“四個堅持”推動國企改革向縱深發展

文/龐 慶

深化改革是做強做優國有企業的“關鍵一招”，是實現高質量發展的根本動力。哈爾濱汽輪機廠有限責任公司（以下簡稱：哈電汽輪機或公司）黨委認真貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高標準高質量完成了企業改革三年行動83項改革任務，實現改革三年行動響鈴交卷、圓滿收官。

堅持黨的全面領導，牢牢把握改革的正確方向

哈電汽輪機黨委始終堅持黨對國有企業的全面領導，堅持重大決策由黨委集體研究決定，重大事項必須向黨委請示報告，形成推動改革工作的強大合力。

強化領導，完善工作機制。哈電汽輪機黨委成立以黨委書記、董事長為組長的改革工作領導小組及領導小組辦公室，每年明確改革重點任務和職責分工，全面推進企業深化改革各項工作。同時，針對重點難點問題，先后召開黨委會、領導小組碰頭會、改革工作專題會30余次，構建上下聯動、協同作戰、齊抓共管的工作機制。

深度融合，完善公司治理。哈電汽輪機黨委將黨的領導融入公司治理各環節，對包括公司章程在內的140余項規章制度進行了系統修訂，積極構建法律、合規、風險、內控四位一體的制度體系。同時，制定實施了《“三重一大”事項決策管理辦法》《“三重一大”事項清單》《黨委議事規則》《黨委前置研究討論重大經營管理事項清單》等系列制度，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制。

▲ 哈電汽輪機加快推進數字化車間建設

加強教育，統一思想認識。哈電汽輪機黨委高度重視思想政治工作，通過黨委理論學習中心組集體學習研討、跟進學習、專題培訓等多種方式，深入學習習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述。加強形勢任務教育，從公司領導帶頭宣講、基層黨組織深入宣講、勞模工匠主題宣講三個層面開展宣講活動，引導廣大干部員工爭做改革的擁護者、支持者和參與者。

堅持服務國家發展大局，加快推進產業轉型升級

哈電汽輪機黨委認真落實黨中央關于制造強國的戰略部署，不斷培育發展新動力、厚植發展新優勢、構建產業新體系，加快實現企業高質量發展。

踐行“雙碳”目標。哈電汽輪機黨委深入貫徹落實習近平總書記關于“碳達峰、碳中和”工作重要論述和黨中央、國務院決策部署，制訂實施《碳達峰碳中和專項行動方案》，助力實現“雙碳”目標。2021年，哈電汽輪機獲得國家級綠色工廠稱號，為推進綠色低碳轉型奠定了堅實基礎。

優化產業布局。哈電汽輪機黨委審議實施了《“十四五”發展規劃》及12個產業規劃和專項規劃，明確公司“十四五”“147”戰略目標，持續推進產業布局優化和結構調整。公司設計制造的世界首臺145MW高效超臨界汽輪機成功發運，引領了中小機產業向高端化發展；中標了三峽集團10MW多源蓄熱式壓縮空氣能量樞紐膨脹機項目，實現公司壓縮空氣膨脹機市場“零”突破；公司承制的金壇鹽穴壓縮空氣儲能發電系統國家示范項目順利交付，有力推動了企業轉型發展。

加快科技創新。哈電汽輪機始終把科技創新擺在核心位置，形成了科技專項獎勵“1+N”制度體系，同步實施新型科技成果項目收益分紅激勵、技術創新容錯免責等政策。加大科技研發投入力度，2020年、2021年科研投入強度分別達到7.9%、8.1%。參與完成的某型船用燃氣輪機研制項目榮獲國家科技進步二等獎，“高位布置汽輪機安全可靠性研究項目”榮獲2021年度全國電力行業設備管理創新成果項目技術類特等獎。

堅持以市場為導向，激發高質量發展動力活力

哈電汽輪機黨委堅持市場化改革方向，持續優化資源配置，堅持自我革命，狠抓內部管理，推進管理體制機制變革，不斷探索提升企業高質量發展新思路、新方法。

持續深化機構改革。哈電汽輪機黨委堅決擁護并深入落實哈電集團機構改革舉措，建立起支撐企業高質量發展的產業轉型和研發設計體系。建立獨立的煤電、核電、燃機、重點工程、中小機、服務、新能源等產業管理體系，實現產業布局重新優化整合。同時，哈電汽輪機黨委大力推進組織機構精簡和管理流程優化，壓減非一線二級機構編制27%，構建了精干高效的組織體系。

持續聚焦主責主業。累計完成5379名退休人員檔案社會化移交工作，完成剝離國有企業辦社會職能工作；推進一般性管理崗位和輔助性崗位外包工作；堅持信息化與業務管理工作深度融合，穩步推進公司ERP項目建設和數字化車間建設，大大提升了企業智能化管理水平。

持續深化“放管服”。哈電汽輪機按照確?！笆诘脺省薄肮艿煤谩薄敖拥米　钡墓ぷ魉悸?，針對組織機構、人力資源、財務、合同評審、質量供方、招標采購、儲備物資和安全等八個方面進一步授權放權。通過精準合理授權放權，加快建立靈活高效的市場化運營機制。此外，哈電汽輪機以葉片分廠為試點，按“利潤中心”實施階梯式考核，將考核結果與工資總額掛鉤，充分調動了干部員工積極性。

堅持以人民為中心，提振干事創業精氣神

哈電汽輪機黨委始終堅持以人民為中心推進改革，努力建立管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能”機制，將薪酬分配向奮斗者、貢獻者傾斜，充分調動干部員工干事創業積極性。

優化職級發展通道。哈電汽輪機黨委制訂實施了《職級發展通道管理辦法》，建立起全新的“373”職級發展通道，全面實現各類人才成長縱向暢通、橫向互動。同時建立“小步快跑”的薪資增長機制，在管理和技術序列同一職級分設5個薪檔，使相關職級人員縱向職級能升能降、橫向薪檔能增能減。

深化勞動用工制度改革。哈電汽輪機黨委持續深化勞動用工改革，在員工層面推行“雙合同”管理，建立員工公開招聘、競爭上崗、末位淘汰機制，使員工能進能出成為常態。在干部管理層面，制訂實施《核心專業人才管理辦法》，實現43名核心人才重新競聘上崗；進一步加強中層干部考核管理，形成了中層干部任期三年“123”的考核機制，使干部能上能下成為常態。

構建差異化薪酬分配體系。制訂實施了《2021年薪酬分配改革工作方案》，形成了“1+N”薪酬管理制度體系，分類確定年薪制、目標薪酬制、崗位績效職級工資制、提成工資制、協議工資制等5種薪酬模式，實施了實物量考核、底薪加提成、市場化激勵、崗位績效標準核算等工資總額結算機制，使收入能多能少成為常態，有效激發了干部員工干事創業的熱情。

深化改革，只有進行時，沒有完成時。哈電汽輪機黨委將黨的核心力量融入到全面深化改革各項工作中，立足打造世界一流裝備制造企業的目標，保持定力、攻堅克難、砥礪奮進，鞏固提升改革綜合成效，以高質量改革成效開創高質量發展新局面。