建筑節能產業現存問題及優化措施研究

辛曉琴

(青海建筑職業技術學院,青海 西寧 810012)

隨著社會的不斷進步和發展，人們的生活水平日益提高，但是隨之而來的就是綠色節能方面的問題。要想實現可持續發展，就要從大局出發，將節能減排納入規劃發展當中。目前大部分的建筑都屬于耗能建筑。據統計，超過50%的人造材料和原材料用于建筑和輔助設備。其能源消耗量無法想象，所以在目前的時代發展下，要樹立節能減排的意識，特別是要重視建筑節能產業，從而實現經濟可持續發展。

1 中國的建筑節能發展任重而道遠

隨著國家經濟發展水平的提高和城市化的快速發展，城市及周邊地區的建設項目正在不斷地規劃和建設。隨著建筑面積的增加，人們對生活的要求越來越高，對建筑節能方面的要求也越來越高。但是由于我國在該領域起步較晚，所以針對建筑節能產業的相關技術和管理模式還未深入，與西方發達國家比較，我國更是處于起步階段。就目前和其他國家建筑供暖方面的能耗比較來看，發達國家的能耗水平在8kg每立方米，而我國節能建筑中的供暖能耗在12kg每立方米，差異顯而易見。相比于西方國家，我國的能耗高出了四五倍，如此大之差距，需要警惕，盡早實現節能減排。此外還發現，中國在發展節能方面面臨巨大困難。因此，必須努力節約建筑能源，提高高校中相關專業的教育水平。要想實現經濟的可持續發展，就要保證能源效率，提高能源的使用率，以大大地節約能源，減少能源消耗。這不僅是對我國當前發展提出的要求，更是我國企業發展應遵循的原則，是實現可持續發展的重要準則。

許多節能企業將以“雨后春筍”的形式出現，一些國外建筑節能企業也將展示他們的技術和產品。市場將蓬勃發展，建筑的技術水平和質量將在競爭中不斷提高。為適應建筑節能快速發展的需要，將逐步開發出一批先進的節能技術，形成優質、高信譽的“龍頭”企業。

2 我國建筑節能產業發展現狀

就近年發展現狀來看，我國逐漸開始推動建筑行業的節能，提高節能標準，總體發展趨勢良好。然而，其中仍然存在一些困難和問題。

2.1 缺乏強制與激勵并重的政策體系

在過去十年中，西方政府的激勵政策，如稅收、補貼、低利率、加速折舊和市場開發，在節能建筑行業的發展中發揮了重要作用。相較美國已經采取了十多項節能政策或計劃，我國相關激勵政策不完善，沒有明確的激勵政策。建筑和能源效率部門缺乏長期可持續發展政策和機制的協調。此外，由于地方政府盲目追求經濟利益，節能意識薄弱。而且缺乏相關指令和法規的執行，國家監管體系薄弱，限制了節能建筑行業的發展。對新建城市節能建筑、綠色增長、空氣污染控制、建筑節能的重要性缺乏認識，缺乏人力和物力資源，各級施工管理人員職位較低，缺乏系統的節能方案，建筑節能效果差。

2.2 新建建筑執行節能標準不夠嚴格

從世界各地的監測和檢查來看，項目建設與節能項目不能夠同步進行。例如，住宅墻壁的隔熱。隨意改變節能結構要求，樓梯保溫層厚度不一致，節能住宅措施和節能改造進展緩慢。在很多不那么發達的三四線城市，供暖設施不發達，且供暖普及程度不高，在一些省市對于供暖方面缺乏資金補給，且相關的財政政策不夠完善，節能方面更是欠缺。如若新建建筑在節能執行方面欠缺，就會導致建筑在后續的使用過程中逐漸轉變為高耗能建筑，從而違背了節能的初衷。不提高節能標準，那么相關的節能產品競爭力也會低下，就現狀來看，一些省市沒有投入到建筑節能產業的研究當中，使部分地區的節能建筑產業整體發展較為緩慢。

2.3 市場發育不健全

由于我國住宅產業管理粗放，企業分散在低強度節能產業鏈中，要想實現可持續發展是困難的。節能技術缺乏系統的兼容性和通用性，集成度低，不適合推廣。在評估建筑能耗、確定能耗和控制能耗方面，沒有系統和互補的監測體系、市場準入和激勵機制，節能服務的發展也相對滯后。當市場的發育不夠完全時，就會導致建筑節能產業市場的整體規模、服務水平較低。而且有些企業的能力不足以提供相應的服務，從而慢慢被市場淘汰。

2.4 缺乏建筑節能產業發展的技術支撐體系

目前來看，我國的建筑行業還有很長的路要走，其發展水平沒有較高的提升，對于我國來說，一些西方國家先進的建筑技術我國掌握度還不夠，特別是一些關鍵的節能技術。由于目前的政策環境和技術限制，很多建筑節能技術沒辦法獲得發展，更無法應用新的建筑節能技術，一些新的節能建筑材料應用不到建筑施工當中去。同時，我國科技人才匱乏，人才隊伍不穩定，結構不發達，人力資源開發不能滿足市場快速發展的需要。

3 對我國建筑節能產業發展的建議

3.1 制定技術標準，健全法規制度

結合國家的實際情況，需要制定省、市清潔建筑和節能設計技術標準，完善公共住房和住宅建筑標準。我國在近幾年制定了全國不同地區綠色建筑應用技術指南，制定了綠色建筑發展指標。根據省市現狀，完善生態建設技術體系。全面、系統地制定建筑節能法規，涵蓋建筑生命周期的各個階段和與建筑節能相關的各個領域。

為了加強節能效果，必須提高人們的節能意識，積極保護環境。建筑節能立法要求對能耗高、效率低的建筑采取立法措施。從根源上禁止非法建筑或懲罰非法承包商。根據這一政策，中國目前正在實施《關于加快生態建設發展的意見》和《評價管理辦法(試行)》。將能源、環境、建設等相關部門納入立法，建立有效的法律體系、規范建筑節能措施的制定標準。

3.2 完善政策體系，加強監督管理

要想應用更多的節能技術，需要完善政策體系，對建筑節能市場加強監督和管理，健全節能建筑技術。相關的建筑單位對政策和相關法律法規進行透徹的研究，對節能技術進行完善，對節能產品進行創新和應用，國家對其進行大力支持，提供相關的科研以及政策上的鼓勵，減少稅收和補貼等有效的稅收和稅收優惠，以支持住房和建筑節能行業的工業化項目。各責任單位認真履行管理職責，落實節能政策，加強項目評估監督。城建部門在規劃設計階段嚴格控制建筑節能的相關指標。不符合項目生態建設標準的，不予頒發建設許可證；確保施工期間圖紙的完成；為節能建筑引入接收系統，并完成不符合節能要求的建筑和垃圾建筑的施工。

我國需要加強建筑節能技術，深入貫徹科學發展觀，使科學發展觀為建筑節能提供新的發展方向和發展的新思路。做好劣質建材生產企業的監管、關閉和移交工作；嚴格規范高能耗、高污染施工企業；監督規劃、施工和竣工的全過程；拆除非法建筑物；消除非法建筑施工。

3.3 注重宣傳教育，強化培訓交流

建筑節能產業的發展離不開其他行業的支持，例如周圍的工業生產、學校、醫院、社區等是否能夠響應節能號召，除此之外，還可以借助媒體等公眾平臺來助力建筑節能的發展。營造參與節能建設的社會氛圍。支持中小學舉辦節能講座、高校舉辦節能建筑等相關課程，將節能知識融入國家教育培訓體系；開展國內外全面交流與合作，充分借鑒工業國家在節能領域的先進經驗，不斷提高中國建筑的能效和節能水平。

3.4 新建舊改同步推進，城市鄉村協調發展

在規劃新的人類住區時，建議增加建筑的強制性能效指標，并明確規定不同類型建筑的適當比例。“綠地”系統下的植被覆蓋充分提高了居住區綠化樹種的比例，并充分利用綠化系統來適應生活條件；相關政府部門和建筑單位要科學合理地進行建筑規劃，保證能夠充分利用各種自然能源，從而實現建筑節能。

除此之外，新建筑和老舊建筑應該同時進行節能推動，實現高效節能。隨著我國頒布了越來越多的節能政策，例如《農村生態居住建筑美化圖集》和《城市生態建筑技術導則》，根據相關政策引導，并進行相應的技術咨詢后，開展建筑節能，提高建筑節能標準。老舊建筑同時進行節能推動，有利于建筑材料的循環使用，保護環境、實現可持續發展。

3.5 研發推廣新型建筑材料，充分利用建筑廢棄物

充分發揮科研院所和高校科研開發效益，重視節能新技術建設和新材料研究。推動節能新技術、新材料在新農村溫室和清潔綠色技術建設中的應用。用當地先進建材企業的口號開展推廣活動，并組織對口培訓；提高復合產業水平。

堅持“國家機械、企業績效”，每年重點推廣新技術、新材料；定期消除和減少建筑材料交付的延誤。新型建筑節能材料的研發和使用，能夠更快地實現節能減排的目的，對建筑垃圾進行分類、回收和利用，使建筑垃圾實現再次使用，提高垃圾的處理能力。

3.6 創新激勵獎懲機制，拓寬節能資金渠道

作為一個發展中的行業，各級政府都應該重視建筑節能行業。要想實現建筑節能行業蓬勃發展，政府部門和相關單位需要對其進行鼓勵和激勵，例如頒布相應的激勵政策，增加對建筑節能行業的資金投入，包括提高建筑節能行業的財政預算，銀行貸款、抵押貸款、基金和債券等傳統融資對其給予優惠政策，促進節能建筑業的建立和發展，為環保建筑的建設提供資金。頒布行業優秀人才培養政策，研究先進的技術方法，為其提供更多幫助，運用市場機制逐步淘汰能源密集型建筑企業。引入優惠貸款、稅收優惠、稅收優惠、稅收優惠、稅收補貼和其他金融工具，通過稅收優惠降低節能產業的運營成本，尤其是節能建筑；價格補貼、特殊激勵和其他政策措施旨在調動投資和生產積極性，提高金融政策的吸引力和靈活性。

3.7 自主創新與引進國外先進技術相結合

建筑節能不是一個地區或國家需要解決的問題，而是世界需要解決的問題之一。因此，在自主開發節能技術的過程中，要積極探索和引進國外先進技術；同時，要“出口”先進技術，實現世界的共同發展；積極開發光電行業的新技術、最新技術、外圍技術和水熱泵技術。當然，也應該認識到，中國仍在開發這些新技術。因此，必須學會積極參與自主研發。

3.8 引入市場競爭機制促進建筑節能的發展

節能技術建設和產品營銷將帶來更強的競爭；它可以提高所有技術部門對危機的認識，并支持節能技術的研究和創新。只有打破國家壟斷，公開供應節能產品，才能調動市場活力。生產低成本、節能的高科技產品的人更有可能成為首選。政府要充分發揮監督者的積極作用，規范市場秩序。此外，政府應該為建設節能產業的人員提供政治、技術和財政支持。只有在市場和政府之間建立有機聯系，才能為發展節能建筑業創造有利條件。

4 實現建筑節能的效益

4.1 生態效益

18世紀以后，生態文明在“統一”的構成上發生了明顯的變化。節能建筑技術以前從未被引入，在郊區和農村地區，建筑垃圾像山一樣堆積，城市污染(煙霧、灰塵和其他氣象條件)影響了人們的日常生活。

在實現建筑節能后，在保證人們舒適的同時，降低能耗和資源消耗，實現建筑垃圾的回收利用。相應地，人們的生活條件得到了改善，人類的生存和發展得到了支持。

4.2 經濟效益

建筑節能是基于資源的充分利用和能源的有效利用。此外，新能源的開發利用將極大地促進以可再生能源和可再生資源為特征的相關產業的發展。因此，它將確保社會經濟的可持續發展。

4.3 社會效益

為了滿足人們的節能需求，節能技術不斷更新和發展。節能建筑的發展為人們提供了新的舒適生活方式，提高了人們的生活水平，顯著改善了整個社會環境。提高公眾對建筑節能的認識，幫助識別節能建筑產品。同時，人們愿意使用節能建筑產品。只有這樣，人們才能過上綠色生活。

5 結語

建筑節能是一項貫穿于建筑設計、施工和運營全過程的系統工程，包括所有施工生產部門。一般來說，建筑節能不僅包括居住區的宏觀設計、城市環境規劃和配套設施的設計，還包括施工計劃、施工、建筑材料和設備的選擇以及施工機械的節能。為了使全國節能產業走上健康發展的道路，社會經濟各部門必須共同努力。建筑節能的快速發展為建筑節能提供了巨大的市場機遇，將推動建筑節能產業的快速發展。