央-地合作創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的辦學(xué)依附與利益表達(dá)

郇昌店，陳 紅

(江蘇師范大學(xué) 1.體育學(xué)院；2.敬文書院，江蘇 徐州 221116)

一、前言

近年來，我國高等院校興起了建設(shè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的熱潮。2010年，上海體育學(xué)院與國家體育總局聯(lián)合成立“中字頭”的中國乒乓球?qū)W院，開啟了我國運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院建設(shè)的先河。隨后，南京體育學(xué)院、天津體育學(xué)院等院校積極跟進(jìn)，先后創(chuàng)辦了中國網(wǎng)球?qū)W院、中國排球協(xié)會(huì)排球?qū)W院等，部分普通高校也創(chuàng)辦了足球?qū)W院、龍舟學(xué)院等，構(gòu)建了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的新路徑。盡管2012年《教育部關(guān)于“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》明確規(guī)定新設(shè)高校名稱不能冠以“中國”“中華”“國家”的字樣，但現(xiàn)實(shí)中很多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院依舊以中國某學(xué)院的名義進(jìn)行宣傳，以表現(xiàn)其影響力和獨(dú)特性。

專業(yè)體育院校創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，隱含著恢復(fù)高等教育直屬辦學(xué)的邏輯，體現(xiàn)了辦學(xué)理念的更新。本研究基于高等體育教育直屬辦學(xué)歷程的梳理，發(fā)現(xiàn)國家直屬辦學(xué)體制改革后，專業(yè)體育院校仍積極拓展向上的權(quán)力依附渠道，努力實(shí)現(xiàn)資源汲取和辦學(xué)實(shí)力的提升。

二、高等體育教育直屬辦學(xué)的歷程及成效

在我國高等學(xué)校辦學(xué)過程中，高等教育的發(fā)展與國家社會(huì)需求間的關(guān)系密切，國家掌控高校的資源投入、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)等權(quán)限[1]。中華人民共和國建立初期，各地體育師資極為短缺，亟待增強(qiáng)師資供應(yīng)。國家教育行政部門和體育行政部門積極推動(dòng)專業(yè)體育學(xué)院建設(shè)和恢復(fù)普通高校的體育系(科)。1953年，原高等教育部、教育部、國家體委和財(cái)政部下發(fā)《為調(diào)整若干高師體育系科，成立體育學(xué)院的聯(lián)合通知》，對(duì)我國專業(yè)體育院系建設(shè)提出了指導(dǎo)意見，積極推動(dòng)體育人才培養(yǎng)。1952-1954年期間，原國家體委按照華東、華北等大區(qū)原則先后建設(shè)了華東體育學(xué)院(上海體育學(xué)院)、中央體育學(xué)院(北京體育大學(xué))、中南體育學(xué)院(武漢體育學(xué)院)、西南體育學(xué)院(成都體育學(xué)院)、西北體育學(xué)院(西安體育學(xué)院)、東北體育學(xué)院(沈陽體育學(xué)院)等六所直屬體育學(xué)院。隨后天津、山東等地也相繼建設(shè)了地方性的專業(yè)體育學(xué)院，到1959年全國高等體育本科院校19所、專科學(xué)校6所，1960年體育本科院校高達(dá)30所。后期，伴隨著高等教育辦學(xué)思路的調(diào)整，一些體育院校被撤并，1962年體育本科院校調(diào)整為20所，1963年減縮到10所。歷經(jīng)多次調(diào)整，目前專業(yè)體育院校形成了14所院校的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)(體育類專科、職業(yè)體育學(xué)院等專科層次的體育院校不在統(tǒng)計(jì)之列)。創(chuàng)辦初期專業(yè)體育院校的主要專業(yè)是體育與運(yùn)動(dòng)，與師范學(xué)院的體育教育在人才培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方式等方面具有明顯區(qū)別。

為培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)技術(shù)人才，專業(yè)體育院校也曾以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色建立專門的系科。1958年，原國家體委召開全國體育學(xué)院院長會(huì)議，討論體育院校辦學(xué)目標(biāo)不明確問題，達(dá)成提高專業(yè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)課教學(xué)學(xué)時(shí)與比例的決議。同年，在北京召開的“教育革命”的會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)要滿足運(yùn)動(dòng)水平評(píng)級(jí)要求，專業(yè)體育院校按照運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)立系科。按照兩次會(huì)議精神，專業(yè)體育院校為提升學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，按照運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置了足球系、籃球系、體操系等專業(yè)系科。1958年，原國家體委在《關(guān)于體育運(yùn)動(dòng)10年發(fā)展規(guī)劃》顯示，從1962年開始，高等體育院校的畢業(yè)生60%達(dá)到一級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)，4%達(dá)到運(yùn)動(dòng)健將標(biāo)準(zhǔn)。1967年全部畢業(yè)生要達(dá)到一級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)，10%達(dá)到運(yùn)動(dòng)健將標(biāo)準(zhǔn)。由于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)系片面地強(qiáng)調(diào)提高運(yùn)動(dòng)技能，違背了學(xué)校正常的教學(xué)規(guī)律，1960年原國家體委保定會(huì)議撤銷按運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)系的教學(xué)體制。改革開放后，原國家體委相繼下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真辦好體育院校的意見》《關(guān)于大力提高教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮體育院校在我國體育事業(yè)中的作用的通知》等文件，規(guī)范體育院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)與規(guī)格等。1980年在廈門召開專業(yè)體育院校工作會(huì)議，提出積極創(chuàng)造條件，把體院(首先是幾所老體院)辦成教學(xué)、訓(xùn)練和科研三結(jié)合中心，要調(diào)整系科專業(yè)和學(xué)制[2]，是對(duì)體育院校辦學(xué)的全新定位，也是對(duì)過去偏重運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練模式的矯正。

直屬辦學(xué)體制下，專業(yè)體院依靠國家支持，關(guān)注教學(xué)、科研和訓(xùn)練三結(jié)合，調(diào)整了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目系科的辦學(xué)模式。1981年，原國家體委下發(fā)了《北京等六所體育學(xué)院的任務(wù)、規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科設(shè)置、修業(yè)年限和培養(yǎng)目標(biāo)的通知》，重申了教學(xué)、訓(xùn)練和科研三結(jié)合模式，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的功能；同時(shí)將六所體育院校分為三個(gè)層次：北京、上海和其他四所，并對(duì)三個(gè)層次的功能和任務(wù)進(jìn)行了限定。六所直屬體育院校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由國家撥付，原國家體委科教司院校處負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)管理、招生等業(yè)務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)[3]。為規(guī)范專業(yè)體育院校發(fā)展，1993年，原國家體委下發(fā)《國家體委直屬體育學(xué)院本科專業(yè)設(shè)置實(shí)施辦法》，對(duì)本科院校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范和整改。直屬辦學(xué)時(shí)代，原國家體委直屬的六所體育院校的優(yōu)勢(shì)明顯，直屬體育院校定位為教育、科研和訓(xùn)練三結(jié)合基地，體現(xiàn)了高等教育和體育發(fā)展的實(shí)際[4]。隨著體育事業(yè)的發(fā)展和高等教育的改革，直屬體育學(xué)院又明確了教育、訓(xùn)練、科研、管理的定位及運(yùn)行體制[5]。直屬體育學(xué)院由國家體育系統(tǒng)進(jìn)行辦學(xué)指導(dǎo)，直屬院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)突出，在辦學(xué)層次、規(guī)模方面明顯優(yōu)于地方體育學(xué)院[6]。

直屬辦學(xué)改革后，我國體育院校辦學(xué)發(fā)展進(jìn)入了新階段。直屬辦學(xué)時(shí)代，六所直屬院校與地方院校相比，優(yōu)勢(shì)較為明顯。伴隨著國家直屬辦學(xué)模式的改革，國家體育總局將上海體育學(xué)院等五所院校下方地方管理，只保留北京體育大學(xué)一所直屬院校。下發(fā)后的體育院校，結(jié)合地方體育特色和優(yōu)勢(shì)，積極凝練辦學(xué)特色，服務(wù)體育事業(yè)發(fā)展。

三、專業(yè)體育院校創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的向上依附邏輯

(一)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院重構(gòu)向上依附的渠道

運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院是我國專業(yè)體育院校提升運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目水平、展示辦學(xué)特色的全新探索。在高等體育教學(xué)中，專業(yè)體育學(xué)院一直探索專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)模式[7]，20世紀(jì)50-60年代的運(yùn)動(dòng)系科和80-90年代優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)院校化的探索[8]，其實(shí)與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院建設(shè)在形式上具有一致性。2010年，上海市人民政府和國家體育總局簽署了共建上海體育學(xué)院中國乒乓球?qū)W院協(xié)議，2013年中國乒乓球?qū)W院正式成立，任命國家女乒主教練施之皓為首任院長。我國體育院校開始了全新的人才培養(yǎng)模式探索，開啟了體教結(jié)合新的時(shí)代篇章[9]。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院是以專業(yè)體育院校為基地和依托的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展機(jī)構(gòu)，承擔(dān)體育文化傳播、體育科學(xué)研究、教育中心和高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等職責(zé)[10]。比較而言，當(dāng)前的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院與傳統(tǒng)體工隊(duì)進(jìn)入高校存在明顯差異，具體表現(xiàn)在：第一，辦學(xué)形式上。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院?jiǎn)为?dú)成立教育機(jī)構(gòu)，甚至具有副廳級(jí)的級(jí)別；體工隊(duì)進(jìn)入高校院系，不構(gòu)成獨(dú)立培養(yǎng)主體。第二，辦學(xué)內(nèi)容。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院辦學(xué)內(nèi)容更全面，除了人才培養(yǎng)外，還擔(dān)負(fù)更多社會(huì)功能；體工隊(duì)進(jìn)高校僅關(guān)注運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)。第三，辦學(xué)數(shù)量。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院受制于資源、制度限制，布局相對(duì)較少；體工隊(duì)進(jìn)校按照項(xiàng)目分布辦學(xué)，目前規(guī)模較大。總體而言，我國高等體育教育辦學(xué)專業(yè)呈現(xiàn)“體育教育—多元化擴(kuò)散—回歸專業(yè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”趨勢(shì)[11]。

運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院重構(gòu)了體育院校向上依附的渠道。在以體育教育為主的辦學(xué)階段，直屬體育學(xué)院能夠獲得更多支持，發(fā)展較快，辦學(xué)效果突出。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，直屬院校的師資和院校規(guī)模等比地方體育學(xué)院優(yōu)勢(shì)明顯[12]。辦學(xué)主導(dǎo)權(quán)下放地方后，各地對(duì)體育院校的扶持政策不一樣，原直屬院校的優(yōu)勢(shì)逐漸消失。專業(yè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的創(chuàng)辦，在發(fā)展導(dǎo)向上與國家的體育發(fā)展需求契合，能夠獲得國家體育總局及相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中心、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的大力支持，成為向上權(quán)力依附的重要渠道。上海體育學(xué)院中國乒乓球?qū)W院，在上海市教委的大力支持下，在辦學(xué)方面實(shí)現(xiàn)了諸多突破，如賦予上海體育學(xué)院中國乒乓球?qū)W院副廳級(jí)單位建制，建設(shè)國際乒聯(lián)博物館、中國乒乓球博物館。在后續(xù)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院建設(shè)中，國家體育總局和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心不再參與，辦學(xué)合作方轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖詥雾?xiàng)體育協(xié)會(huì)(見表1)。國家體育總局或運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心與地方政府共建相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，缺少政策依據(jù)；而由全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)參與共建運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，屬于行業(yè)辦學(xué)，符合國家政策要求。

表1 專業(yè)體育院校創(chuàng)辦的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院(部分)

在此背景下，體育院校建設(shè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，構(gòu)建與相關(guān)部門和協(xié)會(huì)的密切聯(lián)系，成為體育院校向上權(quán)利依附的渠道。體育院校創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，首先能夠獲得地方政府部門的積極支持，激發(fā)院校工作的積極性和主動(dòng)性。例如，天津市排球運(yùn)動(dòng)成績(jī)突出，是天津市的名片之一。為了持續(xù)發(fā)展排球運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮天津排球的領(lǐng)頭羊作用，天津體育學(xué)院適時(shí)提出創(chuàng)建中國排球?qū)W院的構(gòu)想。項(xiàng)目論證期間，獲得天津市體育局的大力支持，天津市體育局專門向國家體育總局行文支持創(chuàng)辦中國排球?qū)W院，并建議列為副廳級(jí)單位建制。后續(xù)，中國排球?qū)W院籌建組一直與國家體育總局排管中心積極磋商，尤其在天津體育學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃中，為排球?qū)W院進(jìn)行了專項(xiàng)規(guī)劃。后經(jīng)國家體育總局和天津市人民政府磋商，最終由中國排球協(xié)會(huì)參與中國排球?qū)W院共建，確立了天津體育學(xué)院在排球人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)。

高等院校通過向上的權(quán)力依附，建構(gòu)與國家體育總局或運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的良好關(guān)系，能夠確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保障學(xué)校在與相關(guān)院校的競(jìng)爭(zhēng)中保持一定競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)項(xiàng)目學(xué)院建立后，確立了與國家體育總局或運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)特定的合作關(guān)系，能夠帶來一定的資源注入。相關(guān)上級(jí)合作者可以通過項(xiàng)目委托、政府購買等形式支持專業(yè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，利用教練員培訓(xùn)、國家隊(duì)集訓(xùn)、項(xiàng)目文化傳播等形式實(shí)現(xiàn)資金、優(yōu)惠政策等資源的注入，確保該項(xiàng)目在全國的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，見圖1。

圖1 專業(yè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院創(chuàng)建邏輯

(二)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院增強(qiáng)辦學(xué)主體的競(jìng)爭(zhēng)力

重構(gòu)向上的權(quán)力依附渠道，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院能夠應(yīng)對(duì)專業(yè)體育院校面臨的多重挑戰(zhàn)。因生源減少和政策收緊，專業(yè)體育院校的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目單獨(dú)招生報(bào)名人數(shù)逐年萎縮，可選擇對(duì)象變窄。北京體育大學(xué)2011年民族傳統(tǒng)體育單獨(dú)招生報(bào)名人數(shù)為300人，2013年報(bào)名人數(shù)下降到186人，報(bào)考人數(shù)降低了38%。專業(yè)體育學(xué)院?jiǎn)握袌?bào)名人數(shù)降低，直接影響了招生數(shù)量，當(dāng)前體育院校武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)本科招生困境較為明顯[13]。除了高水平運(yùn)動(dòng)員資源日漸稀缺外，專業(yè)體育院校還面臨國內(nèi)具有高水平運(yùn)動(dòng)員招生資格高校的生源競(jìng)爭(zhēng)。教育部發(fā)布的《2021年有資格舉辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高等學(xué)校名單及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目》，北京大學(xué)、清華大學(xué)等264所、14個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目招收高水平運(yùn)動(dòng)員。受學(xué)校層次和辦學(xué)效果的限制，專業(yè)體育院校在高水平運(yùn)動(dòng)員的爭(zhēng)奪中缺乏優(yōu)勢(shì)。某體育學(xué)院嘗試招募排球退役運(yùn)動(dòng)員就讀，但在專業(yè)體育院校和北京某大學(xué)的選擇中，大部分退役運(yùn)動(dòng)員在權(quán)衡利弊后，選擇了北京某大學(xué)的非體育類專業(yè)。退役運(yùn)動(dòng)員表示，已經(jīng)從事專業(yè)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練多年，技術(shù)方面已沒有多大進(jìn)步空間，北京某大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和較多的可選擇專業(yè)，能夠提供更多的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。通過運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院建設(shè)，可提高學(xué)院的知名度，同時(shí)導(dǎo)入單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的資源，在專業(yè)師資、教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)明顯，能夠吸引更多高運(yùn)動(dòng)水平的考生關(guān)注、報(bào)考，提升學(xué)院的整體辦學(xué)水平。

與普通高校相比，專業(yè)體育學(xué)院的辦學(xué)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員能力和積極行為，是保障專業(yè)項(xiàng)目學(xué)院成功創(chuàng)建和運(yùn)行的關(guān)鍵。近年來，部分院校嘗試創(chuàng)辦足球?qū)W院、網(wǎng)球?qū)W院等，因支持力度和規(guī)劃沖突等，發(fā)展較為緩慢。某普通院校的女子足球成績(jī)較突出，曾獲全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)第二名，為國家隊(duì)輸送了多名運(yùn)動(dòng)員。2013年，學(xué)校擬以體育學(xué)院為基礎(chǔ)，向中國足協(xié)提出申請(qǐng)籌建中國女子足球?qū)W院。在與中國足協(xié)溝通過程中，學(xué)校要求中國足協(xié)先授牌，然后學(xué)校啟動(dòng)征地、場(chǎng)館建設(shè)和師資配備工作；而中國足協(xié)表示，學(xué)校首先要建起校舍和訓(xùn)練場(chǎng)地，中國足協(xié)考察合格后才能授牌。雙方圍繞核心問題的爭(zhēng)議，導(dǎo)致該項(xiàng)目至今未能落地。

專業(yè)體育學(xué)院創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，其實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)為院校構(gòu)建與國家體育總局的良好合作關(guān)系，從而在體育院校之間形成一種非典型的競(jìng)爭(zhēng)局面。在恢復(fù)國家體育總局直屬院校無望的背景下，通過運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的建設(shè)，在隱性層面獲得某種支持，對(duì)高等體育院校的發(fā)展具有重要意義。

四、創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的主體利益表達(dá)

專業(yè)體育院校創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，滿足了各方利益訴求，獲得了較高的關(guān)注度。在相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院建設(shè)中，不同利益主體的訴求得到滿足，對(duì)實(shí)現(xiàn)國家體育利益具有重要意義[14]。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院能夠滿足多元利益主體訴求，成為保持體育學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)路徑，受到各方高度關(guān)注[15]。

(一)專業(yè)體育院校的利益表達(dá)

1.拓展專業(yè)體育院校的辦學(xué)空間。當(dāng)前，專業(yè)體育院校受制于校園規(guī)模、師資力量和招生政策限制，傳統(tǒng)依靠大量開設(shè)新專業(yè)的增量式發(fā)展模式已不可持續(xù)。專業(yè)體育院校通過辦學(xué)特色的凝練，在個(gè)別優(yōu)勢(shì)明顯的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中進(jìn)行突破性嘗試，有利于凝練辦學(xué)特色、拓展辦學(xué)空間。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院除滿足常規(guī)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等功能外，還可以承擔(dān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化傳播和國際交流的重任。在內(nèi)部資源挖潛過程中，積極迎合體育發(fā)展的趨向，利用資源聚集優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，對(duì)優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)、提升辦學(xué)影響力具有積極影響。

2.助力獲得額外經(jīng)費(fèi)支持。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的建立，承擔(dān)了相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)和推廣任務(wù)，能夠獲得合作方專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心或單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)通過政府購買、專項(xiàng)委托等形式對(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院辦學(xué)給予經(jīng)費(fèi)支持，可促進(jìn)專業(yè)體育院校更好地優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制和管理模式，提升辦學(xué)水平和規(guī)模。如安徽省教育廳和合肥師范學(xué)院、淮北師范大學(xué)和安徽師范大學(xué)共建了三所足球?qū)W院，省教育廳給予大量的專項(xiàng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院利用完善的訓(xùn)練設(shè)施承接國家隊(duì)或后備隊(duì)伍訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目夏(冬)令營等活動(dòng)，獲取國家相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支持，夯實(shí)了辦學(xué)的基礎(chǔ)。

3.便于建構(gòu)穩(wěn)固的社會(huì)資本。專業(yè)體育院校創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，能夠通過項(xiàng)目聚攏相關(guān)資源，整合政府、高校、社團(tuán)和市場(chǎng)多種資源，建構(gòu)較為穩(wěn)固的社會(huì)資本。良好的社會(huì)資本能夠保障辦學(xué)的要求[16]，尤其對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)員的招募、畢業(yè)生就業(yè)和國際交流具有積極影響。相關(guān)高等院校借助創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的機(jī)會(huì)，展示先進(jìn)的辦學(xué)理念，更容易獲得各界認(rèn)同和支持。上海體育學(xué)院在創(chuàng)辦中國乒乓球?qū)W院后，又相繼創(chuàng)辦了中國馬拉松和鐵人三項(xiàng)學(xué)院，一定程度上引領(lǐng)了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的發(fā)展。

(二) 相關(guān)合作方的利益表達(dá)

在高等院校創(chuàng)辦專業(yè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的合作方中，包含國家體育總局及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心和全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等，通過運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的建設(shè)，能夠滿足上述合作方的部分需求。

1.順應(yīng)體育事業(yè)改革發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前，我國體育事業(yè)既要保證競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)力，又要實(shí)現(xiàn)體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，其中體育人才的基礎(chǔ)作用較為明顯。首先，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院建設(shè)，是提高我國體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要載體。現(xiàn)在建設(shè)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，依托院校均具有良好的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和體系，如南京體育學(xué)院的南體模式是體育后備人才培養(yǎng)的示范，而天津體育學(xué)院在排球人才培養(yǎng)方面積淀深厚。因此，通過共建運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，發(fā)揮人才培養(yǎng)的引領(lǐng)示范作用，凸顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是積極探索體育后備人才培養(yǎng)新模式、增加運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人才儲(chǔ)備的積極選擇，符合國家提升競(jìng)技水平的戰(zhàn)略訴求。其次，助力我國體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景喜人，對(duì)專業(yè)人才的需求增大。利用運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的平臺(tái)作用，培養(yǎng)專項(xiàng)的運(yùn)動(dòng)員、教練員、高級(jí)管理人員等應(yīng)用性人才，對(duì)緩解體育產(chǎn)業(yè)的人才需求壓力，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有至關(guān)重要的作用。

2.滿足運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的拓展性需求。客觀而言，國家體育總局、相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)與高等體育學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，也展示其向下布局的邏輯。在體育事業(yè)迅速發(fā)展的背景下，國家體育行政部門一直探索體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。尤其是面臨迅速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)以及群眾日漸豐富的體育需求，如何引導(dǎo)相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目專業(yè)化、職業(yè)化和大眾化發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)迫切性。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院不僅注重專業(yè)人才培養(yǎng)，而且構(gòu)建融合人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)、科學(xué)研究、文化傳承與傳播、國際交流與合作等多元功能，是體育事業(yè)發(fā)展模式的全新探索。如上海體育學(xué)院中國乒乓球?qū)W院建成后，配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，在歐洲建立了中國乒乓球?qū)W院盧森堡分院，開拓了乒乓球文化對(duì)外傳播的新平臺(tái)。尤其是與國際乒聯(lián)合作，建立國際乒聯(lián)博物館和中國乒乓球博物館，為國內(nèi)外乒乓球文化建設(shè)樹立了典范。

3.有利于實(shí)現(xiàn)國家的體育意志。國家體育行政部門及單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等均具有發(fā)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的職責(zé)。作為體育項(xiàng)目發(fā)展的核心組織，單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的依托實(shí)體，但有時(shí)受制于資源和觀念的限制，單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的很多工作需要借助外部合作機(jī)構(gòu)的支持。在此過程中，專業(yè)體育院校發(fā)揮主動(dòng)意識(shí)和資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦高水平的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，可以更好地凸顯國家對(duì)體育項(xiàng)目發(fā)展的布局。例如，為推廣乒乓球文化，落實(shí)中國乒協(xié)提出的“走出去”和“養(yǎng)狼計(jì)劃”策略，中國乒乓球?qū)W院招收了大量來華留學(xué)生，通過高等教育的形式傳播運(yùn)動(dòng)技術(shù)和乒乓文化，踐行國家的文化傳播戰(zhàn)略。

五、結(jié)語

運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院建設(shè)是我國高等體育教育的創(chuàng)新之舉。在國家體育總局和上海市人民政府共建上海體育學(xué)院中國乒乓球?qū)W院后，全國興起了創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院的高潮。在我國高等教育發(fā)展變革中，專業(yè)體育院校利用運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院，重構(gòu)了辦學(xué)依附的模式，通過向上的權(quán)利依附和資源汲取，能夠獲得更好的政策紅利和支持，提升辦學(xué)的層面、規(guī)格。單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等相關(guān)合作方在創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)院過程中，也較好地順應(yīng)了國家體育事業(yè)改革的趨勢(shì)，滿足了體育發(fā)展需求，擴(kuò)大了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的影響力，推動(dòng)了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。