后疫情時期熱帶海域生態產業發展可行性研究

段慧芳,張 哲

(1.山西國信文化旅游投資發展集團有限公司，山西 太原 030003;2.海南熱帶海洋學院，海南 三亞 572022)

1 引言

近幾年的“兩會”有關于海洋方面的特色化焦點不斷聚集，如“海洋強國”“科技興海”“海洋經濟”等。據《2017年中國海洋經濟統計公報》公布的數據，海洋生態經濟作為第三產業占海洋生產總值的比重逐年提高，在海洋文旅行業的增長比率達到了57%，社會主義熱帶海域生態產業體系發展的前景是可預見未來的陽光產業。熱帶海洋資源作為我國最高級別的戰略儲備，海南省的責任尤為重大。據統計我國在海南省附近的南海區域有著200多萬平方千米的海域，熱帶海洋生態產業占25%，經濟增長產值卻占50%左右。由此可見，資源的開發利用、高效的管理、有效的市場秩序、可循環的海洋環境系統、科學的生態系統維穩等是新型經濟體系下的有力保障。現階段，國內學者對于熱帶海域生態產業發展方面做出的貢獻較少，主要集中在東部沿海江浙滬、海島單一的生態研究、粵港澳大灣區逐步的研究中，系統地研究熱帶海洋生態產業的多元化發展是必由之路，同時為推動海南自貿島的高度定位有不可磨滅的作用。

2 產業資源概述

2.1 熱帶海域自然生態資源

我國熱帶海域生物資源豐富多樣，涵蓋20余萬種，其中，深海生物3000余種、深海魚類2000余種、海貝類500余種、海藻類100余種，260余千米較長的灣線、灘寬、沙白、水藍、石奇等海岸線特色，海域面積超過3500平方千米，大小港灣超過20個，大小島嶼超過70個。植被種類達1838種，其中國家級和省級保護植物62種，具有極高的經濟價值；可燃冰、天然氣、海洋油氣等資源在深海近些年已有兩個大型氣田被發掘，總儲量超過10000億立方米，按照每年供氣500億立方米計算可為全國儲備供氣20余年；海洋空間資源硬性條件的基本面決定發展海南自貿島的空間，我國熱帶海域面積約為2000平方千米，海岸線1700余千米可以進行開發的島嶼、港口、礁、海灘等；西部和西南部海鹽工業資源獨特而富含超過100余種化學元素，適合鹽田產業基地培育的沿海平原達70平方千米。化工資源體現在硫化物、磷化物、細砂、深海錳化物等，具備極高的戰略儲備稀缺金屬資源，利用微波消解-ICP-MS方法測定稀土元素消解,并用電感耦合等離子體質譜測定了魚類、貝類、甲殼類生物體中稀土元素的含量,得出REE分布模式基本一致的結論。

2.2 熱帶海域人文產業資源

近些年大力推動發展產業生產力，地域文化資源成為海洋經濟結構之根本。隨著熱帶海域地區對本土民俗人文的深入挖掘，在市場相關產業的重要場合中，黎苗文化中富有內涵與韻味的設計創意與文化活動，如布藝、陶藝、藤竹編、服飾、裝飾等生動地展示了黎苗人文環境產業中時尚元素的完美結合，成為向國內外游客展示靚麗風采的名片；在海南國際旅游島建設背景下，獨特的濱海度假區、人文風情等區域海洋文化產業健康發展,有利于高效提升熱帶海洋文化的經濟效益和社會效益；遺產文化資源的形成，如最早有關蜈支洲島記錄的在清光緒年間。遺產文化的新業態不斷涌現，使熱帶海域人文環境產業結構逐步優化，相關的人文產業資源種類和結構元素有了大幅的創意提升。

2.3 熱帶海域文旅產業資源

熱帶海域文旅產業市場中多元化海島休閑度假旅游方式占比較大，單一化的海洋旅游、文化旅游等體驗度較低。熱帶海洋海島內陸生態，熱帶海洋生物、潔凈神奇的海底世界、五彩斑斕與千姿百態的珊瑚群，均是海洋旅游海底部分精彩的展現。熱帶海域文旅產業分布上大小灣區19個、主要港灣6個等，國際旅游島上棲息著幾十萬只美麗的白鳥，經常有野牛出沒的東島，以及像一串串珍珠鑲嵌在西沙的七連嶼，為開展休閑度假旅游觀光提供了優越的場所；熱帶海洋生態旅游宛如一個巨大的熱帶海洋生態圈，層次分明的海水色澤由透明而碧綠繼而淺藍后深藍，是開展海上休閑度假的優勢；熱帶海域的現代服務業發展速度較快，游艇產業、游輪產業、休閑度假產業均呈現出張力，中科院深海科學與工程研究所、中科院遙感與數字地球研究所等為支持熱帶濱海核心文旅產業的發展凸顯出強大的動能。

3 產業現狀分析

3.1 開發系統性問題

近年來，隨著我國熱帶海域地區經濟的高速發展，產業發展過度的行為促使熱帶海洋生態資源的開發擴大規模，熱帶海域清潔海域面積約為350平方千米，占近海岸海域總檢測面積的85%，有15%的近海海域被溶解氧、無機氮等污染因子污染且逐年呈上升的趨勢；人類無意識的行為致使年捕撈量均超過5萬噸的總量，現因過度捕撈導致熱帶海域生態資源的平衡性逐年下降；隨著全球氣候變暖等，一些外來海洋生物入侵我國熱帶海域，造成了熱帶海域生態系統的自我調節偏弱、生態平衡服務功能下降，導致部分國家級深海保護生物瀕臨滅絕。綜上所述，隨著我國熱帶海域的快速發展，高強度的人類活動造成環境污染嚴重、富氧化加劇、生態系統失衡等。熱帶海域生態資源開發系統性問題主要體現在熱帶海域生態資源易損耗、熱海海域特色化定位不明顯、熱海海域地區的人類無意識行為、生態資源季節性周期抗風險較弱，有助于消除傳統的熱帶海域功能性下行的空間及生態資源的合理保護態勢。

3.2 市場競爭性問題

熱帶海域附近地區教育質量的普遍落后是造成無序化惡性市場競爭的最根本原因，自然生態壓力的凸顯造成了一定社會壓力、經濟壓力，對市場的相應機制產生了巨大的影響。恢復后疫情時期有序的市場競爭環境已然成為解決熱帶海域地區經濟增長下行明顯的重要任務；對熱帶海域的生態資源市場競爭性的海域環境產業、海域景區、海域集成產業等進行建模分析后得出，在充分深挖產業資源、優化創意產品結構、多元化資源開發、規范市場要素、優質服務管理等方面還需提升。一方面有助于提升新型經濟體下的科技化市場的積極性，另一方面有利于生態環保的可持續性；全球氣候變暖的事實導致高溫天氣下我國的熱帶海洋區域內的市場運輸環節功能低下，由于內陸與海岸線城市交通不便，導致市場外銷成本增加，疫情的因素或將導致動植物細菌增速不可控，對產業市場恢復發展帶來了難度；疫情的因素間接為貿易壁壘的降低創造了條件，有利于全球化產業結構呈現新的格局，生態資源市場的瓶頸或迎來新的發展機遇。

3.3 專業發展性問題

近些年人類在熱帶海域的開發活動日益頻繁，沒有遵循熱帶海洋生態系統可持續發展的規律，導致氮磷化物、重金屬等有害化學元素相繼流入近海海域并進一步致使生態惡化且修復無望；圍海養殖、圍海造地、臨海工業等產業的發展導致海水養殖海洋生物的越發單一化、結構異化等，主要是海洋生物的飲食雜亂性、生存體系未知性、食物鏈平衡性等客觀需求致使海洋生物規模出現了一定程度的減少，甚至異常事件頻發；熱海海域面積的大幅縮減，淤積的污染泥沙、塑料制品等有害物質繁多，正常的熱帶海洋生態功能退化嚴重，同時使岸上的生態農業連年產量下降；基于海陸空“三位一體”定位運用互聯網式的信息服務業、流通業等疫情時期均受到不同程度的影響，綜合多元化的發展創造出新型經濟體量尚需時日。熱帶海域生態資源專業發展離不開高素質的復合型人才，對產業集群全產業、全流程、全體系等方面均具備較強的綜合素養，統籌協同發展專業化產業，有利于形成核心競爭力。

4 產業借鑒研究

4.1 新加坡熱帶海域生態產業概述

進入20世紀后，新加坡逐步由單一轉口貿易轉型國際交通運輸、國際貿易、輕工業制造等，成功的進化港口后吞吐量達到世界前列。由于新加坡地小人稠，惡劣的海域生態產業、海域環保、產業配套等問題使熱帶海域生態總規劃藍圖每五年修訂一次，涉及生態產業方面的有環境規劃、綠色規劃、維護規劃等；服務業帶動經濟重要的舉措，在環境水務、潔凈能源、生物醫藥等方面已然成為東南亞地區最先進的國家；服務業與制造業是新加坡的支柱產業，其中服務業約占69%，制造業約占20%。服務業、旅游業、輕工業等為80%的人員提供了工作，創造了國內生產總值的75%以上；新加坡憑借熱帶海域生態產業地理環境優越、交通便捷、基礎設施優良、外匯利率穩定、輕工業成本較低、人工成本可控等優勢，一躍成為國際市場中具有較強競爭力的產業集群。

4.2 新加坡熱帶海域生態產業分析

新加坡海域的生態產業十分尊重原生態的保護與合理利用的關系，文旅活動、海域特色文化、文創產業產品等方面的環境研究綠色生活全民化，政府對行業培育進行了較大的投資，并實施了一系列適應本國經濟發展的特色道路；生態旅游方面的分區、分級、設置也起到了積極的作用；工業園區生態化的新加坡化工業發展戰略主要分成兩大部分，一是石化專業區，二是“化學群”戰略上下游產品鏈的衍生產品，已形成了“化工簇群”(chemical cluster) ，即上下游產業一體化的發展模式；海域湖泊自然化的企業之間形成上下游的關系，物料通過管道在園區內輸送，企業之間共享基礎設施和公用工程，并降低相應成本，環保問題“消除海域內垃圾是保護生態經濟產業正常平穩運行的第一步”中的可持續治理存在于所有企業及個人的潛意識中。

4.3 借鑒新加坡部分產業發展模式

新加坡轉型經濟后與發達國家達成共識并同意實施進出口西方輕工業標準產業的產品標準，主要體現在海域生態產業在實施輕工業化進程中，配套國際貿易、交通運輸、較為靈活的金融政策等；在熱帶海域生態產業的經濟運行建立中，新加坡采取一定的公務員激勵制度，來充分保障建立高效廉潔的政府管理機制；群眾廣開言路發揮倡議功能，充分發揮人民群眾的優勢，就海域生態產業經濟發展問題向政府建言獻策，重獎較大貢獻者；市場競爭環境糾紛的“一資一政合作協調體制”妥善處理，充分發揮出“新加坡職工總會”的功能性職能，涉及市場惡性競爭、克扣薪酬、偷稅漏稅等問題均交給全國資方代表與聯合會進行交涉，降低了市場不正當競爭的風險；新加坡在發展海域生態產業時比較注重生態產業、經濟運行、社會效益三者之間的綜合性與互補性，以三者相協調統一的方式進行產業發展。

5 產業未來展望

5.1 建立健全市場環境

完善熱帶海域生態產業的市場環境基礎建設體現在一定區域內的整體產業環境、優化營商環境、市場的競爭性等方面。《國家生態文明試驗區實施方案》重視市場環境的改革改制，結合后疫情時期經濟下行壓力大的現狀，積極通過各類職能機構及部門協調配合海域生態產業的市場規則；改善后疫情時期的生態產業質量及階段性提高管理效能保障各項制度有機銜接的基礎市場環境制度體系，實行市場環境準入、事中控制到事后監管的“一站式”全過程服務管理；健全市場環境信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，建立市場不正當競爭、環保污染等“黑名單”制度，并根據相應市場變化實行差異化考核制度。

5.2 完善地區產業設施

黨的十八大報告首次確立“建設海洋強國”的戰略，隨著政策貫徹到地方產業，其熱帶氣候、自然災害、臺風頻發等是熱帶海域開展海洋生態產業建設的風險因子。建立以綠色生態為導向的漁業補貼制度，按規定統籌整合相關支民資金，用于鼓勵和引導科學培育、綠色防控、生態產業等；大規模的填海造地帶來了土地空間和經濟效益，也帶來了連鎖反應的生態產業問題。濱海濕地、海口、海灣等都有重要的生態產業系統，大規模填海活動使這些生態系統嚴重退化，生物多樣性降低；隨之造成一系列各國間的爭端，領海海域的占用不斷縮小相鄰各國的國境線，嚴重影響原本海洋水動力系統。

5.3 轉型新型數字經濟

數字經濟時代產生的互聯網信任機制將逐漸形成良性循環，并覆蓋傳統零售業曾經擁有的優勢，現階段傳統零售業的市場競爭力面臨嚴峻考驗。數字經濟在數字化豐富要素供給與網絡化要素配置方面，智能化提升產出效能推動新型經濟發展的質量變量、效率變量、動力變量，提升公共服務水平。優化海域生態產業，創新海域生態產品，開展國有自然資源資產所有權改制將推動集體土地、林地等自然資源資產折算轉變為企業、合作社的股權，資源變資產、農民變股東，讓農民長期分享產權收益；“互聯網+產業”提升生態產業效能，平臺的數字化自動在線就能完成全流程。通過數字化的經濟模式，大中小企業間的溝通也變得更加高效、透明；“互聯網+民生”數字經濟的發展，信息化已成為保障和改善民生的重要手段，熱帶海域生態產業在“觸網”后，儼然呈現出新的面貌。

6 結論

綜上所述，主要結合2020年6月1日下達的《海南自由貿易港建設總體方案》，闡述后疫情時期熱帶海域生態產業發展可行性。通過理論與實踐的定性定量分析研究得出，堅持走可持續產業發展的道路；升級優化熱帶海域基礎性設施建設的必要性，積極以科學的理論要求探索出后疫情時期新型經濟體的發展模式，構建出一套規劃先行、事中穩定、立意高遠的全面性戰略。

通過實證分析得出，熱帶海域生態產業天然的優越性潛力巨大，現階段的發展遲緩根本原因尚需時日克服，隨著出臺海南自貿港的若干意見體現出多個領域均有一定力度支持，為后疫情時期的熱帶海域生態產業提供了強大的動能態勢；熱帶海域生態產業涉及領域多且起點低，借鑒新加坡海域產業發展模式及先進的科學理念有助于階段性提高我國熱帶海域產業多元化綠色發展結構；依托可持續發展思路、海洋科學發展觀念、生態學平衡發展、共生產業學發展、熱帶海域洋生態經濟提升等理論與實踐相結合的方式進行全面產業研究，采取網紅經濟、夜經濟、互聯網生態經濟、新零售模式等進行線上與線下的社會經濟效應產出。一方面豐富熱帶海域產業合理發展必要性，另一方面為構建新型經濟體下后疫情時期的熱帶海域提升經濟效應提供強勁動能。

如今，后疫情時期我國的對外開放進入了一個全新的時代。熱帶海洋地區作為全國改革開放先行地區，正借“一帶一路”的東風揚帆起航，全力建設21世紀海上絲綢之路核心區，書寫開放發展的新篇章。筆者受限于研究能力的時效性、能效性、系統性精力等，對熱帶海域生態產業發展存在的深層次問題和對策研究等尚未深入，尚需時日致力于我國熱帶海域產業發展未來的研究，為早日實現我國“海洋強國”的偉大戰略而做出應有的貢獻。