山東昌邑：打通鄉村振興“快車道”

■ 文/圖｜山東省昌邑市交通運輸局 張明

作為最基礎、最廣泛的民生設施，管理養護好農村公路關系著農村經濟社會發展的成色。山東省昌邑市以深化農村公路管理養護體制改革為抓手，推動“四好農村路”高質量發展，為保障鄉村振興戰略實施打下堅實基礎。

管好護好農村公路，壓實主體責任是關鍵。為應對農村公路大規模建設帶來的管養壓力，昌邑市以改革手段破解難題，按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，規范設置農村公路管理機構，明確各級職責清單和邊界，配備專兼結合的管養隊伍，大力推行路長制管理和管護新機制。

“不光我們的路長和護路員需要每天對責任路段的設施、路容路貌、交通秩序、綠化和環境衛生進行巡查，村民也可以通過掃描路長制公示牌上的‘二維碼’隨時隨地動態參與到公路管護工作中來?！甭烽L劉俊介紹道。據悉，昌邑市已在2196.46公里農村公路設立740名路長、專管員，使一條條通村達鄉的農村公路有了專屬責任人。

農村公路三分靠建、七分靠養。近年來，昌邑市積極轉變“重建輕養”理念，加大對公路養護工作的保障力度，把農村公路養護資金列入預算管理，并根據養護成本變化、養護規模等進行動態調整，使農村公路管理機構設置率、農村公路養護經費納入財政預算率、農村公路列養率達到100%。

為適應不同類型的農村公路養護需求，在管理養護體制改革工作中，昌邑市大膽探索，積極嘗試，加快構建多元適用養護模式，落實分類養護理念，鼓勵將骨干路網集中統一養護，村級道路等基礎路網日常清潔納入鎮街環衛托管，在濰河堤頂路等道路嘗試將公路建設和一定時期的養護進行捆綁打包。

隨著養護理念和養護模式的轉變，小修保養、日常養護、預防性養護投入比重逐步加大，有效防止了“小損拖大”的問題。同時，信息化也成為提高養護工作效率的重要手段。基層養護人員在日常工作中，可以利用手持巡查終端進行“掌上養護”，方便其精準定位、上傳巡察中發現的隱患問題。

農村交通安全關系千家萬戶。昌邑市對準存量危險路段、橋梁，逐一建立隱患風險臺賬、銷號整治，先后整治安全隱患路段600余處，改造存量危橋9座，每年開學季前集中對87條校車通行路線進行一次“全面體檢”。

道路執法是農村公路安全管理的重要一環。一些大型超限超載車輛行駛在通行能力較差的農村公路上,不僅大大折損了公路壽命，還會帶來嚴重的安全隱患。昌邑市充分整合行政資源，加強條塊銜接，建立縣鄉村三級聯管機制，對發現的涉路安全隱患、違法行為進行綜合治理。為嚴厲打擊農村公路超限超載行為,昌邑市在縣鄉公路貨運車輛集中通行路段和重點橋梁入口，規劃10處治超非現場執法檢測設施，并將其有序納入道路改建、維修工程計劃并同步實施。目前4處已先期投入使用，使治超路段農村公路超限行為得到了有效遏制，有效保護了路產路權。

如今農村公路不僅好走了，也變得更加好看了。昌邑市圍繞綠化、美化、潔化，深入開展農村公路路域治理，與美麗宜居鄉村建設相銜接，依托“四好農村路”“戶戶通”工程，新建、改造農村公路972.6公里，硬化通戶道路850萬平方米，實施“路田分家、路宅分家”整治，完善安全、排水、綠化等配套設施。打造了晴雨通行的城鄉路網和干凈整潔的路域環境。