歐洲能源危機(jī)下的危與機(jī)

羅璐瑤

歐盟38%的天然氣（約1.5萬(wàn)億立方米）消耗量要靠俄羅斯供給，戰(zhàn)事打響以后，歐洲國(guó)家對(duì)烏克蘭的支持引發(fā)俄羅斯方面的不滿，箭在弦上的北溪二號(hào)管道“難產(chǎn)”，主要海上輸氣管道北溪一號(hào)也面臨斷供。以德國(guó)和意大利為首的俄氣消耗大國(guó)面臨著四面楚歌的能源困境，高企的通貨膨脹和加速外逃的制造業(yè)，為該地區(qū)的未來(lái)蒙上了厚重的陰影。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，歐盟并非對(duì)此毫無(wú)準(zhǔn)備，能源轉(zhuǎn)型的必要性在21世紀(jì)初便已在布魯塞爾得到共識(shí)。戰(zhàn)爭(zhēng)所引發(fā)的能源危機(jī)，反而讓歐洲各國(guó)更清楚地意識(shí)到脫離能源依賴實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的迫切性。對(duì)于正面臨巨大環(huán)境危機(jī)的人類社會(huì)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)戰(zhàn)事似乎有了一絲正面意義，它迫使歐洲乃至全球，不得不加速思考如何脫離對(duì)化石燃料的過(guò)度依賴，以達(dá)到《巴黎協(xié)定》所制定的減排目標(biāo)。

1950年至2019年，全球一次能源（即天然能源，指在自然界現(xiàn)成存在的能源，如煤炭、石油、天然氣等）消耗量從4萬(wàn)太瓦時(shí)躍升至17萬(wàn)太瓦時(shí)，其中石油占比30%以上，煤炭和天然氣緊隨其后，可再生能源（太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能等）總占比不足10%。20世紀(jì)中期，作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的歐洲，為滿足日益增長(zhǎng)的工業(yè)和日常需求，開始大量進(jìn)口化石能源。以天然氣為例，截止到2021年底，俄羅斯為歐洲各國(guó)供給的天然氣占該地區(qū)總進(jìn)口量的4成左右，其中德國(guó)、意大利和荷蘭為最大買家。為何歐洲特別是德國(guó)需要從俄羅斯大量進(jìn)口天然氣？這背后有一段值得講述的歷史。

1973年爆發(fā)的石油危機(jī)讓各國(guó)認(rèn)識(shí)到對(duì)石油過(guò)度依賴的弊端，用核電和天然氣替代石油的能源策略被廣泛接受。歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體法國(guó)和德國(guó)采取了不同的策略，法國(guó)選擇以核電代替石油，而德國(guó)受限于戰(zhàn)敗國(guó)身份，核技術(shù)發(fā)展緩慢，民用核工業(yè)成本高，需要另尋出路，來(lái)自西伯利亞的天然氣成了德國(guó)的最優(yōu)選項(xiàng)。德國(guó)和俄羅斯在天然氣上的合作，在石油危機(jī)前就已拉開序幕。

“北溪二號(hào)”的目標(biāo)旨在鋪設(shè)一條由俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國(guó)的天然氣管道，可繞過(guò)烏克蘭把俄羅斯天然氣輸送到德國(guó)，再通過(guò)德國(guó)干線管道輸送到其他歐洲國(guó)家。

飛速上漲的能源價(jià)格使歐洲中低收入階層面臨越來(lái)越嚴(yán)重的財(cái)務(wù)壓力。

二戰(zhàn)之后，基于“德蘇”之間復(fù)雜的歷史關(guān)系，德國(guó)不認(rèn)為應(yīng)該對(duì)蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家采取完全敵對(duì)政策，因此不顧美國(guó)阻攔，對(duì)蘇聯(lián)的天然氣管道建設(shè)給予支持。70年代，德國(guó)社民黨提出與東歐社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系正常化的外交政策，加上石油危機(jī)帶來(lái)的影響，天然氣合作得到強(qiáng)化。1979年，蘇聯(lián)為保住阿富汗親蘇政府入侵該國(guó)，大部分西方陣營(yíng)國(guó)家選擇對(duì)其譴責(zé)和孤立，但德國(guó)為了實(shí)際利益，也為了貫徹“東方政策”，并未終止與蘇聯(lián)的天然氣貿(mào)易。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)事打響后陷入巨大困難，來(lái)自德國(guó)的天然氣合同成了俄羅斯賺取外匯的重要來(lái)源。在此背景下，提供天然氣的俄羅斯天然氣工業(yè)部（俄羅斯天然氣工業(yè)公司的前身）和接收天然氣的德國(guó)魯爾燃?xì)夤窘Y(jié)成了牢固的商業(yè)關(guān)系。

上世紀(jì)90年代，魯爾燃?xì)夤景殉种鴩?guó)內(nèi)天然氣交易的壟斷地位，化工巨頭巴斯夫是其最大的客戶之一。為了在和荷蘭的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌，巴斯夫要求魯爾燃?xì)夤窘档吞烊粴鈨r(jià)格，遭到后者拒絕。決心脫離魯爾鉗制的巴斯夫和俄羅斯天然氣工業(yè)公司合作成立了Wingas公司，繞過(guò)中間商從俄羅斯直接進(jìn)口天然氣。巴斯夫獲得了客觀的經(jīng)濟(jì)利益，俄氣也借此順利打入德國(guó)天然氣市場(chǎng)。急需走出經(jīng)濟(jì)泥沼解決民生問(wèn)題的俄羅斯，也順勢(shì)從與巴斯夫的合作中得到包括化肥產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)貸款等支持，雙方由此結(jié)下了牢固的商業(yè)同盟關(guān)系。

隨著時(shí)間的推移，嘗到俄氣甜頭的德國(guó)，有了更大的政治野心：成為歐洲最大的天然氣中轉(zhuǎn)站，參與爭(zhēng)奪天然氣定價(jià)權(quán)。在此背景下，德俄政府與上述各天然氣、化肥公司巨頭聯(lián)手，排除各方異議，堅(jiān)持推進(jìn)北溪一號(hào)、北溪二號(hào)等大型管道項(xiàng)目，以求繞過(guò)白俄羅斯、烏克蘭、波蘭等管道過(guò)境國(guó)，實(shí)現(xiàn)從俄至德的直接燃?xì)膺\(yùn)送。只是，德國(guó)低估了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)政治家們一度認(rèn)為只要和俄羅斯實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益綁定，就能影響其外交政策，避免戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，但普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯，并不介意為國(guó)家安全支付高昂的代價(jià)。

從2021年初到2022年5月，德國(guó)中低收入階層的能源貧困家庭（花在能源上的費(fèi)用超過(guò)其凈收入10%）的比例增加了1倍，接近41%。正式進(jìn)入冬天前，德國(guó)乃至整個(gè)歐洲最熱門的討論是如何度過(guò)一個(gè)缺氣的冬天。歐洲約有50%的家庭裝有天然氣供暖系統(tǒng)，燃?xì)獬渥愕亩欤蠹乙话銜?huì)把室內(nèi)溫度設(shè)置在21℃左右。而2022年冬天到來(lái)前，各國(guó)政府積極號(hào)召家庭和公司將室內(nèi)溫度調(diào)低至19℃。數(shù)據(jù)顯示，2022年歐盟燃燒了4120億立方米的天然氣，這一數(shù)字較2021年下降了12%。下降的部分原因是家庭和公司努力限制不斷上漲的燃?xì)赓M(fèi)。德國(guó)恒溫器制造商Tado的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，76%的歐洲家庭調(diào)低了室內(nèi)溫度，11月和12月室內(nèi)溫度平均下降了近1℃。

讓筆者頗覺(jué)意外的，是民眾對(duì)政府省氣號(hào)召的積極回應(yīng)。筆者所在的公司，調(diào)低了辦公室的供暖溫度，以往大家在室內(nèi)只需穿短袖襯衫，而今年冬天最冷的時(shí)日里，大家甚至要戴帽子、手套來(lái)抵抗寒意。除了公司，游泳池、體育場(chǎng)等公共設(shè)施也調(diào)整了開放時(shí)間，政府對(duì)街道照明也做出調(diào)整，每個(gè)人都感受到了能源緊張給生活帶來(lái)的影響。喜歡抱怨也習(xí)慣了舒適生活的法國(guó)人，面對(duì)這種突然的變化，只是平靜地一笑置之，并未大肆批評(píng)節(jié)能策略，這背后所體現(xiàn)的是普遍提升的環(huán)保意識(shí)。除了節(jié)能，民眾也關(guān)心起自己的能源供應(yīng)商，有支付能力的家庭開始脫離價(jià)格更低廉的傳統(tǒng)大型能源商，轉(zhuǎn)而購(gòu)買價(jià)格較高但更清潔的可再生能源。如今，大家在飯桌上熱議的話題，是能源賬單以及各自家庭的碳排放量。被戰(zhàn)爭(zhēng)挑起的能源議題，正刺激民眾以更快的速度接納低碳排的生活方式。

切實(shí)感受到通膨壓力的，還有本就薄利的農(nóng)產(chǎn)者。能源價(jià)格的快速上漲，讓許多農(nóng)場(chǎng)陷入經(jīng)營(yíng)困境，為應(yīng)對(duì)危機(jī)，越來(lái)越多的從業(yè)者積極尋求更符合永續(xù)環(huán)保理念的能源供應(yīng)途徑，建立地區(qū)性沼氣生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)在地化，成為選項(xiàng)之一。歐洲是當(dāng)今最大的沼氣生產(chǎn)國(guó)，其中又屬德國(guó)體量最大，擁有全歐1/3的沼氣廠，200多個(gè)以村為單位的沼氣能源生產(chǎn)社區(qū)。能源危機(jī)之前，沼氣由于規(guī)模有限，價(jià)格并不具備競(jìng)爭(zhēng)力，但隨著能源價(jià)格在2022年飆漲，沼氣開始廣泛進(jìn)入人們的視野。以玉米為首的能源作物，是支撐德國(guó)沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原料，隨著政策更多地轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)使用連作物、牲畜糞便等無(wú)需耕種專門土地的作物殘茬，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有意參與地區(qū)沼氣生產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘茬作物有效利用的同時(shí)，控制生產(chǎn)成本。

但最讓歐洲各國(guó)憂慮的，是制造業(yè)的出走。高耗能的工廠短期內(nèi)無(wú)法獲得足以支撐需求又能控制成本的替代選擇，只能去往能源價(jià)格更低的美洲或亞洲。這種策略，與疫情后歐洲極力踐行的“本土制造”背道而馳，是選擇保持價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力還是建立高自主性的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，這是眼下各國(guó)不得不謹(jǐn)慎權(quán)衡的議題。

相較于其他歐洲國(guó)家，德國(guó)制定了更為激進(jìn)的能源轉(zhuǎn)型策略。曾以為手握俄氣便能高枕無(wú)憂的他們，出于對(duì)安全和環(huán)境因素的考量，堅(jiān)持廢核并禁止對(duì)頁(yè)巖氣進(jìn)行開采，并致力于降低煤炭消耗。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部的數(shù)據(jù)，1990年至2019年間，德國(guó)的煤炭消耗量下降了約70%。煤炭占德國(guó)發(fā)電量也從1959年代的90%以上降至2019年的40%左右。面對(duì)危機(jī)，德國(guó)乃至歐洲都不愿重回大肆消耗化石燃料的老路，眼下最可行的出路，是大力推行電氣化。

何為能源電氣化？在全球所消耗的各種能源中，電能占比為19.6%，遠(yuǎn)低于3大化石燃料（60%）。然而電力的使用效率卻遠(yuǎn)高于化石燃料所提供的能量，在總耗能不變的前提下，提高電能占比，能夠幫助社會(huì)降低化石燃料的消耗比重，從而達(dá)到降低碳排放的目標(biāo)。與化石燃料不同，電并非一次能源，需要通過(guò)對(duì)其他能源進(jìn)行轉(zhuǎn)化才能獲得。國(guó)際能源署2019年的報(bào)告顯示，煤炭依然一枝獨(dú)秀，占世界發(fā)電總量（2萬(wàn)7千太瓦時(shí)）的36.7%，其次是可再生能源（28%）和天然氣（24%）。增加可再生能源的發(fā)電占比，同時(shí)提高電力在能耗總量中的占比，是減低碳排的重要手段之一。

過(guò)去20年間，可再生能源在歐洲乃至全球的發(fā)展非常迅猛，歐盟致力于在2030年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電69%的目標(biāo)。當(dāng)下，歐洲各國(guó)離該目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)，歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)和法國(guó)只徘徊在20%上下，低于2009所制定的目標(biāo)。然而，機(jī)遇總伴著危機(jī)而來(lái)，俄烏沖突觸發(fā)的能源危機(jī)，迫使各國(guó)加快轉(zhuǎn)向太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源的步伐。除了扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，政府也著手為愿意進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型的家庭給予補(bǔ)助。

近幾十年來(lái)，中國(guó)已成為全球經(jīng)濟(jì)的中心。與此同時(shí)，以外貿(mào)作為增長(zhǎng)引擎的中國(guó)，制造了大部分全球消費(fèi)者的日常所需品。這些成就所產(chǎn)生的副作用也不可小覷。發(fā)展新的城市和基礎(chǔ)設(shè)施，興建和運(yùn)行規(guī)模龐大的工廠，意味著對(duì)能源的高度依賴。中國(guó)約占全球鋼鐵、銅、鋁和水泥消費(fèi)量的一半，雖然在提高單個(gè)工業(yè)設(shè)施的能效和采用先進(jìn)技術(shù)方面，中國(guó)已在過(guò)去幾十年取得重要進(jìn)展，但連續(xù)十幾年超高的GPD增速，顯著拉高了碳排放量。此外，中國(guó)煤炭資源豐富，為滿足快速增長(zhǎng)的電力需求，煤炭發(fā)電量不斷增加，57%的煤電占比遠(yuǎn)高于世界平均水平。能源密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，碳密集型的能源結(jié)構(gòu)，加上龐大的人口基數(shù)，使中國(guó)成為全球第一大能耗國(guó)。過(guò)去20年，中國(guó)二氧化碳排放量的增長(zhǎng)速度是世界其他地區(qū)的6倍，中國(guó)的減排措施和能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃不可避免地吸引了廣泛關(guān)注。

中國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量居世界第一。

電力行業(yè)是目前中國(guó)二氧化碳排放的最大單一來(lái)源，也是應(yīng)對(duì)氣候變化的決定性領(lǐng)域，然而，2022年中國(guó)的煤炭產(chǎn)量并沒(méi)有減少，反而較上年增長(zhǎng)3億噸，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的43.7億噸。短期內(nèi)，出于能源安全的考慮，煤炭仍將在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中扮演重要角色，但為了實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”，中國(guó)需要在2040年前放棄幾乎全部燃煤電廠，實(shí)現(xiàn)“脫煤入電”。

相較于歐洲國(guó)家，中國(guó)有大力推進(jìn)電氣化和可再生能源發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。首先，中國(guó)在清潔能源技術(shù)價(jià)值鏈上占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位。從金屬儲(chǔ)存量上來(lái)看，中國(guó)是世界第一大石墨開采國(guó)、第一大稀土開采國(guó)和第三大鋰礦開采國(guó)。從產(chǎn)業(yè)加工價(jià)值鏈上來(lái)看，中國(guó)把持著包括銅、鎳、鋰、鈷等金屬元素在內(nèi)的提純和加工工藝，也是世界上最大的電池、光伏板、風(fēng)輪出口國(guó)。再次，中國(guó)廣袤而多樣化的地理?xiàng)l件，為發(fā)展不同類型的可再生能源提供了有利條件。截止到2022年底，中國(guó)的水力和風(fēng)力產(chǎn)能牢牢占據(jù)著世界頭把交椅。發(fā)展可再生能源的硬性條件已具備，接下來(lái)急需完善的，是明確的長(zhǎng)期指導(dǎo)和政策支持，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)加以利用，順利實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。

從第一次工業(yè)革命起，人類能源總消耗量便逐年攀升，即使可再生能源的占比年年升高，化石燃料的使用量也從未降低。如今，全社會(huì)正積極發(fā)展綠色清潔能源，以求擺脫對(duì)化石燃料的依賴。但筆者認(rèn)為，所有新技術(shù)都存在未知風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)家尚無(wú)法模擬采礦業(yè)對(duì)地球資源枯竭的影響，也很難在短期內(nèi)掌握高效的材料回收技術(shù)，避免未來(lái)極有可能出現(xiàn)的廢棄金屬污染問(wèn)題。唯一能對(duì)地球生態(tài)帶來(lái)正面影響的決策，是自覺(jué)降低消耗量的絕對(duì)值，這需要我們每個(gè)人作出努力。筆者在歐洲觀察到，40歲以下的年輕人已積極行動(dòng)起來(lái)。控制肉食特別是對(duì)牛肉的攝入量、日常出行優(yōu)先選擇自行車或公共交通、選擇以可再生能源進(jìn)行發(fā)電的供電公司，這些已成為越來(lái)越多人的共識(shí)。這場(chǎng)能源危機(jī)或許也是契機(jī)，讓能源議題獲得前所未有的廣泛關(guān)注，但愿越來(lái)越多的人能將關(guān)注化為行動(dòng)，為地球生態(tài)貢獻(xiàn)一份力。

（責(zé)編：常凱）