大學生中華民族共同體意識培育效果的評價體系探析

唐業喜，李彥諄，左 鑫

(吉首大學 1.美術學院；2.外國語學院；3.土木工程與建筑學院，湖南 張家界 427000)

黨的十八大以來，黨中央著眼新時代民族工作面臨的新形勢，創造性地提出鑄牢中華民族共同體意識這一重大論斷，開辟了馬克思主義民族理論中國化新境界。黨的十九大強調了中華民族共同體意識的重要性，將鑄牢中華民族共同體意識寫入黨章[1]。2021年8月的中央民族工作會議中，習近平總書記強調，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質量發展，可見中華民族共同體意識的培育具有重要的時代意義。大學生培養也不例外，不僅要在學業和專業發展方面有所成就，還要培育他們堅定的中華民族共同體意識，以促進民族平等、民族團結和各民族共同繁榮。

一、大學生中華民族共同體意識培育效果評價的內涵和價值

(一)大學生中華民族共同體意識培育效果評價的內涵

黨的十九屆四中全會提出：中華民族共同體是中國各族人民為生存、發展和福祉而結成的一種互利合作、休戚與共的相互關系。大學階段是人生的“拔節孕穗期”，高等院校是開展中華民族共同體意識培育的重要場所，大學生這一政治主體從認知到情感升華，形成健康的人格，再通過已有科學認知，實現從理性情感向政治行為的實踐轉化[1]。效果評價對教育事業發展具有診斷、導向和激勵作用。大學生中華民族共同體意識培育效果評價是指根據大學生成長成才和身心發展規律，遵循民族工作高質量發展這一目標，以國家出臺相關民族工作政策等為依托，制定出全面評價指標體系并對大學生中華民族共同體意識培育效果進行評價，通過評價指導其實踐行為的過程。

(二)大學生中華民族共同體意識培育效果評價的價值

1.自我教育：有利于加強大學生中華民族共同體意識培育的自我教育。大學生中華民族共同體意識狀況及培育效果深刻地影響著國家和民族的未來，大學生中華民族共同體意識培育效果也將直接影響到中華民族共同體意識培育的整體效果[2]。大學生中華民族共同體意識能指引他們的實際行動，即將中華民族共同體意識內化于心、外化于行。但在這一過程中，大學生的世界觀、人生觀、價值觀還尚未穩固，大學生在發揮其主觀能動性時可能有疑惑或存在不足之處。因此，構建一套科學的意識培育效果評價體系十分必要，大學生可根據中華民族共同體意識培育效果的評價體系，及時對自己進行反思，以檢驗自身行為并及時調整，以此達到自我教育的效果。

2.過程改進：有利于發現大學生中華民族共同體意識培育的過程需求?？茖W的意識培育效果評價體系不僅能幫助判斷大學生中華民族共同體意識培育的有效性、發現培育過程中所出現的問題，還能發現培育過程中的新需求并加以完善。部分高校在培育大學生中華民族共同體意識的過程中往往存在著以結果為導向、重結果輕過程的現象，通過考試的形式來檢驗大學生是否真正掌握了中華民族共同體意識的相關理論知識，而忽略了過程性、形成性學習評價和檢驗，這樣可能會導致效果評價有失偏頗。因此，構建科學的效果評價體系可以幫助高校以及高校教師發現在培育過程中的新需求，如關注大學生中華民族共同體意識培育的過程性和階段性評價，注重大學生中華民族共同體意識培育過程中的實踐環節等。

3.路徑創新：有利于作出大學生中華民族共同體意識培育的路徑決策。構建意識培育效果評價體系不僅能幫助大學生在培育中華民族共同體意識方面進行自我教育，還能為高校、高校教師提供科學的、有效的、可持續的培育路徑參考。通過中華民族共同體意識培育效果評價體系，可及時準確了解到大學生對中華民族共同體意識相關理論的掌握情況等。從而，高校能對大學生中華民族共同體意識培育作出相應決策，教師也能根據評價結果和高校相關決策對日常教學活動做出調整。

二、大學生中華民族共同體意識培育效果評價維度和原則

(一)大學生中華民族共同體意識培育效果評價維度

1.主體維度。大學生中華民族共同體意識培育的主體為高校中的教育工作者，這不僅包括思政教師、輔導員，還應包括行政工作人員、任課教師等。大學生中華民族共同體意識培育效果評價主體維度主要包括高校教育工作者關于中華民族共同體意識理論掌握情況的評價以及高校教育工作者對大學生中華民族共同體意識培育的引領和指導作用的評價。一方面，高校教育工作者作為大學生中華民族共同體意識培育的主體，他們自身必須要掌握中華民族共同體意識的相關理論知識，強化自身的理論修養，做到將中華民族共同體意識付諸實踐才能牢固樹立中華民族共同體意識，從而更好地培育大學生中華民族共同體意識，讓中華民族共同體意識“深入人心”。另一方面，高校教育工作者對培育大學生中華民族共同體意識需要找到合適的方法。中華民族共同體意識較為抽象，且大學生中華民族共同體意識培育是一項長期的思想性工程，因此需要高校教育工作者通過潛移默化的方式教育學生，激發學生學習的主動性和興趣性，促使他們逐步形成中華民族共同體意識。

2.客體維度。大學生中華民族共同體意識培育的客體為受教育者本身，即大學生群體。大學生中華民族共同體意識培育的客體維度的評價，主要在于考察和觀測大學生個體對中華民族共同體意識的相關理論知識的掌握情況、大學生將中華民族共同體意識運用到實踐中的情況以及大學生自我評價情況。首先，在大學生中華民族共同體意識培育過程中，學習間接知識，即前人已完成的中華民族共同體意識培育相關總結。只有了解了、明白了中華民族共同體意識培育“是什么”和“為什么”，才能消除大學生們的疑惑，他們才有可能帶著興趣去主動地、有目的地培育中華民族共同體意識。其次，在評價過程中需要注重大學生中華民族共同體意識培育的實踐情況。大學生在學習了中華民族共同體意識的相關理論后將其運用到實踐中，這是培育大學生中華民族共同體意識效果的具體體現。主要關注大學生的言行舉止、對待事情(尤其是民族事務)的態度、社會實踐等是否符合中華民族共同體意識培育要求。最后，大學生的中華民族共同體意識培育效果不僅可由別人評價，還可以進行自我評價。大學生自我評價更加直觀和準確，因此及時了解學生自我反饋是十分重要的，這能夠讓評價體系更加科學、高效和完整。

3.內容維度。大學生中華民族共同體意識培育的內容維度評價主要為考察和觀測大學生的民族團結意識、大學生的政治意識、大學生的法制意識[3]。首先，大學生中華民族共同體意識培育是為了幫助大學生深入了解各民族間平等、團結、互助的社會主義民族關系以及各民族發展的歷程，從而主動去維護民族團結，所以評價大學生民族團結意識是內容維度里重要的一項。其次，要實現中華民族偉大復興的中國夢，必須建立在各民族人民對國家的認同、對中華民族和中華文化的認同之上[4]，并堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，維護國家統一和安全。最后，法律制度是道德的最低標準，約束著人們的行為。大學生需要具備法制思想，在日常生活中要做到尊法、學法、守法、用法。除此之外，大學生平時應積極學習有關民族政策和法律法規，堅決維護國家統一與民族團結，將中華民族共同體意識轉化成實際行動，落到實處。

4.方式維度。培育大學生中華民族共同體意識的方式評價維度主要有教育關系、教育載體、教育資源三個方面。首先，大學生中華民族共同體意識培育是一項思想性任務，教育者和被教育者應加強溝通和交流，及時交流自己內心的想法和疑慮，構建教育者和受教育者的良好、平等、和諧關系。其次，大學生中華民族共同體意識培育需要高校教育工作者正確搭建教育載體，除了將中華民族共同體意識教育納入高校思政課堂以及通過其他學科課程傳授以外，還應利用特殊節日、主題講座、開學典禮、畢業典禮、社會實踐、學科課程和各類競賽活動，潛移默化地向學生傳遞中華民族共同體意識。最后，大學生中華民族共同體意識培育需要高校充分整合教育資源。如可在高校圖書館設置中華民族共同體意識相關書籍的專區、提供免費電子資源下載、邀請名師開展講壇等。

(二)大學生中華民族共同體意識培育效果評價原則

大學生中華民族共同體意識培育效果評價是一個系統性和整體性的系列過程，其包含主體、客體、內容和方法四大維度，與此同時，評價原則是對評價過程中各項工作的規范、導向和效果保障，因而大學生中華民族共同體意識培育效果評價原則包含著科學性原則、系統性原則、導向性原則和實踐性原則。

1.科學性原則。事實是評價的基礎，效果是評價核心。意識培育效果評價要堅持事實和效果分析相統一。一是要有客觀性，這要求在構建大學生中華民族共同體意識培育效果評價體系時要遵循客觀規律，即遵循大學生思想政治工作規律、教書育人規律和學生成長成才規律，評價要符合大學生成長成才的客觀需求、符合大學生意識形態建設的客觀要求、符合學校立德樹人根本任務的客觀要求。二是要有合理性，這要求構建意識培育效果評價體系能夠客觀反映主體和客體之間的關系，能夠精準反映受教育大學生的接受效果，也能夠精準反映教育者的投入和水平。當然，客觀性和合理性二者是辯證統一的，既要實事求是，以定量指標來客觀體現培育成果，又要合理考慮培育中華民族共同體意識的特殊性，以定性指標來完善評價體系。

2.系統性原則。大學生中華民族共同體意識培育是一項系統工程，其狹義上講是一個從接觸、認識，領會、到認同、踐行的過程；廣義上講大學生中華民族共同體意識培育需要多方合力，從而為大學生中華民族共同體意識培育創造良好的生態環境。因此，意識培育效果評價必須遵循系統性原則。系統應當包括評價主體、客體、內容和方法等方面。意識培育效果評價作為一個完整的系統，教育者和大學生是評價的對象，意識培育效果是評價內容，細化的評價指標是評價標準，測評方式是評價方法，各部分是一個有機統一的整體。此外，大學生中華民族共同體意識培育是一個動態過程，在構建評價指標體系時要具備發展的眼光，遵循動態性原則，既對現狀有科學評價，又對未來趨勢有合理預測。

3.導向性原則。鑄牢大學生中華民族共同體意識是效果評價的最終目的，是新時代黨的民族工作高質量發展的主線，也是馬克思主義民族理論中國化的新發展，更是指導新時代民族工作高質量發展的根本遵循。大學生中華民族共同體意識培育本質上也是用馬克思主義理論武裝大學生頭腦，培養符合黨和國家未來發展需要的人才。因而意識培育效果評價體系要明確導向，發揮評價作為指揮棒的作用，進而實現大學生對中華民族共同體意識的政治認同、理論認同、文化認同和情感認同等。

4.實踐性原則。評價體系的有效性、可操作性極其重要，所有評價體系都要服務于實踐，脫離實踐的評價體系往往沒有任何意義，因而意識培育效果評價體系要堅持實踐性原則。大學生中華民族共同體意識培育本質上是做人的工作，其特點決定要注意評價體系的操作路徑。首先，評價體系必須是有利于大學生中華民族共同體意識培育的，并通過不斷反饋進而促進培育效果在改進中提高。其次，評價體系要讓評價主體有據可依，盡量減少評價主體的主觀性，保證客觀公平公正地反映培育效果。最后，評價體系也為評價客體樹立了一個標準，讓評價客體的工作落到實踐中，做到知行合一。

三、大學生中華民族共同體意識培育效果評價體系構建

(一)中華民族共同體意識培育效果評價體系的模型選擇

本文選擇美國學者斯塔夫爾比姆(Stuffle-beam)提出的CIPP模型進行評價體系的構建，該模型與中華民族共同體意識培育效果評價十分契合，具體體現在：一是CIPP模型的反饋性很契合中華民族共同體意識培育的改進改善目標。CIPP模型最重要特點為“不是證明結果，而是注重實施過程的反饋”[5]，這個特點符合中華民族共同體意識培育的改進與完善要求，而該模型注重過程反饋的特點剛好符合改進完善的目標。二是CIPP模型的過程性很契合中華民族共同體意識培育的各個過程。CIPP模型重視過程評價而非只有結果評價[6]，這個特征十分貼合中華民族共同體意識培育的要求，因為中華民族共同體意識培育本身是一項具有全局性、系統性、連續性和整體性的思想性教育過程，其效果評價需要注重過程評價，而該模型注重過程評價的特點剛好符合中華民族共同體意識培育效果過程評價的目標。三是CIPP模型的靈活性很契合中華民族共同體意識培育的動態變化。大學生中華民族共同體意識培育的過程具有動態性和不確定性，為了真正發揮評價的指揮棒作用，評價需要應對大學生的各種不確定因素及意識培育動態變化，而該模型的靈活性正好與之匹配。

(二)中華民族共同體意識培育效果評價體系的構建

綜上可知，依托CIPP模型進行大學生中華民族共同體意識培育效果評價體系的構建有著很強的契合性，因而從該模型的背景、輸入、過程和結果四個評價要素出發，本著科學性、系統性、導向性、實踐性四大原則，結合主體、客體、內容和方法等維度，構建以理論認同培育為前提的背景評價，以文化認同培育為保障的輸入評價，以政治認同培育為關鍵的過程評價及以情感認同培育為核心的結果評價的四大主指標，涵蓋學校重視、制度保障、日常培育和踐行實效等12項分指標以及學校領導重視中華民族共同體意識培育工作，設有專門領導工作小組等50項子指標(見表1)。

表1 大學生中華民族共同體意識培育效果評價體系

續表

(三)大學生中華民族共同體意識培育效果評價指標體系解析

1.以理論認同培育為前提的背景評價指標體系

以理論認同培育為前提的背景評價是指對大學生中華民族共同體意識培育的宏觀環境進行評價，包括學校重視、師生認知和布局建設三項分指標，分別表征學校領導對中華民族共同體意識培育的重視度、師生對中華民族共同體意識培育的認知情況及學校對中華民族共同體意識培育的整體規劃布局情況。學校重視包含工作小組、專項工作、規則體系、培育活動設置四方面的子指標，分別表征中華民族共同體意識培育工作重視程度[7]、專項工作、規則體系實施情況和培育活動次數。師生認知包含理論學習、實踐認知、能力提升和意志提高四方面的子指標，分別表征師生對中華民族共同體意識培育的理論學習、實踐認知、師生個人能力提升情況和開展參與培育活動意愿。布局建設包含教師隊伍、課程、教材、班級建設四方面的子指標，分別表征學校統籌規劃教師隊伍建設、合理開發課程建設、落實國家統編教材情況。

2.以文化認同培育為保障的輸入評價指標體系

以文化認同培育為保障的輸入評價是指對大學生中華民族共同體意識培育的基礎保障進行評價，包括制度保障、設施支撐和文化熏陶三項分指標，分別表征學校對中華民族共同體意識培育的制度、設施完善情況和校園文化氛圍營造情況。制度保障包含總體實施方案、教師考核、政府社會學校家庭一體化育人體系建設和培育效果反饋制度四方面的子指標，分別表征學?？傮w實施方案、教師考核評價環節、育人體系制度、培育效果監測與反饋制度的實施情況[8]。設施支撐包含專門經費、溝通平臺、教育途徑和“互聯網+”教育開展四方面的子指標，分別表征中華民族共同體意識培育的培育專門經費、多方溝通平臺、實踐教育途徑建設和“互聯網+”培育開展情況。文化熏陶包含校園文化、網絡文化、傳播方式創新和學習氛圍建設四方面的子指標，分別表征學校加強對圖書館等校園文化建設、校園網等網絡文化建設、中華民族共同體意識培育傳播方式創新和學習中華民族一家親的歷史文化情況。

3.以政治認同培育為關鍵的過程評價指標體系

以政治認同培育為關鍵的過程評價是指對大學生中華民族共同體意識培育的過程實施進行評價，其包括日常培育、實踐培育和課程培育三項分指標，分別表征學校在中華民族共同體意識培育中的日常培育、實踐培育和課程培育建設情況。日常培育包含融入日常、節日習俗、互嵌式管理、主題班團會和文體活動五方面的子指標，分別表征中華民族共同體意識培育與大學生的日常教育、民族節日習俗、各民族互嵌式管理、主題班會和團會和文藝體育活動深入融合情況。實踐培育包含主題實踐教育、家校社模式、結對幫扶、交流學習、國家通用語言文字推廣和“組團式”援民族地區教育人才選拔六方面的子指標，表征學生對中華民族共同體意識培育的理性認知、自然認同、情感統一和意識形成情況。課程培育包含思想政治理論課、各學科課程、專題教育和黨團課程等四方面的子指標，分別表征中華民族共同體意識培育自然融進思想政治理論課、各學科課程、意識培育專題教育、黨課和團課等課程的情況。

4.以情感認同培育為核心的結果評價指標體系

以情感認同培育為核心的結果評價是指對大學生中華民族共同體意識培育的踐行結果進行評價，其包括培育實效、踐行實效和培育滿意度三項分指標，分別表征大學生中華民族共同體意識培育的培育效果、實踐行為效果和各界培育滿意度情況。培育實效包含對中華民族、偉大祖國、中華文化、中國共產黨和中國特色社會主義的認同四個方面的子指標，分別表征學生增強“五個認同”的具體情況。踐行實效包含行為選擇、行為踐行、知信行合一和培育教育的持續性四方面的子指標，分別表征學生在培育中華民族共同體意識后，有行為選擇、行為踐行、培育教育的持續性以及知信行合一。培育滿意度包含教育主管部門、社會各界和學生家長滿意度三方面的子指標，分別表征教育主管部門、社會各界和學生家長對學校中華民族共同體意識培育效果滿意度情況。

四、討論

大學生中華民族共同體意識培育是一個持續發展的過程，只有不斷總結經驗，完善培育體系，才能鑄牢大學生中華民族共同體意識，并產生踐行。通過構建科學的意識培育效果評價體系，對大學生中華民族共同體意識培育進行及時指導，有利于進一步解決大學生中華民族共同體意識培育中存在的諸多問題，在整體上促進大學生形成“五個認同”，促進高校民族工作高質量發展。但由于意識培育效果評價指標體系相關研究極少，可參考的文獻有限，文章構建的意識培育效果評價指標體系還需繼續豐富和完善，且該評價體系僅建立在理論基礎上，沒有對它進行實證研究，在后續研究中，期待有學者進行補充。