智能聯合調度，規(guī)模全國第一。

十年來，體制機制改革加快推進，制度優(yōu)勢和管理效能在珠江水運充分彰顯

在交通運輸部領導下，珠江航務管理局依托泛珠合作平臺組織建立珠江水運發(fā)展高層協調機制，破解制約珠江水運高質量發(fā)展的體制機制障礙，水系四省（自治區(qū)）政府主要領導和部領導先后5次出席珠江水運發(fā)展高層協調會議，共同研究解決珠江水運發(fā)展重大問題。珠江航務管理局行政體制改革任務全面完成，西江航運干線1077公里航道上劃中央財政事權，建立西江航運干線通航保暢機制，全面推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，探索出一條部派出機構強化行業(yè)監(jiān)管的新路子。