“毒列車”暴露美國再工業化軟肋

夏甘霖 包存寬

美國俄亥俄州“毒列車”事件有了初步調查結果。美國聯邦調查人員日前公布的一份報告顯示，“脫軌前，一個車輪軸承似乎處于發生過熱故障的最后階段”。美國國家交通安全委員會主席霍門迪說，“這是完全可以避免的”。然而，事故對當地的衛生和環境影響依然未知，事故發生地東巴勒斯坦鎮的居民目前只能飲用瓶裝水，當地報告了大量牲畜和魚類突然死亡的事件。

此次“毒列車”事件將美國“再工業化”面臨的生態環境挑戰及其背后癥結暴露無遺。自奧巴馬政府以來，美國高調開啟“再工業化”，要求制造業尤其是高端制造業回流，這就對美國國內的基礎設施建設提出更高要求。然而，基礎設施不斷老化、相應環境與安全規定又沒有跟上、應對能力低下等問題，才是比“毒列車”事件本身更為嚴重的“脫軌”。

首先，美國的道路、橋梁、鐵道、電網等大部分基礎設施建于上世紀五六十年代，歷經半個多世紀，老化嚴重。近年來，橋梁坍塌、電網癱瘓、列車脫軌等事故頻發。'如果說道路、橋梁等設施的老舊情況尚可從外觀“看得見”，那么城市自來水供水、雨污分流等“看不見”的市政基礎設施惡化情況及民眾的用水安全著實令人擔憂，而聯邦政府在供水、污水處理等市政設施上的投入還在逐年減少。

其次，缺乏對鐵路運輸環境與安全的完備規定。2020年，特朗普政府批準液化天然氣可通過鐵路運輸，列車編組可以超過100節，每節可運載3萬加侖油或液化氣，卻無需“額外的安全規制”。此次脫軌列車包括141節滿載'貨運車廂，其所屬的諾福克南方鐵路公司，2022年收入同比增長14%,卻持續壓減鐵路運輸成本，包括增加列車長度、減少檢查時間、削減鐵路員工等，甚至游說政府“反對額外限速和安裝E55制動系統”等。據悉，該公司過去10年間的鐵路事故率持續增加。

如此一味追求經濟效益而放松安全管制，致使環境事故頻發、民怨沸騰的一幕似曾相識。二戰后至上世紀60年代期間，美聯邦政府極力支持經濟發展，巨大的經濟利潤驅使企業對自然資源進行“掠奪式”開發利用，產生大量工業廢氣、廢水和固體廢棄物，造成嚴重環境污染，引起世界對環保問題的廣泛關注。

最后，比列車脫軌事故更嚴重的，是美國地方?政府的環境治羿與應急處理能力的有限。被亥俄州列車脫軌事故發生后，當地應急部門雖然緊急疏散了周邊居民，但對大量有毒氣體進行“受控釋放”的處理方式引發普遍質疑美政府對事故地是否殘留有毒有害化學物質、周邊人群生產生活是否受到威脅等關鍵問題始終含糊其詞、推諉塞責。近年來，華盛頓對環境治理普遍重視不夠。特朗普時期，美國曾退出《巴黎協定》，又大幅削減能源及環保部門開支。拜登上臺后雖然重返《巴黎協定》，但其搖擺不定的態度也讓美國社會質疑其環境治理的決心與能力。

上世紀60年代，蕾切爾?卡遜以《寂靜的春天》一書喚醒民眾對于環保問題的廣泛關注。如今，環保問題已成為各國政府、組織、民眾尤為關注的問題。“再工業化”不可能走“先污染后保護”的工業化老路U美國對“毒列車”事件的處理方式將成為它應對“再工業化”帶來環保困境的一面鏡子。▲（作者分別是復旦大學環境科學與工程系博士生、教授）