中環“升特”
——重慶高速公路集團有限公司高質量轉型發展側記

■ 文/圖｜重慶高速公路集團有限公司副總經理 劉國強

2022年，國家住房和城鄉建設部公布《2022年度第四批建設工程企業資質名單的公告》，重慶高速公路集團有限公司（以下簡稱“重慶高速集團”）旗下重慶巨能建設（集團）有限公司（以下簡稱“巨能集團”）所屬重慶中環建設有限公司（以下簡稱“中環公司”）晉級公路工程施工總承包特級資質、公路行業甲級設計資質，意味著重慶高速集團旗下擁有了首家具備特級資質的建筑企業，也讓重慶市市屬國企擁有公路工程施工總承包特級資質企業增長至兩家。

/ 聚焦主責主業 推進“投建營”一體化 /

從2019年底申創到2022年獲批公路工程施工總承包特級資質、公路行業甲級設計資質，這其中既凝聚著中環公司多年的不懈奮斗和努力，也來源于重慶高速集團深入推動國企改革三年行動的不竭動力。三年來，重慶高速集團按照主業帶動、改革主動、市場驅動、主產互動的思路，著力推動“投建營”一體化，打通從投資、融資、建設、管理到運營整條產業鏈，實現對項目全生命周期、全產業鏈的掌控，形成閉合的全產業鏈和完整的利潤鏈。

2020年5月，中環公司隨巨能集團劃入重慶高速集團，積極參與高速公路“投建營”一體化改革，承接城開高速、巫云開高速等大量工程項目，并充分利用重慶高速集團AAA信用，替換高息負債數10億，使財務成本大大降低，有力推進企業解圍脫困。與此同時，巨能集團的劃入，補齊了重慶高速集團“投建營”一體化的最后一塊拼圖，增強了企業的盈利能力和市場競爭力，成為重慶高速集團新的增長點。打通“投建營”一體化產業鏈后，重慶高速集團的投資營收一路走高，2022年創下多個歷史之最。“無論是集團全年的總投資，還是高速公路單一項目的投資額，均創下新高。”重慶高速集團建設管理部總經理胡旭輝表示。2022年，重慶高速集團全資、控股及牽頭管理的17個公路水運項目全年建設投資計劃255.4億元，前三季度完成投資235億元，占全年投資計劃的92%，同比2021年增長108%。其中，高速公路項目完成投資217億元，水運項目完成投資18億元。重慶高速集團營收則從2019年137億元增長至2021年278億元，整整翻了一番。

巨能集團由重慶能源投資集團整體劃入重慶高速集團簽約儀式

“讓能者上”，重慶高速集團自上而下對市場化崗位實行“揭榜掛帥”。

新建成的重慶高速云大數據中心

/ 構建多級產業結構 鑄就外生活力“孵化器” /

按照“國企改革三年行動”總體目標，重慶高速集團擬定了8個方面47項改革任務，涉及完善中國特色現代企業制度、推進集團產業布局優化和結構調整、健全市場化經營機制等多個方面。特別是在優化產業布局和結構調整上，重慶高速集團始終應勢而變、順勢而為，努力探索企業新的發展路徑，形成新的產業和收入結構。

重慶高速集團也亮出新成績，戰略性新興產業產值超1000萬元，實現這一成績的是重慶高速集團下屬重慶首訊科技股份有限公司（以下簡稱“首訊公司”）。經過數年布局，該公司重點發展的互聯網服務已從研發階段逐步過渡到生產階段。截至目前，首訊公司已向17家重慶高速營運公司完成高速公路養護管理系統的推廣應用，為渝湘復線高速公路集團和重慶巫云開建設有限公司打造高速公路建設管理系統，實現智慧建設管理平臺與“BIM+GIS”應用的協同運作。“相較2019年的0產值實現突破性增長，預計年度產值超千萬元。”據重慶高速集團相關負責人介紹，互聯網服務業務板塊蓬勃發展，正成為疫情影響下，支撐重慶高速集團穩定發展的重要力量。

3年來，相繼劃入重慶高速集團的企業有重慶航運建設發展（集團）有限公司、重慶巨能建設（集團）有限公司、重慶交通投資有限公司、重慶公路養護集團等，這些企業的劃入對重慶高速集團構建多級產業鏈條，拓寬路域產業開發帶來了新的局面。

由巨能集團中環公司承建的城開高速大巴山隧道正在緊鑼密鼓的掘進中

2022年12月30日，G69銀百高速重慶城口至開州段提前1 年建成通車，重慶實現縣縣通高速，總里程突破4000公里。

3年來，在延長產業鏈、構建多級產業體系的道路上，重慶高速集團一直步履堅定，破產業單一之困，抗風險脆弱之難。重慶高速集團著力探索“一體、兩基、多翼”的業務布局，即推進投融建管營“一體”，夯實高速公路和港航基礎設施“兩基”，壯大關聯產業“多翼”，推動形成以“兩基”為核心圈、“多翼”為擴散圈的圈層式產業格局。

“這不但推動集團實現了由交通投資運營向交通資源經營轉型，也實現了由傳統的投融資平臺向市場化企業轉型。”據重慶高速集團相關負責人介紹，重慶高速集團印發了《高速集團產業協同管理辦法》，圍繞重點產業，以投資帶產業、運營與產業聯動、產業與產業協同，暢通產業“內循環”，增強產業發展動能。

事實證明，產業協同激發出巨大能量，3年來，重慶高速集團一大批新業態、新模式得以呈現，匯聚成接續高質量發展的強大活力。在綠色交通方面，與吉利科技集團等車企合作，率先在高速公路服務區建設換電站，前瞻性布局液化天然氣（LNG）加注站，打造長江航道綠色能源網；在清潔能源方面，以高速路網和航電樞紐為依托，積極推進風電、光伏發電和抽蓄電站等清潔能源項目布局，加速構建“風光水儲一體化”能源結構……

/ 重塑體制機制架構 激活內生動力“發動機” /

作為一家因改革而生的企業，重慶高速集團從誕生之日起，基因里就蘊含著“改革”二字。自國企改革三年行動實施，重慶市國資國企改革向縱深推進。以完善中國特色現代企業制度、推進集團產業布局優化和結構調整、健全市場化經營機制為目標，重慶高速集團開啟了新一輪刀刃向內的自我革命。

以中環公司為例，隨巨能集團整體劃入重慶高速集團后，中環公司駛入了高速發展的“超車道”。兩年來，中環公司按照“融入大集團、推動大發展”的思路，抓住集團推進“投建營”一體化契機，進一步聚焦公路板塊轉型發展，通過創新驅動、信息化建設、質量創優、人才強企等戰略，有力推進和深化各項改革。

中環公司堅持新發展理念和高質量發展總體目標，拓展信息技術應用，實施數字化轉型，基本形成涵蓋施工全過程的智能管理體系，進一步加大科研投入，強化科技創新，企業管理能力，技術實力日漸提升。2021年，中環公司在承建高速公路項目，自主建成“BIM+智慧工地”系統，提高了項目管理能力和效率。預計到2025年，新建項目數字化應用率達70%，除礦山外所有數字化應用項目覆蓋率100%。

中環公司依托工程項目，強化與北京科技大學、重慶大學、重慶交通大學、中科院重慶研究院等院所合作，組建多個技術創新合作團隊，開展工程技術攻關和重要裝備運用。多項科研成果榮獲北京市、重慶市科技進步一等獎，中國爆破行業協會科技進步一等獎，重慶交通科技成果一等獎等。中環公司承建的深圳市東部過境高速公路第一合同段蓮塘隧道項目2021年榮獲魯班獎。參建的四川雅安至瀘沽高速公路項目榮獲中國土木工程詹天佑獎、重慶市巴南三甲醫院項目榮獲中國建筑工程魯班獎、承建的陜西魏墻煤礦項目獲國家優質工程獎等。

如今，中環公司正投資、參建重慶永璧永津、梁開、城開、巫云開、南川西環線、渝赤敘（重慶段）、恩廣高速萬州至開江段等眾多高速公路項目，成為重慶高速集團旗下高速公路建設的一支生力軍。

3年來，重慶高速集團在國企改革三年行動的指引下，牢牢把握企業發展實際和交通行業發展趨勢，毫不動搖強黨建、抓改革、提管理、調結構、促發展，不斷推進企業高質量轉型發展。3年來，重慶高速集團資產總額保持較快增長，收入結構明顯優化，產業拓展取得積極進展，資產負債率控制在合理水平，投融資能力逐步增強，在重慶市交通建設中的支撐作用明顯，正朝著打造全國一流綜合交通運營企業的目標不斷邁進。