黨史學習教育融入高校機關黨建路徑探究

周銘文

（泉州師范學院 人事處，福建 泉州 362000）

2022 年4 月，習近平總書記在中國人民大學考察時強調:“要堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導地位，堅持為黨和人民事業服務，落實立德樹人根本任務?！盵1]作為教育的根本任務，立德樹人是學校的立身之本，其成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，立德樹人工作能夠實現，最根本靠黨的領導，最關鍵靠基層黨組織的落實。習近平總書記在第23 次全國高等學校黨的建設工作會議上強調:“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！盵2]立德樹人和高校黨建密不可分，二者辯證統一于新時代中國特色社會主義教育事業的發展建設中[3]。而作為高校黨建工作的重要組成部分，新時代高校機關黨建工作的地位和作用也愈加彰顯。

2022 年10 月，習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會報告中指出:“走過百年奮斗歷程的中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心，五年來，在全黨開展黨史學習教育，號召全黨學習和踐行偉大建黨精神。”[4]可見，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，開展和鞏固黨史學習教育正當其時，也十分必要。把黨史教育融入高校黨建的全過程,是人民對高等教育提出的新命題。高校機關作為學校貫徹落實中央、省委和市委決策部署的“第一方陣”，發揮著承上啟下、上下貫通的重要作用，在新時代背景下,通過黨史學習教育如何進一步創新高校黨史教育路徑，豐富高校機關黨建形式，鞏固高校教育中黨的領導地位，全面形成高校全員、全過程、全方位的育人局面，是值得我們深入思考和研究的問題。

一、學習黨史要始終把握黨的建設這一主線

黨的建設始終遵循人民至上、與時俱進、自我革命的原則，這是我們黨最鮮明的品格和最大的優勢，也是黨史學習教育的重要內容和現實目標。

（一）學習黨史有利于加強黨的政治建設

政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的效果。一是堅決維護黨中央權威和集中統一領導的需要。堅持和加強黨的政治建設，就是要把“兩個維護”作為政治建設的首要任務，在政治立場、政治理念、政治道路上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致[5]。黨的百年歷史，是一部不斷加強黨的政治建設的歷史，通過學習黨史，從中深刻洞察黨的建設的性質、經驗及規律，全面推動黨的建設這一偉大工程。二是應對國內外風險挑戰的需要。統一戰線、武裝斗爭、黨的建設是中國共產黨克敵制勝的 “三大法寶”。當前，我國發展正面臨著前所未有的風險挑戰，無論是國內的還是國際的，傳統的還是非傳統的，特別是當前正處于經濟、文化、交流高度全球化的時代，我們黨受到來自不同地域、不同理念、不同文化的沖擊。通過黨史學習教育，不斷總結歷史經驗教訓，分析和解決黨的建設的現實問題，確保在應對國內外各種風險挑戰和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為人民的主心骨和堅強的領導核心。

（二）學習黨史有助于鞏固黨的思想建設

思想建設是黨的基礎性建設，決定黨的建設的方向。一是馬克思主義執政黨的內在要求。馬克思主義認為，人民群眾是社會歷史的推動者。人民至上，是中國共產黨人最高的價值遵循，黨的百年歷史，是黨與人民同進退、齊奮斗、共榮辱的歷史。通過黨史學習將以人為本作為黨的建設的出發點和落腳點，以人民滿不滿意作為黨的建設工作的成效檢驗。二是馬克思主義理論創新的動力所在。思想就是力量，理論在于創新，馬克思主義的中國化，深刻地改變了中國。馬克思主義政黨之所以能始終保持蓬勃生命力，關鍵在于與時俱進，敢于自我革命，黨的百年歷史，是中國共產黨豐富馬克思主義理論的歷史。黨史學習要同現有黨建理論和模式相結合，將黨史學習所得擴充馬克思主義理論，創新黨建模式。

學習黨史要同黨的建設這一偉大工程結合起來,把黨史學習的成果落到黨的政治建設和思想建設上，積極創新黨史教育路徑，豐富黨的建設形式，鞏固黨的領導地位，全面落實高校立德樹人這一根本任務。

二、黨史學習教育融入高校機關黨建的重要意義

（一）高校黨建是黨的建設偉大工程的重要組成部分

黨的十八大以來，黨中央高度重視高校黨建工作。2021 年4 月，中共中央印發最新修訂的《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，為新時代高校黨建提供了基本遵循。2021 年8 月召開的第二十七次全國高校黨建工作會議，再次強調扎實推進高校黨建與高校事業發展深度融合，這對于提高高校黨建工作質量、建設高質量高等教育體系、破解黨建工作與業務工作融合難題具有重大意義[6]。高校黨建與高校事業發展的目標是一致的，兩者統一于為黨育人、為國育人。加強高校黨建是確保高校始終作為堅持黨的領導的堅實陣地的必然要求，只有這樣，高校才能牢牢掌握黨對高校工作的全面領導，才能堅定不移走中國特色高等教育發展道路，確保國家黨的建設和高校事業的發展沿著正確方向前行。因此，全面提升高校黨的建設質量，把高校建設成為堅持黨的全面領導和培養擔當民族復興大任的時代新人的堅強陣地，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要力量[7]。

（二）高校機關黨建是高校黨的建設的政治引領

近年來，黨中央密集作出加強機關黨建重要部署，召開黨的建設工作會議，修訂《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，印發《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，充分說明了機關黨建的重要地位。高校機關是貫徹國家、省、市、校黨委決策部署和服務的核心部門，具有共產黨員集中、行政骨干集中、權力責任集中、黨建資源集中的顯著特點，在學校發展體系中占有重要地位，且掌握著人、錢、物等重要資源，位在中樞、責任重大。2019 年7 月，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上說到:“國家機關是踐行‘兩個維護’的第一方陣，如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里?！盵8]因此，無論是加強黨建工作的重要性而言，亦或是開展黨建工作的獨特優勢來說，機關黨建在學校整個黨的建設過程中都具有特殊又重要的地位，只有加強高校機關黨的建設，才能引領高校黨建在正確的政治路線上前行。

（三）加強黨史教育對提升高校機關黨建質量的重要意義

高校機關是高校事業發展的領頭羊，是黨聯系廣大師生員工的橋頭堡。高校機關黨建作為高校黨建工作的重要組成部分以及機關建設的根本保證，對其他基層黨組織的黨建具有重要風向標作用。一是踐行三個必然要求。我們要從推進中華民族偉大復興歷史偉業、堅持和發展中國特色社會主義的高度層面，深刻領會黨史學習教育的重要意義。二是落實立德樹人根本任務的重要舉措。育人關鍵在于立德，立德樹人是辦好中國特色社會主義大學的立身之本，要想將立德樹人根本任務落細落實，最根本靠黨的全面領導，最關鍵靠機關高質量的黨建。通過黨史學習和教育，充分發揮高校機關黨委管大局明方向的作用，為落實立德樹人根本任務提供堅強有力的政治保證和思想保證。三是全面提升機關黨建質量的有效途徑。在黨史學習過程中提升機關黨員的思想認識，堅定理想信念，增強使命擔當，在黨史學習實踐中發揮機關黨建干部隊伍素質高、思想根基牢的優勢，充分提升機關黨建質量。

三、黨史學習教育融入高校機關黨建的現狀分析

（一）對黨史學習教育重視度不夠

機關在高校發展體系里，位于高校改革發展的前沿陣地，行政業務成為工作重點。而相對來看，黨建工作不像行政業務工作那樣具有直接而明顯的工作成效，因此，黨建往往處于不受重視的地位，黨史學習教育亦如此，雖然機關黨員大多有著政治素養好、學習能力強、執行力高的特點，但客觀依然存在“重業務、輕黨建”、黨建業務“兩張皮”的現象。由于重視程度不夠，在業務繁忙的情況下，更多地選擇開展業務活動，而將黨建工作延后、簡化或者取消，很大程度上削弱了機關黨建質量，減少了對機關黨員在思想領域接受黨的教育，造成了機關黨建工作呈現出行政化的特點，難以達到黨史學習教育目的。

（二）黨史學習教育活動單一

目前高校機關在開展黨史學習教育活動上創新亮點不多，主要是根據上級黨委的要求按照統一標準和動作進行安排和推進，在工作的主動性上表現力不足、創新性不夠。無法緊密結合實際，深入了解黨員思想動態，難以將黨史學習教育理論成果更好地貫徹落實到機關黨建工作中去，在黨建工作中存在“重形式，輕實質”的情況。

（三）黨史學習教育系統化不足

黨的百年歷史是一本生動的教科書，要想讀懂讀透，就必須要系統地學。在機關黨建工作中，由于缺乏系統化的學習黨史教育，部分黨員對黨的發展進程一知半解，甚至忽視黨史學習，對黨史學習積極性不高，導致一些黨員的工作作風不正、工作態度不端，為人民服務的意識不強。因此，建立系統化的黨史學習教育，是優化黨員隊伍，提高黨員素質，全面提升機關黨建質量的關鍵所在。

四、黨史學習教育融入機關黨建的實踐路徑

（一）在學史明理中感悟思想偉力

思想就是力量。習近平總書記在福建考察時說到:“要在黨史學習教育中做到學史明理，明理是增信、崇德、力行的前提?！盵9]要深刻領悟堅持黨的領導的歷史必然性，堅定對黨的領導的信念。通過黨史學習教育，就是要讓高校機關黨員干部隊伍從黨的百年歷程中深刻學習領會新時代黨的創新理論，從中汲取強大精神力量。一是要識大體。機關干部隊伍是踐行“兩個維護”的第一方陣，必須牢固樹立政治機關的意識。發揮當地紅色資源優勢，通過重溫入黨誓詞、“過政治生日，憶入黨初心”主題黨日活動、“緬懷革命先烈、弘揚紅色傳統”黨史學習教育等系列活動，形成具有機關特點的黨內政治文化，既要做到高度的理性、情感認同，又要做到堅決、堅定的“兩個維護”。全面提升機關黨員干部勇于擔責、善于履責、全力盡責的使命意識。二是要善學習。我們黨之所以能夠永葆先進，最大的優勢就是善學習、會學習。作為機關黨員干部，必須走在理論學習的前列，要在學習理論上和學懂弄通上比普通黨員有更高更強的要求和自覺。通過開展領導領學、黨員互學、典型帶學、支部評學“四學”活動，依托線上線下同步學的方式，創新理論業務結合學的形式，讓機關干部從繁忙業務工作中抽離，學出堅定信仰、學出使命擔當，把學習成果落到服務群眾、做好本職工作上。

（二）在學史增信中保持政治定力

心中有信仰，腳下有力量。習近平總書記在廣西考察時說到:“學史增信，就是要增強信仰、信念、信心，這是我們戰勝一切強敵、克服一切困難、奪取一切勝利的強大精神力量?！盵10]一是通過黨史教育堅定共產主義信仰。一百年來，對馬克思主義和共產主義的堅定信仰激勵了共產黨人英勇奮斗，舍小家為大家，把國家利益放于個人利益之上。依托機關黨建體驗館、黨內政治生活體驗館等展覽館，舉辦 “光榮在黨50年”紀念章頒發儀式，激勵機關黨員筑牢信仰之基，自覺做共產主義遠大理想的堅定擁護者和信仰者。二是通過黨史教育堅定中國特色社會主義信念。堅信中國特色社會主義是歷史發展的必然結果，是國家繁榮、民族富強的唯一道路。在這場抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭中，高校本著“守好門、管好人、干好事”的底線，從機關黨委到基層黨支部，從干部領導到普通黨員，勇擔當，敢作為，秉持命運與共的偉大理想信念，積極參與核酸檢測、疫苗接種、心理疏導等工作，充分彰顯了中國共產黨的領導的優越性，更加堅定機關黨員的理想信念。三是通過黨史教育堅定中華民族偉大復興信心。黨的十九大報告指出:建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置?？梢婞h對教育復興的決心。高校機關帶領全校各部門、各學院、全體師生員工在傳播知識、傳承文明、培養人才、發展科學技術、服務社會等方面奮勇前行，以高度責任感和使命感，在實現中華民族偉大復興的歷史進程中，不辱使命，勇于擔當。

（三）在學史崇德中樹立精神航標

國無德不興，人無德不立。學史崇德，就是要從黨的優良傳統、紅色基因中汲取思想道德營養，在賡續精神血脈中堅定崇高價值追求。一是崇大德。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上說到:“機關作風狀況直接關系黨中央的形象，關系黨和國家在人民群眾中的形象，中央和國家機關要帶頭弘揚黨的光榮傳統和優良作風，讓群眾切身感受到新變化新氣象。”[7]從“鐵肩擔道義，妙手著文章”的李大釗，“行無愧怍心常坦，身處艱難氣若虹”的陳獨秀，到雜交水稻之父袁隆平，為我們樹立了永久的精神航標，激勵機關黨員干部舍小家顧大家，全身心投入到高等教育事業中。二是崇公德。高校機關的公德就是要始終站在師生的立場上，勇于擔當、積極作為，切實把服務師生作為最根本的職責。通過開展“兩優一先”（優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織）表彰工作，積極創建和培養全國樣板支部，樹典型，立榜樣，激勵機關黨員自覺發揮先鋒模范作用，營造機關黨建爭先創優氛圍。三是崇品德。高校機關是權力、資金、資源集中的重點和關鍵部位，在政策制定、業務審批、資金分配等方面都有一定權力，所以，機關黨員干部更要堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面，主動抓好紀律、政德、家風教育，主動參照《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，深化以案為鑒、以案促改，扼殺傾向性苗頭性問題，涵養機關黨建風清氣正的政治生態。

（四）在學史力行中踐行初心使命

質勝于華，行勝于言。黨史學習不僅在于知，更在于行。學史力行是明理、增信、崇德的歸宿和落腳點，是開展黨史學習教育的關鍵環節，也是破解機關黨建知行“兩張皮”、業務黨建“兩張皮”難題的關鍵所在。一是以師生需求為導向，推動機關業務簡潔化、便捷化。習近平總書記曾在多個場合提到“要給基層減負，堅決克服形式主義、官僚主義”；黨的十九屆四中全會提出，要深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革。為深化“最多跑一次”改革，推進“互聯網+政務”服務，機關以文件交換中心、學生服務中心、校地警務中心為抓手，以數字化辦公平臺、網上服務大廳、易班為載體，本著“能走線上絕不走線下，能跑一次絕不跑兩次”的原則，著力解決師生辦事難、手續繁等問題，真正將黨史學習教育成果落到實處。二是以服務師生為指引,積極深入師生一線。密切聯系群眾是我們黨的一項優良傳統和政治優勢。機關建立領導干部談心談話機制，結合集體交流、民主生活會或組織生活會談心、下基層調研找干部個別交流等方式，堅持問題導向，依照平等尊重、以誠相見原則，突出重點、抓住關鍵，講真話、講實話、講心里話，為教師辦更多的好事、實事、暖心事。依托黨員領導干部教師掛鉤聯系學生宿舍活動，建立“1+N+N”掛聯模式，促進各級黨員領導干部和黨員教師體察校情、關愛學生、答疑解惑，推動形成育人合力，讓黨旗在學?；鶎右痪€高高飄揚。三是以服務社會為宗旨，踐行初心使命。隨著我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，黨中央及各級黨委的工作重心從脫貧攻堅歷史性轉移到全面推進鄉村振興上。鄉村振興必先教育振興，高校機關黨委組織師生募捐愛心物質，奔赴甘肅、寧夏等教育資源落后、國家重點幫扶的縣、村，辦一場“云推普”專場誦讀會，上一堂生動“文化傳播課”，以實際行動詮釋黨史學習教育的意義，以實際行動踐行初心使命。

五、結語

將黨史學習教育融入高校機關黨建，有助于堅定機關黨員的理想信念，保持政治定力，踐行初心使命，鞏固機關黨的建設在高校黨的建設中的領導地位，真正落實高校立德樹人這一根本任務。高校應深刻意識到黨史學習教育融入機關黨建的必要性，以務實的行為活動，積極探索融入路徑，涵養社會主義高校為黨育人、為國育人的崇高情懷。