支持與保護(hù)理念對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)犯罪懲治的影響

關(guān)鍵詞：寬嚴(yán)相濟(jì)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；刑事政策

非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，受到黨和國(guó)家的高度重視。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是黨中央的一貫方針，黨的十九大將“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，這是支持和保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策依據(jù)。據(jù)此，支持與保護(hù)理念已經(jīng)成為我國(guó)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，研究支持與保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的理念在刑事領(lǐng)域?qū)ι婷駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)犯罪懲治的影響具有重要意義。

刑事政策和刑事法制受國(guó)家基本制度和政策的直接影響，國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本政策決定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)刑事法制的政策目標(biāo)，并在刑事法制及實(shí)踐中相應(yīng)表現(xiàn)出來。[1]關(guān)于支持保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策在刑事領(lǐng)域的定位問題，筆者認(rèn)為通過分析公共政策與刑事政策的關(guān)系，以及兩高對(duì)現(xiàn)有刑事政策的確認(rèn)方式，可以認(rèn)為支持保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策雖重要但不是一項(xiàng)具體刑事政策。

第一，避開“公共政策在刑事領(lǐng)域的體現(xiàn)就是刑事政策”的誤區(qū)。公共政策在刑事領(lǐng)域中的體現(xiàn)仍然叫做公共政策，因?yàn)樗⒉皇菍?duì)犯罪所采取的具體措施，而大多都是宏觀的戰(zhàn)略原則適用。……