科學“雙減”，助推新區教育高質量發展

楊金林 宋晶 | 湖南湘江新區教育局

“雙減”政策是黨中央作出的重大決策部署，是深化教育治理的重大實事工程，是營造良好教育生態的重大改革舉措。湖南湘江新區充分認識“雙減”工作的重要意義，站在政治的高度、民生的角度、發展的維度，創新機制，精準施策，扎實開展“雙減”工作，以“雙減”的決心踐行為民的初心，以“雙減”的實效檢驗惠民的成效，推動“雙減”工作朝著人民群眾滿意的方向穩步前行。

焦慮情緒減下去，改革共識聚起來

緩解教育焦慮、凝聚育人共識是推動改革縱深發展的有力保障。為此，湘江新區從三方面入手，強化思想認識，加強組織領導，注重宣傳引導，營造濃厚工作氛圍。一是“強保障”搭共識。新區黨工委、管委會和歷屆區委政府將“雙減”作為重點工作來抓，成立協調領導小組及工作專班，形成“政府牽頭、部門配合、多方聯動”的工作格局；教育、監管、公安等部門提升站位，落實責任，高效聯動，綜合施策，形成強大的工作合力，為推動“雙減”等教育綜合改革提供堅強的組織保障。二是“多機制”保共識。緊扣“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題，加強制度建設，明確家庭、學校、社會的責任，推動家庭、學校、社會協同育人；制定“雙減”工作實施方案，同步出臺作業管理、教育評價、督導、美育、勞育5項教育改革制度，構建“1+N”政策體系，以“小切口”推動育人方式的“大轉變”。三是“大宣傳”促共識。統籌加強宣傳引導和政策解讀，圍繞重點時間節點和關鍵環節，及時回應社會關切，營造良好氛圍。積極引導家長樹立科學育兒觀念，理性制定成長規劃，形成減負共識。湘江新區在“指尖岳麓”“岳麓教育”微信公眾號開設專欄，宣傳改革新政策、新舉措，引導全社會廣泛形成改革共識。

作業負擔減下去，五育并舉熱起來

減輕過重作業負擔、促進學生身心健康發展，是“雙減”政策的題中之義。湘江新區對標長沙市“科學減負、提質增效”理念，踐行“減負提質、五育并舉”的教育改革路徑，聚焦作業減負的中心任務，著力提升課堂教學質量。

圍繞“三全”發力。一是“全鏈條”管作業。探索實施“學校當好管理員、學科教師當好設計員、班主任當好統籌員、學生當好監督員、家長當好協控員”的“五員”管理機制，減少作業總量，優化作業設計，提高作業質量。如今，學生作業負擔顯著降低，作業的選擇性、趣味性、實踐性不斷提升。二是“全視角”提質量。建好課堂教學主陣地，堅持向課堂要質量、向教學要效率，努力上好每一堂課。實行以學定教、以教促學，把課堂教學目標落實到學生學習上，落實到核心素養的培育上。立足學生需求，優化課程結構和教學內容，選用多樣化的教學模式與方法，充分利用智慧教育賦能課堂教學，建設“三趣三態課堂”，即構建“常態、云上、生活”課堂模式，充分激發學生學習興趣，培養學生理趣、情趣，讓學生在校內學足學好。三是“全方位”育學生。落實立德樹人根本任務，堅持“五育并舉”，促進學生思維能力、學習能力與綜合素質的發展。做實學校規劃，加強校園文化建設，促進以文化人。抓好五項管理，積極開展特色活動，促進學生綜合素質全面發展，護航學生身心健康發展。

校外培訓減下去，課后服務接起來

我區積極回應“孩子們放學后，有人接得住”的群眾呼聲，堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為，提升學校課后服務水平，努力回應人民群眾對美好教育的期盼。

堅持“三化”協同。一是“系統化”強治理。打造強效能的“岳麓區校外培訓機構綜合監管平臺”，采用滾動劃撥的預收學費監管模式，防范和化解辦學風險；堅持把注銷作為壓減機構數量的首選之策，大幅壓減學科類培訓機構；深化校外培訓機構治理，避免校外培訓向“地下”延伸等反彈現象，使“校外培訓熱”有效降溫。二是“個性化”全覆蓋。健全課后服務育人課程體系，提升課后服務育人的吸引力、凝聚力，讓課后服務育人真正動起來、熱起來。開展課后服務需求調查，了解學生關注什么、想學什么。堅持“一校一案”“一班一制”，制定課后服務育人實施方案。組建“課后服務自選超市”，建立“一站式”課后服務平臺，根據學生的不同需求，推出作業輔導、學科興趣、綜合實踐、素質拓展、特長培養5大類服務項目，為學生提供個性化、精準化、多樣化的課后服務。目前，全區參加課后服務學生達10.6萬人，參與率達88%，實現義務教育階段學校全覆蓋和有需求的學生全覆蓋。三是“專業化”優供給。將課后服務育人列入全區民生實事項目，建立教育部門牽頭、多部門聯動的工作體系。發揮校內資源優勢，精心安排7000余名教師參與課后服務，完善課后服務育人評價與激勵機制，做優課后服務育人品牌；整合校外優質資源，拓展課后服務育人供給渠道，充分挖掘青少年宮、圖書館、體校、素質教育基地等場所作用，引進百余家優質校外機構，及1000余名校外專家、學者、教練等專業人員，讓課后服務“物美價廉”，讓學生學得好，讓家長放下心。

城鄉差距減下去，均衡發展優起來

湘江新區是全省人口最多、學校數量最多的區縣，農村區域面積大，城鄉教育基礎差異較大。我區大力推進教育優質均衡發展，努力辦好每一所學校，加快縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距，從根本上緩解擇校熱。

教育均衡發展主要突出三個方面。一是“新基建”打造數字化環境。開展學區化治理和城鄉學校共同體建設，充分激發辦學活力，整體提升學校辦學水平；推動智慧教育，建成“人工智能基地校”28所、“網絡研修校聯體”14個、智慧教室110間，推動信息技術與五育并舉深度融合，形成新區教育教學新常態。二是“校聯體”實現網絡化研修。組建網絡校聯體，通過“名校課堂”“名師課堂”“專遞課堂”實現資源共享；以鄉鎮中心小學為主校，聯通村小，采取“1+5”“5+N”模式，讓優質教育資源惠及更多學子；聚焦典型課例，實施線上線下混合研修，形成課堂教學特色。我區獲評全國網絡學習空間應用普及活動優秀區域，入選全國智能研修平臺應用試點工作試驗區。三是“重人才”推動均衡化發展。統籌全區教師資源，推動城鄉融合發展，選派214名教師進行掛職、支教、區內交流，逐年增加鄉村學校教師定向招聘崗位數量，加強農村學校和城鎮薄弱學校師資隊伍建設；加強教師教育培訓，針對教師在落實“雙減”過程中遇到的新問題、新挑戰，組織開展業務培訓，讓減負增效在教師教育教學活動中真正落地生根。

我區將緊盯“三年內成效顯著”的工作目標，堅持奮斗不息的拼勁、科學統籌的巧勁、久久為功的韌勁，為推動“雙減”工作走深走實貢獻新區力量。