淺析事業單位財政稅收存在的問題及解決思路

吳欣 山東省菏澤市定陶區財政局

在當前市場經濟不斷深入轉型發展的背景下，給事業單位財政稅收工作帶來了很大的挑戰。財政稅收工作者需要基于當前社會發展的方向，不斷優化財政稅收工作，使其符合時代發展。加快各項保障政策的完善和支持，促進經濟長效發展。

一、事業單位財政稅收工作概述

在我國，事業單位主要是由國家進行資金支持或者是其他組織提供資金保障建立的非營利性質的提供社會公共服務的機構，其中，財政稅收工作是其主要的內容之一，能夠促進社會經濟的高效運行，對于我國的經濟發展都有著十分重要的作用。在過去的事業單位中，主要是國家帶來政策扶持和資金保障開展某項工作，國家撥款促進事業單位完成工作。然而在新時期發展背景下，市場經濟深入發展，事業單位獲得的政策支持和保障越來越少，逐漸向市場經濟不斷靠攏，同時國家也對財政稅收工作提出了更高的要求。在過去的財政稅收工作中，其工作的模式已經難以符合當前社會的發展，因此，工作人員必須基于社會發展的實際情況，不斷優化財政稅收工作，保證財政稅收工作與時俱進，給經濟社會發展帶來堅實的基礎和保障。

二、事業單位財政稅收的重要性分析

在社會經濟新常態發展態勢下，經濟也呈現出了新的發展趨勢。事業單位在不斷激烈的市場競爭背景下，要加速創新和改革，不斷提高整體的管理水平，同時和市場形勢充分結合起來，按照政策制度進行內部管理的不斷創新，優化管理體制。唯有如此才能夠確保事業單位的穩步發展，不斷提高其綜合競爭力，使其在激烈的條件下獲得自身發展的一席之地。財政稅收管理對于事業單位的發展有著十分重要的作用。在財政稅收工作中，可以對事業單位的工作進行規范，確保其資源的有效配置，提高資源使用的效率，節約資源獲得更多的經濟效益。另外，事業單位在財政稅收管理工作中，能夠根據市場形勢變化加強自身的內部管理和風控，及時發現發展中的不良問題和因素，提出有效的措施，減少風險問題的產生，不斷提高自身的發展能力。

三、事業單位財政稅收工作的現狀和存在的問題分析

（一）事業單位缺乏對財政稅收工作的重視

在我國的事業單位中，財政稅收工作處在剛剛起步的階段中，缺乏完善的財政稅收管理機制，甚至在一些單位中，都沒有充分認識到財政稅收工作的重要性，沒有建立相應的管理體系和制度，這就造成財政稅收工作人員工作的懈怠，也無法深入了解稅收的主要意義和作用，在工作中常常十分消極和懈怠，這些都影響了財政稅收工作的開展。在當前的事業單位中，一些財政稅收工作人員認為財政稅收工作只是形式化上的，更加關注流程化，這就使得財政稅收工作十分容易產生問題。另外，事業單位開展財政稅收工作必須提前準備好相關材料，然而因為缺乏對該工作的重視，相關工作人員也沒有認真收集材料，這些都造成財政稅收工作難以正常開展，顯著影響了事業單位發展。究其根源可知，工作人員缺乏對財政稅收工作的重視，這就使得財政稅收工作開展的效率和質量大大降低。

（二）預算編制不夠嚴密

事業單位財政稅收工作有著自身的特殊性質，并且牽扯到的部門眾多，涉及的工作比較多，同時在我國，財政稅收工作的開展時間比較短，在編制預算機時，沒有充分的制度保障和支持，這就導致預算編制常常不夠嚴密。在財政稅收工作中，預算編制的作用十分重要，同時也有著基礎性的作用，在事業單位中，如果缺乏有效的預算編制，那么就難以保障成本控制工作的有效開展，難以促進預算工作的進行，影響了事業單位其他工作的進行。另外，在事業單位內，不同部門之間沒有充分的溝通和交流，沒有形成精細的資金使用規劃，這也使得預算工作難以發揮其價值。

（三）財政稅收工作缺乏有效的監管

在事業單位中，財政稅收工作的高效開展能夠保證事業單位的長效發展，同時也加速了我國經濟體系的改革，有著重要的現實作用。在事業單位財政稅收中，工作的高效開展必須要事業單位內部有效的管理和監督，然而從現狀來看，多數的事業單位在財政稅收中，都沒有有效的監督和管控機制，這就會導致一些問題的產生，嚴重影響了財政稅收工作的開展。監管管理機制和對策的缺失使得財政稅收日常工作欠缺。一般來說，是由三方機構負責開展監督工作，然而第三方監督機構無法全面深入地掌握事業單位工作和管理的實際狀況，這就導致財政稅收監管職能難以充分發揮，在事業單位中，財務管理會產生一些漏洞和問題，難以促進日常工作開展。因此，在這種環境下，必須要求事業單位不斷優化監管工作，加強對財政稅收工作的有效監督，保證財政收稅工作的高效開展。

（四）財政稅收工作人員工作能力有待提高

在當前市場經濟結構不斷優化的今天，各個行業中的競爭不斷激烈，從本質上來講，各個行業的競爭主要是人才的競爭，在事業單位的財政稅收管理工作中，也給人才提出了更高的要求。然而從當前的事業單位發展現狀來看，其財政稅收工作人員專業能力和素質參差不齊，一些工作人員缺乏專業的能力，難以推動財政稅收工作的有序開展。在實際中，財政稅收工作給工作者提出了很高的要求，如果他們的專業能力不足或者是綜合素質欠缺，都可能在工作上產生錯誤，導致其工作效率難以符合事業單位需要，長期下去就會影響到財政稅收工作的開展，導致財政稅收無法發揮自身的作用。

（五）財政票據缺乏嚴格的管理

在事業單位財政稅收中，財政票據尤為重要，也是主要的政稅收工作開展的依據。在財政票據中，包含了一些重要的稅收工作信息和內容，因此必須保證其真實性和可靠性，提高票據的有效性，只有有效地管理財務信息，才能夠推動財政稅收工作的高效開展。然而在當前的事業單位財政票據管理工作實踐中，沒有形成對票據有效的管理，財務稅務工作者缺乏票據管理的意識，這都導致事業單位中的財政票據管理工作缺乏規范性，甚至有很多會計造假問題和行為，嚴重損害了事業單位的經濟效益。

四、事業單位財政稅收工作的優化對策分析

（一）構建完善的財政支付方式

在當前的事業單位中，加強財政稅收工作建設必須設置完善的財政支付方式，使其能夠滿足各個組織的多樣化需求，不斷提高事業單位財政稅收的效率和水平，保證財政稅收工作的穩步開展。在當前現代化建設進程中，支付方式不斷多樣化，也催生了一些移動支付方式的產生，這就不斷提高了財政稅收的效率，同時也能夠讓納稅人納稅擺脫了地點和空間的限制，節約了大量的時間。在過去的財政稅收工作中，采取的財政支付方式比較單一，工作者的上班時間也十分固定，這就直接降低了財政稅收效率，難以符合現代化社會的多元化支付需要。因此，財政支付方式也要與時俱進，將常用支付方式作為基礎，形成完善的財政支付方式，符合人們多元化的需求，不斷提高財政稅收質量。

（二）保證稅負征收合理化

稅務工作者需要基于宏觀經濟發展的情況進行嚴格的市場調查，保證征收完善，對市場經濟發展的方向和趨勢進行全面了解，同時按照市場經濟差異設置合理的稅負征收，促進中小型企業發展，構建高效的經濟結構。工作人員需要對體制外收入進行嚴格的分析，掌握資金的來源以及流向，基于納稅人角度，對納稅人員進行一定的稅收減免，減少其經濟壓力。針對具有良好發展前景和對社會有積極作用的企業，給予扶持政策，保證合理的稅負征收，確保公平和公正的財政稅制機制，促進我國經濟社會的快速發展。另外，工作人員也需要做好對納稅人的管理，在必要時候采取強制策略，保證納稅人能夠享受國家政策福利的同時，不斷提高自身的責任感，在生產經營中誠實守信、愛護環境，不斷提高自身的社會責任心，規范自己的行為，針對違法企業采取懲罰對策。

（三）優化稅制結構

在當前的事業單位中，優化稅制結構的重要的工作內容，工作者必須基于市場的實際發展情況不斷優化稅制結構，給財政稅收工作的深入發展帶來保障。工作人員要充分重視財政支出和稅制建設問題，做好社會保障，基于人民內心要求，滿足他們的基本需求，比如醫療社會保險和養老金等等，給人們帶來生活的保障。其次，要針對稅制結果進行不斷完善，保證稅制管理的質量和水平，提高工作人員的工作人熱情，按照工作者的自身情況進行崗位的劃分，設置明確的崗位職責，促進員工工作潛力發揮，不斷優化財政稅收工作。

（四）構建完善的事業單位監督管理機制

在事業單位中，要構建完善的事業單位監督管理機制，加強對稅收工作的監督，確保財政稅收工作的開展。比如，事業單位在信息化的建設進程中，設置完善的監督管理機制，保證公開化和智能化的監督管理，同時實現工作的流程化，將員工個人職責進行明確，設置個人考核機制，形成個人責任機制，及時監督員工的工作狀態，將其工資和獎金等等和財政稅收工作掛鉤，不斷提高工作人員的責任意識，確保財政稅收工作的穩步開展。另外，事業單位需要重視員工的思想建設，不斷提高他們的法律意識，構建科學的價值觀念，讓思想引導行動，不斷提高員工工作的積極性。

（五）不斷完善財政稅收預算監管

事業單位的財政稅收工作者需要按照單位的實際發展現狀加強財政稅收預算監管，充分使用信息技術方式，構建完善的預算管理平臺，對單位中的預算支出進行嚴格管理，同時在信息技術的輔助下，實現透明化和公開化，及時反映資金的支出情況和去向。在當前的事業單位中，財政稅收預算管理不但受到內部的監督影響，同時也受社會的影響，因此，工作人員必須充分使用信息技術，構建完善的財政稅收監督管理平臺，完善工作的反饋方式，將財政稅收和人們的關系不斷拉近，完善預算監督管理機制。

（六）推進稅改政策實施

在事業單位中，要推動稅改政策的實施，這也是確保財政稅收管理的重要方式，能夠幫助國家實現稅收減壓。在當前時代發展背景下，事業單位要積極針對中小企業進行財政稅收減壓放權，保證“讓利于民”，促進中小型企業的發展，減小其經濟壓力，促進我國經濟的發展。另外，工作人員要及時調查經濟市場，按照市場發展的形式和現狀給中小企業帶來有效的扶持政策，促進其發展和轉型，加快我國經濟建設。

（七）做好票據管理

要推動事業單位財政稅收工作的有效開展，就必須加強票據管理，保證財務信息的真實可靠，提高票據管理人員的意識，做好票據監管，保證工作的規范化開展。其次，要利用稅務部門和財務部門以及上級單位發放的正規的票據，嚴格稅務發票的應用和管理。另外，要保證票據的真實性，保證連續性，從而確保事業單位票據管理的效率和水平。最后，要嚴格避免自制票據或者是違規使用票據的行為，財務部門也不能報銷這種票據，加強票據的監管效率。

五、結語

綜上所述，在當前，我國事業單位正在深入轉型和改革發展中，這也給財政稅收管理工作提出了更高的要求和挑戰。然而在其財政收稅工作中，依然存在很多問題和不足，必須采取有效地對策解決。因此，在事業單位不斷發展的同時，需要使用科學的方式和對策，不斷提高財政稅收管理的效果和水平。另外，事業單位要加強對財政稅收工作人員的培訓，不斷提高他們的業務能力和專業素質，提高他們的綜合素質，保障稅收管理工作的高效開展，更好地發揮事業單位的職能和作用。