試論西安電影制片廠的經營探索（1984-1988）

王佳興 張也奇

1984年，經濟體制改革開始，中國電影事業并沒有率先步入體制改革的節奏中。“計劃產品經濟模式”的體制下，電影制片部門與電影發行部門利益倒掛，二者之間的矛盾日益突出。缺乏實質性變革的電影體制與力求經營機制改革的電影企業之間，呈現出中國電影體制內在的改革張力。西安電影制片廠（以下簡稱“西影廠”）就躋身于推動電影體制改革的行列之中。時任西影廠廠長的吳天明隨即提出“苦戰四年，振興西影”的口號，力求在1988年西影廠成立三十周年之際完成“振興西影”的目標①。1984-1988年間西影廠經營機制的探索，體現了在中國電影體制內在改革張力下，電影制片企業困境中的突圍。這一次經營探索是一次目的明確的改革，對于中國電影產業研究而言是一次重要階段的有效嘗試，對于中國電影產業和中國電影創作生態的良性發展有著借鑒意義。

本文將為西影廠的發展研究提供一個全新的視角——生產關系對于生產力的解放，即具有變革意義和開創意義的電影經營理念和經營方式以及由此生發的電影創作生態，才是西安電影制片廠走向輝煌并成為第五代導演搖籃的基礎和根源。在這一視角下，本文爬梳并總結了當時具有革新意義的經營理念與方法，并從電影企業經營的各個環節，逐一論述西安電影制片廠在1984-1988年經營探索過程中的獨特之處。以此回顧并辨析西影廠在20世紀80年代中后期經營思想和管理體制變革中內外部的驅動因素，思考這些具有開創意義的變革理念和探索實踐中的經驗與教訓。

一、20世紀80年代電影業改革內部張力下西影廠的突圍

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，迎來了改革開放的浪潮。1984年，《中共中央關于經濟體制改革的決定》將增強企業活力作為經濟體制改革的中心環節，強調要增強企業的經濟效益，進一步擴大了企業的經營自主權，將企業的責、權、利結合起來②。

（一）電影業體制改革內部張力凸顯

在電影業改革方面，1979年國務院198號文件《關于改革國營電影發行放映企業管理體制試行方案》和1980年12月25日下發的文電字第1588號文《關于試行故事片、舞臺藝術片新的結算辦法的通知》，試圖均衡中國電影發行體系中制片企業與發行之間的關系，緩和電影業內部的利益倒掛現象。但是國營制片廠的努力以及各企業之間的大討論，并未促成中國電影行業體制的根本性變革，高度集中和統一的電影發行體系“沒有突破舊體制的基本框架”，也“不適應國家經濟體制改革的大環境”。[1]在電影行業改革的內在張力下，電影企業“逐步開始了經營機制的改革”，西安電影制片廠率先開始向著“開放型的生產經營型”轉變。[2]

“統購包銷”的電影發行體制，導致“中國電影業中制片、發行和放映三個環節是完全脫節的”[3]。1979年2月召開的全國故事片廠廠長會議上，各制片廠與中影公司就電影發行體制問題展開了激烈的討論，其中針對影片是否要取消代理發行的問題并未在第一時間得到解決。時任北京電影制片廠廠長汪洋直接將問題上書中央書記處，提出了制片廠利潤極低、難以生存的現狀以及希望實行產銷結合的訴求。電影局綜合考慮了各制片廠提出的問題，下發《關于試行故事片、舞臺藝術片新的結算辦法的通知》，其中規定自1980年起故事片的版權歸制片廠所有，制片廠的收入按單片拷貝量結算，故事片每發行1個35毫米拷貝付給制片廠9000元的發行權費，舞臺藝術片7000元。文件的出臺在一定程度上減緩了制片企業的壓力，也預示著“產、供、銷一體制”趨勢的產生，中國電影“產業結構的癥結”[4]被重視起來，同時平息了這一時段對制片廠于發行公司關系之間的矛盾。

作為原有的國營制片廠之一的西安電影制片廠，積極參與其中，力求在電影發行體制改革的過程中保障自身的利益。時任西安電影制片廠廠長的田煒與其他四大制片廠的廠長①始終與北京電影制片廠廠長汪洋站在一起，通過論爭與提意見的方式，力爭改善電影行業體制下利潤分配的問題。前期的主動爭取，使得西影廠成為6個試點廠之一，獨立核算、自負盈虧的方案改變了西影廠內外部的生產關系，在經營機制改革的過程中，激發了西影廠的生產活力。如此環境之下，經營自主權對于西影廠的經營探索具有十分重要的意義，是試點方案的進一步深化，是激發企業生產活力的關鍵所在。

（二）適應電影業內部張力的生產關系改革

簡政放權是經濟體制改革的一項重要內容，黨的十一屆三中全會以來，“工業企業以提高經濟效益為中心，普遍加強了經營管理”[4]。國務院文件要求工業企業必須遵循“黨委集體領導、職工民主管理、廠長行政指揮”[5]的根本原則，將企業應有的經營自主權下放，通過實行廠長負責制，將企業指揮人員的責、權、利結合起來，從而調動企業與職工的積極性，激發企業的生產活力。

1984年7月，陜西省委批準西安電影制片廠實行廠長負責制，“實行黨政分開”，“以利于生產行政的指揮管理”[6]。西安電影制片廠成為全國第一個實行廠長負責制的電影制片廠。陜西省委的大力支持為西影廠的發展提供了良性的環境，西影廠真正實現了獨立核算、自負盈虧的管理模式，實質性地把握了企業經營自主權。

吳天明廠長在西影廠內部成立了改革委員會，親自擔任改革委員會主任，從西影廠運營機制和體制上大刀闊斧地進行改革。吳天明廠長將影片的質量提升作為改革的核心內容，不僅僅將重點放在創作本身，還放在改革創作的環境上。他認為影片質量不高的原因總共有三點：廠領導把關不嚴、創作人員素質不高以及體制存在弊病，而究其根本弊病在于體制。因此吳天明廠長首先從機構設置開始，將全廠機構由全廠職能部門的三級管理改為二級，簡化了工作流程，提高了工作的效率。機構設置分為藝術中心、生產基地和服務中心三個部分，并且相對應地選拔了一批年輕化、知識化、專業化的中層領導干部。全廠分為三大片的管理方式，整體上實行集權控制，管理上實現了分權專業化的管理方式，將全廠分為各個專業系統，在廠長宏觀控制和統一領導的情況下，各自為單位分別管理。這種管理方式便于廠長統一管理，也為專業化決策提供了便利。在西安電影制片廠的整體架構上，整個領導班子就是“總體設計部”，提出西影廠發展的方向，而各個部門由中層領導負責管理，整體的經營管理方法遵循著“宏觀控，微觀放”[7]的原則。企業發展既不會偏離既定軌道，又保障了企業內部的活力與生產積極性，是一套符合系統思想的科學方法。

經營自主權的下放為西影廠的自主管理提供了基礎。提升影片質量的基本要求，以及改革體制弊病的核心環節，由表及里地為西影廠四年內的發展指明了方向，為全廠員工提供了精神動力。在管理方面，優化了管理結構，為具體經營探索的舉措提供了良好的發育溫床，也正是這樣的科學管理方法，帶領西影廠走入了一段輝煌的時期。

二、創作生產力的解放與發展

提高影片質量，是20世紀80年代中國電影體制改革的重要內容，有很大一部分從業者認為電影經濟效益不高的原因首先是影片質量不高。20世紀80年代初，電影局多次牽頭舉行各電影制片廠的劇本討論會，通過討論完善各廠即將拍攝的電影劇本，達到提高電影質量的目的。1984年4月，文化部電影局在京召開全國故事片創作會議，會上強調要進一步“提高故事片的思想藝術質量”，電影創作應當“寫人、感人、樹人”。[7]西影廠1984-1988年的經營管理與改革的探索過程，也將提高影片的質量作為改革的核心環節。從作品本身而言注重藝術價值，從創作者而言注重人才培養以及對外交流，從創作環境而言營造自由的創作環境，完善獎懲制度，進一步優化動力結構，提高企業員工的積極性，開創了繁榮的創作局面。

同時，西影廠的經營管理與改革也為其提供了較好的經濟效益。1983-1986年西影廠的利潤穩步增長。而隨著80年代錄像業、娛樂業興起，電影市場由賣方市場轉向買方市場，中國電影經濟走入了困境，電影經營效益不斷下降，導致了電影制片企業的利潤持續走低，甚至出現虧損的情況，而西影廠依舊在1986-1988年實現了盈利（如表1所示）。

（一）藝術規律與經濟規律有機結合

西影廠改革中，“文學部明確了‘得獎不賠錢，賺錢不挨罵，注重思想藝術價值，爭取名利雙收的組稿指導思想”，并且明確提出要“根據市場和觀眾的需求，有目的地組織劇本”。[8]由此可見，1984年后的西影廠對影片的要求是“叫好”或者“叫座”，爭取達到既“叫好”又“叫座”，既要有口碑也要有票房。西影廠對創作的布局，既遵循創作的藝術規律，也同時遵循經濟規律。

西安電影制片廠追求影片藝術價值的體現。從1984年開始，西安電影制片廠允許各個攝制組的導演帶劇本下基層體驗生活，攝影與美工等均可以一同生活，真實地感受劇中人物的生活環境，體驗生活的方式，更好地塑造人物。除此之外，西影廠不限制職工的創作自由，并且鼓勵創作上的探索以及標新立異，陸續創作出《紅高粱》《孩子王》《最后的瘋狂》等具有突破性以及突出貢獻的影片，屢次獲得國內外重要獎項。在對作品藝術價值的追求上，西影廠在宏觀方向上遵循以塑造人物為主的現實主義手法與藝術追求，而在微觀上鼓勵創作者大膽創作，使西影廠的影片既貼近現實，又比較出新，有一定的“時代氣息”，“有追求有個性，有一定的尖銳性”[9]。20世紀80年代西影廠的創作，既符合電影觀眾的審美和娛樂需求，又堅持自身的美學追求，注重社會效益，形成了良好的口碑。西安電影制片廠的創作要求也遵循了經濟規律。吳天明廠長要求西影廠創作的影片中，“50%以上的影片賺錢，20%左右的影片追求藝術質量，20%左右的服務于宣傳工作”[10]。西影廠并沒有一味地追求影片的藝術價值，而是在保證制片廠盈利的基礎上，尋求藝術價值方面的突破。西影廠符合經濟規律的創作模式與方法，迎合了市場，收獲了經濟效益，這一階段創作了許多叫座的影片。

20世紀80年代，錄像業、娛樂業興起，電影市場由賣方市場轉向買方市場，而電影行業舊的體制并不適應外部大環境。在極具改革張力的行業內部，西安電影制片廠及時做出部署，打造出一條既符合藝術規律又符合經濟規律的創作道路，實現了既“叫好”又“叫座”的目標。這種迎合市場，同時又有自身審美追求的創作方式，為西影廠帶來了較好的社會效益與經濟效益。

（二）促進人才交流改善生產關系

提高影片質量離不開人才的培養，自1984年西影廠改革以來，一大批優秀的影視人才不斷地被培養與發掘出來。西影廠專門成立了教育科，后改為教育處，從專業教育和文化教育兩個方面入手，提高職工的專業知識和文化素養。1984-1988年，西安電影制片廠共支出35萬余元作為教育經費，培養了大批兼具文化和專業素養的人才。

西影廠除了擅于培養人才以外，作為廠長的吳天明還十分善于發掘人才，第四代導演顏學恕、滕文驥和張子恩都是西影廠創作的中堅力量。同時，吳天明廠長還挖掘了一批年輕的創作力量，主要包括第五代導演黃建新、周曉文、何平等，他們在上世紀80年代創作出了《野山》《黃河謠》《最后的瘋狂》等大量優秀的影片，并斬獲了很多電影獎項。其中，黃建新導演從北京電影學院進修歸來后，直接被提拔為獨立導演，并未經歷副導演、聯合導演的晉升流程，隨即便拍出了中國第一部都市題材探索片《黑炮事件》。對于還是新人的黃建新導演的重用，體現了吳天明廠長用人的果斷與大膽。除了導演以外，編劇蘆葦、張子良等也都是在那一時期受到重用的。吳天明廠長還廣泛接納社會上和其他廠的人才。廣西廠的張藝謀，北影廠的陳凱歌、田壯壯等第五代導演的中流砥柱，都曾來到陜西，在這片土地上拍出了《盜馬賊》《黃土地》《孩子王》《紅高粱》等影片，斬獲了國內外很多電影大獎，創造了西影廠的輝煌。

西安電影制片廠對于人才的培養與發掘，改善了西影廠的生產力，在良性的生產關系下，調動了員工的積極性，為西影廠帶來了雙效益。西影廠將善于講故事的第四代導演和善于抒情的第五代導演聚在一起，創作出了大量優秀的作品。西影廠無疑獲得了國內外電影界的重點關注，其影響力不斷提升，這離不開西影廠對影片藝術價值的追求，以及人才的培養。在這段時間里，西安電影制片廠從一個默默無聞的電影制片廠，逐漸成長為有實力、影響力的知名電影制片廠。

（三）調動生產積極性充分發展生產力

上世紀80年代經濟體制改革過程中，“如何調動廣大人民的社會主義積極性”，是當時“我國經濟管理體制要解決的中心問題”[11]。經濟體制改革以前，各個工廠企業“吃大鍋飯”的現象十分嚴重，要想改變這個現象，就要調動起企業和職工的積極性。黨委領導下的廠長負責制是基本條件，接下來廠領導也意識到體制的弊病是改革的關鍵，除了改組西影廠機構設置之外，還完善了獎勵制度。西影廠還走在攝制組承包責任制的前列，1984年8月審議通過了《攝制組經濟承包責任制的試行條例（草案）》。攝制組承包責任制，使責權利結合的管理方式具體到了每一個攝制組，大大地提高了攝制組的積極性，并且有利于攝制組的成本控制。獎懲制度的落實為員工提供了物質動力，從而進一步優化了企業的動力結構，廣泛調動起員工的積極性。獨立核算、自負盈虧的管理方法實施，改善了西影廠內部的生產關系，同時也是提高生產積極性的關鍵。

1984-1988年西影廠創作達到頂峰的原因，并不只是人們所認為的第四代導演的發力以及第五代導演的崛起。恰恰是西影廠這一階段率先調整了創作布局，營造了自由的創作環境，同時又保持著自身的藝術追求。在藝術規律與經濟規律相統一的經營理念之下，西安電影制片廠成為中國第五代導演的藝術搖籃，創作出了大量的經典作品。與此同時，吳天明廠長惜才、愛才、善于發現人才的特點，也為西影廠帶來了許多創作的中堅力量。人才的培養與發掘，獎懲制度的落實，承包責任制的實施，從根本生產關系上發展并解放了生產力，從而達到社會效益與經濟效益相統一的目標。西影廠在具體的作品創作過程中，迎合了市場需求以及電影觀眾的審美追求，達到了既“叫好”又“叫座”的目標，創造出了西影廠上世紀80年代繁花紛呈的創作局面。

三、市場觀念下的生產關系轉型

“電影作為商品，只有進入市場才能實現自身的價值。”[12]市場觀念不僅展現在作品創作時期，西影廠的自身宣傳以及西影廠影片的宣傳發行才是面向市場的重要環節。西影廠在1984-1988年的經營管理改革探索過程中，不斷加強對市場的重視程度，逐漸從生產銷售型轉變成為生產經營型，對于西影廠的發展具有十分重要的意義。

（一）以信息交流與調查研究為基礎的動力結構優化

面向市場，首先就要了解市場，信息交流與調查研究就成為重要的部分。在系統性經營管理理念中，信息反饋是十分重要的，“任何一個決策都或多或少地牽扯到某一部分系統的信息反饋”，“信息反饋失靈就會導致管理混亂”[11]。這是20世紀70年代末80年代初形成的“系統工程”①理論，同一時期的西影廠經營改革過程中，廠領導深刻地認識到“電影行業要學習現代化管理，必須運用系統工程的觀點”[13]。

1984年，西安電影制片廠設立了信息研究室，以此加強信息交流和調查研究。信息研究室成立之后，廣泛開展對國家政策、創作信息和市場信息的收集工作，對收集的資料展開研究與分析，為影片的規劃、創作和投產提供了準確依據。信息的收集、研究與反饋，是西影廠面向市場的一項重要改變，體現著經營思想的本質性轉變。信息動力的完善又一次優化了西影廠作為一個企業的動力結構，至此形成了完整的，精神動力、物質動力和信息動力共同發力的現代化動力結構，進一步改善了西影廠內部的生產關系，解放了生產力。同時，對信息的掌握使西安電影制片廠的生產創造更加了解市場動態，及時改變決策部署，在經營管理改革的探索過程中注入了新鮮前沿的觀念，具有突破性，取得了積極效果。

（二）市場觀念下的宣傳發行轉型

西影廠也十分重視影片的宣傳與發行環節，一方面是為了提高西影廠的影片影響力，另一方面是為了保證制片廠的利潤。上世紀80年代中國電影市場不斷變化，電影市場上影片的競爭不斷加劇。從1984年2月開始，西影廠從每部影片成本中提取一萬元作為宣傳費用，用作影片的宣傳工作。1985年，西影廠在宣傳資料科的基礎上成立了宣傳發行處。在《人生》《野山》《黑炮事件》和《老井》的宣傳發行過程中，逐漸建立起西影廠的宣傳發行隊伍以及影片宣傳網絡，通過“組織評論文章，舉行首映式，召開記者招待會”[9]等方式進行宣傳，提高了影片的知名度以及西影廠的影響力。發行工作方面，西影廠也走在了各制片廠前列，率先改變了發行方式。1985年，在《蜜月的陰謀》《太極神功》《海灘》和《默默的小理河》四部影片的發行方式上，實行按發行收入分成結算，改變了按拷貝數量結算的方式，這一次嘗試使影片的發行收入得到了明顯的提高。1987年，上海電影制片廠、珠江電影制片廠、峨眉電影制片廠和西安電影制片廠都與中影公司簽訂了發行合同，全部按照發行分成的方式結算各廠的發行收入。這一舉動開創了影片發行的新模式，使制片廠生產的影片與市場的聯系更加緊密，使電影業的產供銷環節聯系更加緊密。

1984-1988年西影廠宣傳發行工作的探索，體現了西影廠對經濟體制改革的正確認知，在中國電影行業體制大環境并未和全國經濟體制改革深入的外部環境接軌時，西影廠率先重視了解市場、重視市場、適應市場。這一經營理念是在中國電影體制改革內部張力下的一次重要轉向，為之后的市場化轉型做了鋪墊，為各制片廠的發展乃至中國電影體制的改革提供了寶貴的經驗。

（三）以市場為導向的宣傳陣地建設

為了宣傳電影藝術規律、倡導電影解放思想創新探索、扶植電影事業的新生力量，西影廠還創辦了綜合性刊物《電影新時代》。②西影廠廠辦期刊的運營理念兼具理論性和市場化特點，彰顯了西影廠的經營理念。在保證不脫離中外電影發展狀況下，西影廠廠刊通過刊發理論性、知識性和趣味性的文章，對西安電影制片廠自身的創作發展進行深入而全面的剖析。在這個過程中，廠刊的經營逐漸向市場偏移，更加適應市場，更加貼近讀者，在自身的宣傳方面產生了深遠的影響。1984-1988年，隨著西安電影制片廠創作的繁盛，廠辦期刊作為宣傳陣地，發揮了重要的作用，其市場化、理論深度化的前沿思維對象具有十分重要的意義。

在經濟體制改革的背景下，西影廠面臨著電影體制內部的巨大改革張力，宣發理念的改變，也促成生產關系的進一步優化：信息動力的補充優化了企業的動力結構，注重市場調節優化了生產的效率和決策，生產關系的優化進一步解放了生產力。從了解市場到適應市場，西影廠的變化使其作品受到了國內外觀眾的歡迎與喜愛，這也展現了市場對于電影業的重要性。宣傳和發行環節是電影業的產供銷結構的集中體現，在20世紀80年代電影業改革的過程中，“盡管會在某些領域存在著產業的結構，但市場絕不是決定產業布局比例的惟一因素”[14]。西影廠改革的成功，恰恰表明市場因素對整個電影業的重要性，這也成為20世紀八九十年代改變中國電影產業結構癥結的關鍵所在。生產關系的優化是西影廠面對中國電影行業體制弊病與巨大改革張力，給出的一份有效答卷。

結語

1984至1988年，中國電影體制面臨改革難題，電影事業宏觀調控失衡。中國電影體制并未適應不斷深化的經濟體制改革大環境，行業內部呈現出巨大的改革張力。西安電影制片廠大刀闊斧進行改革，在經營管理上不斷探索。“中國西部電影”概念的提出和鞏固，使西影廠從專業層面上開創了藝術潮流，創新了電影觀念；西影廠的體制改革不斷優化動力結構，改革生產關系展現著在電影業體制改革背景下的洞察力，提高了員工的積極性；在經營與管理改革過程中融入市場觀念，是因為西影廠及時發現了電影產業的癥結所在，并進行了有效改革。西影廠既保證了創作的藝術價值追求，又將市場觀念融入到經營管理的體制改革探索之中，一手抓影片質量，一手抓體制改革，優化了生產關系，從根本上調動了職工的生產積極性，從而解放和發展了生產力。西影廠不斷探索，形成了社會效益和經濟效益相統一的繁榮局面。同時，西影廠敏銳感知行業環境變化，并通過迅速、仔細、全面地研判，果斷大膽地進行改革，注重市場調節，取得了一定成效。在這段經濟體制由計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的過渡期，西影廠率先重視生產關系對企業發展的重要作用，以及市場因素對行業整體結構的影響。不僅考慮到自身急需改革的內因，還發現了宏觀結構上的外因，并運用前沿的管理理論和方法，在困境中尋求突圍。總的來說，西影廠在1984年到1988年間的經營探索，不僅為西影廠創造了輝煌，還把握了中國電影事業發展的脈搏，更是敏銳地發現并提前適應了經濟體制發展的方向。

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