歐盟對(duì)俄實(shí)施“史上最有力”制裁

肖新新 柳玉鵬 牧之

在經(jīng)遷一番激烈的討價(jià)還價(jià)之后，歐盟25日公布極具象征性的第十輪對(duì)俄制裁方案6歐盟輪值主席國(guó)瑞典宣稱(chēng)，歐盟成員國(guó)共同實(shí)施了“有史以來(lái)最有力、影響最深遠(yuǎn)的”對(duì)俄制裁。不過(guò)，烏克蘭方面則認(rèn)為，歐盟制撤措施“過(guò)于軟弱”。俄羅斯專(zhuān)家分析稱(chēng)，歐盟幾乎已用盡一切手段，每輪制裁措施對(duì)俄造成的負(fù)面影響呈遞減趨勢(shì)。同日，俄羅斯停止通過(guò)輸油管道向波蘭輸送石油。俄媒認(rèn)為，這是俄方對(duì)波蘭持續(xù)介入俄烏沖突的反擊。在俄烏各自醞釀新一輪大規(guī)模攻勢(shì)之際,歐洲國(guó)家對(duì)烏克蘭能否取得沖突勝利越來(lái)越持懷疑態(tài)度，并試圖“鼓勵(lì)”烏克蘭參與和談，但遭到烏方拒絕。

對(duì)俄制裁手段幾乎用盡

歐盟第十輪制裁針對(duì)約120名個(gè)人和實(shí)體，制裁措施包括進(jìn)一步限制軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)出口到俄羅斯，對(duì)支持俄烏沖突、傳播俄羅斯宣傳內(nèi)容或向俄提供用于沖突的無(wú)人機(jī)的個(gè)人和實(shí)體采取有針對(duì)性的限制措施。歐盟聲明稱(chēng)，制裁將限制出口包括導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)和直升機(jī)在內(nèi)的俄羅斯武器中使用的電子部件，禁止一些稀土礦物、電子電路和熱像儀出口。對(duì)俄羅斯瀝青和合成橡膠等出口商品，歐盟也實(shí)施了額外的典］限制。　　　　　　　　　　　　　　　　 對(duì)于第十輪制裁措施，歐盟成員國(guó)內(nèi)部由于存在很大的分歧，因此拖到24日晚間才得以通過(guò)，為此額外舉行了數(shù)場(chǎng)會(huì)議。法新社援引消息人士的話稱(chēng)，波蘭想要全面禁止從俄羅斯進(jìn)口合成橡膠，而意大利傾向于延長(zhǎng)過(guò)渡期，以使其制造商有更多時(shí)間尋找新的供應(yīng)商。最終，歐盟委員會(huì)將對(duì)自俄進(jìn)口合成橡膠配額限制折中設(shè)定為56萬(wàn)噸。此外，在匈牙利的堅(jiān)決反對(duì)下，歐盟第十輪制裁不涉及俄羅斯核工業(yè)。

對(duì)于歐盟第十輪對(duì)俄制裁，烏總統(tǒng)澤連斯基表示不滿(mǎn)。據(jù)烏國(guó)家通訊社26日?qǐng)?bào)道，澤連斯基在社交網(wǎng)絡(luò)上稱(chēng)，歐盟制裁“過(guò)于軟弱”，烏方希望歐盟對(duì)俄核工業(yè)采取果斷措施，并加大對(duì)俄銀行和軍事人員的壓力。俄常駐歐盟代表團(tuán)25日表示，與以往所有制裁措施︷樣，歐盟此輪對(duì)俄制裁在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)批準(zhǔn)的情況下通過(guò)，因而是非法的；歐盟首次將禁止過(guò)境俄羅斯運(yùn)輸若干貨物列入制裁方案，此舉只不過(guò)是試圖對(duì)第三國(guó)貿(mào)易關(guān)系施加壓力。這些行動(dòng)有損國(guó)際貿(mào)易，人為地阻礙多年來(lái)形成的最佳貨運(yùn)路線。

雖然歐盟方面聲稱(chēng)第十輪對(duì)俄制裁是歐盟歷來(lái)實(shí)施的“最有力、影響最深遠(yuǎn)的”制裁，但《俄羅斯報(bào)》25日?qǐng)?bào)道指出，歐盟本輪制裁缺乏戰(zhàn)略必要性，對(duì)俄造成的經(jīng)濟(jì)損失和影響將比第l輪制裁小數(shù)倍。俄羅斯國(guó)立財(cái)政金融大學(xué)學(xué)者巴拉茨基認(rèn)為，此輪對(duì)俄制裁已經(jīng)盡可能地囊括此前數(shù)輪制裁未涉及的方面，但也表明歐盟幾乎已用盡一切手段。每輪制裁措施對(duì)俄造成的負(fù)面影響都呈遞減趨勢(shì)。第十輪對(duì)俄制裁與其說(shuō)旨在實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)，不如說(shuō)具有象征性。俄政治學(xué)家杜查克認(rèn)為，此輪制裁再次反映歐盟內(nèi)部矛盾，成員國(guó)間.對(duì)有關(guān)措施仍有分歧和爭(zhēng)論，幾經(jīng)溝通和協(xié)調(diào)，因而制裁最終能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)存在疑問(wèn)。法國(guó)《現(xiàn)實(shí)價(jià)值》雜志稱(chēng)，俄羅斯輕松地將西方制裁的后果消弭無(wú)形并重建經(jīng)濟(jì)，普通公民幾乎注意不到有何變化，“在莫斯科一切如常，商店里貨物充足，餐館和夜總會(huì)都擠滿(mǎn)了人”。

俄對(duì)波蘭斷供原油

波蘭最大的石油公司奧倫石油25日突然宣布，俄羅斯已經(jīng)停止通過(guò)“友誼”輸油管道向波蘭供應(yīng)原油。該公司首席執(zhí)行官奧巴伊特克25日發(fā)推文說(shuō):“俄羅斯已經(jīng)停止對(duì)波蘭的（原油）供應(yīng)，我們對(duì)此有所準(zhǔn)備。我們只有10%的原油來(lái)自俄羅斯，將用其他來(lái)源替代。”奧倫石油稱(chēng)，色現(xiàn)在的供應(yīng)方來(lái)自西非；地中海、海灣和墨西哥等。

“友誼”輸油管道起點(diǎn)位于俄西南部薩馬拉州，北線經(jīng)白俄羅斯通往德國(guó)和波蘭，南線經(jīng)烏克蘭通往捷克、斯洛伐克和匈牙利。去年2月俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐盟對(duì)俄施加多輪制裁。作為歐盟成員國(guó)，波蘭無(wú)法通過(guò)海運(yùn)方式購(gòu)買(mǎi)俄原油和成品油，但“友誼”輸油管道得到制裁豁免。

俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》26日?qǐng)?bào)道說(shuō)，在俄羅斯停止通過(guò)“友誼”輸油管道向波蘭運(yùn)輸原油的前一天，波蘭向?yàn)蹩颂m交付首批“豹”式坦克。俄方采取該措施并非巧合，而是對(duì)波蘭方面有關(guān)行動(dòng)的正當(dāng)反應(yīng)。俄《消息報(bào)》25日?qǐng)?bào)道說(shuō)，俄方的舉措是對(duì)波蘭持續(xù)介入俄烏沖突的反擊。俄將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)友好國(guó)家原油和石油產(chǎn)品供應(yīng)。據(jù)報(bào)道，俄副總理諾瓦克今年2月中旬刊文表示，俄計(jì)劃在2023年向友好國(guó)家供應(yīng)超80%的石油和75%的石油產(chǎn)品,一俄羅斯將繼續(xù)尋找新市場(chǎng)。

歐洲媒體注意到，波蘭被“斷供”石油后，德國(guó)接收的部分石油也要“看俄羅斯臉色”。哈薩克斯坦國(guó)家石油運(yùn)輸公司23日表示，該公司將通過(guò)“友誼”管道向德國(guó)出口首批2萬(wàn)噸原油，全年計(jì)劃對(duì)德輸送120萬(wàn)噸原油。

越來(lái)越多的歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家和民眾認(rèn)為，歐盟對(duì)俄羅斯施行一系列制裁措施的反噬效應(yīng)愈加明顯，令歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜，并面臨嚴(yán)重的能源危機(jī)。據(jù)德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》25日?qǐng)?bào)道，德國(guó)首都柏林當(dāng)天爆發(fā)大規(guī)模抗議示威活動(dòng)，上萬(wàn)民眾聚集在勃蘭登堡門(mén)前，高舉“談判而非升級(jí)”“用外交官代替手榴彈”等標(biāo)語(yǔ)反對(duì)西方向?yàn)蹩颂m提供武器，呼吁通過(guò)談判方式和平解決沖突。

英法德“鼓勵(lì)”和談，烏拒絕

據(jù)德國(guó)新聞電視頻道網(wǎng)站26日?qǐng)?bào)道，烏克蘭國(guó)防部情報(bào)總局副局長(zhǎng)斯基比茨基證實(shí)，烏克蘭計(jì)劃,在春季發(fā)動(dòng)反攻。斯基比茨基說(shuō)：“我們也有可能摧毀俄羅斯領(lǐng)土上的武器庫(kù)或軍事裝備，例如在別爾哥羅德市周?chē)！彼f(shuō)，戰(zhàn)略目標(biāo)是在克里米亞和俄羅斯大陸之間的南部戰(zhàn)線中打入楔子，反攻的確切時(shí)間取決于烏軍的準(zhǔn)備以及西方軍援的力度。

不過(guò)據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》25日?qǐng)?bào)道，歐洲國(guó)家對(duì)烏克蘭能否取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利越來(lái)越持懷疑態(tài)度，英法德三國(guó)正在勸說(shuō)烏克蘭與俄羅斯展開(kāi)談判，并且開(kāi)出主要條件。報(bào)道稱(chēng)，英法德三國(guó)認(rèn)為，“加強(qiáng)北約與烏克蘭的聯(lián)系”是鼓勵(lì)烏克蘭同意與俄羅斯進(jìn)行談判的條件之一。英國(guó)首相蘇納克日前提出一個(gè)倡議，讓烏克蘭獲得更多的先進(jìn)武器裝備，以便于在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后能夠保護(hù)自己；法國(guó)和德國(guó)隨后表示支持該倡議，并希望此舉可以增強(qiáng)烏克蘭信心、激勵(lì)烏同意與俄談判。

澤連斯基仍拒絕與莫斯科進(jìn)行任何談判。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》24日?qǐng)?bào)道，澤連斯基當(dāng)天被記者提問(wèn)，如果俄羅斯總統(tǒng)普京來(lái)到談判桌前，他是否會(huì)加入由土耳臭斡旋的談判，澤連斯基回答道：“我不接受。”澤連斯基還解釋他無(wú)法再與俄領(lǐng)導(dǎo)人談判的原因，“（普京）不是從前的他了。（談判桌上）沒(méi)人可以談了。”美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）25日援引消息人士的話稱(chēng)，澤連斯基計(jì)劃向美國(guó)發(fā)出武器愿望清單”，其中包括F-16戰(zhàn)斗機(jī)。不過(guò)，拜登24日在接受美媒采訪時(shí)說(shuō)，他“暫時(shí)”不考慮向?yàn)蹩颂m派遣FFF戰(zhàn)斗機(jī)。

俄羅斯總統(tǒng)普京26日接受俄羅斯第一頻道采訪時(shí)表示：“他們（北約成員國(guó)）向?yàn)蹩颂m運(yùn)送了數(shù)百億美元的武器，這是真正地參與戰(zhàn)爭(zhēng)，意味著他們間接參與了基輔政權(quán)的犯罪活動(dòng)……西方國(guó)家的目的只有一個(gè)，那就是分裂俄羅斯聯(lián)邦。”▲