江蘇 集聚資源要素 擴(kuò)大有效投資

2020年，江蘇深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作部署，認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目年”活動(dòng)，以抓項(xiàng)目促“穩(wěn)”、抓投資促“保”，為圓滿完成全年重點(diǎn)任務(wù)提供了強(qiáng)有力支撐。全年共有1086個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目開工建設(shè)，其中825個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，竣工完成投資1077億元，全省農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速同比增長(zhǎng)37%。江蘇省充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)力推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，是穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵措施，抓到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村全局工作的“要害”。

今年，江蘇在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)“擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資年活動(dòng)”，以更大的力度、更實(shí)的措施拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道。3月24日，省委省政府再次召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為各地實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目定向?qū)Ш健⒐膭偶佑汀Ｍ七M(jìn)會(huì)上全面開工建設(shè)重大項(xiàng)目714個(gè)，總投資1455億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資額較上年均有大幅增長(zhǎng)，后續(xù)全省還將陸續(xù)開工一批重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全年開工項(xiàng)目1200個(gè)以上，總投資超過1700億元。江蘇將牢牢抓住重大項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，千方百計(jì)做好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資這篇“大文章”。

在主攻方向上再聚焦。緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的“保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革”等6個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目支持方向，重點(diǎn)實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)保供、要害工程、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村建設(shè)等5大類項(xiàng)目，使建設(shè)方向更符合“三農(nóng)”工作新任務(wù)、新要求，項(xiàng)目?jī)?nèi)容更順應(yīng)農(nóng)民群眾新期盼、新愿景。這些重大項(xiàng)目的實(shí)施將為江蘇省順利實(shí)現(xiàn)“保供固安全，振興暢循環(huán)”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在財(cái)政支持上再加強(qiáng)。建立健全社會(huì)資本多投入、財(cái)政多補(bǔ)助機(jī)制，發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。省委省政府高度重視調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍支持鄉(xiāng)村振興政策，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)。實(shí)施方案已報(bào)中央農(nóng)辦備案，將按前低后高的辦法，逐步達(dá)到土地出讓總收入的10%以上用于鄉(xiāng)村振興，省級(jí)財(cái)政按2%進(jìn)行統(tǒng)籌。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在編制“十四五”投資規(guī)劃，將圍繞六大工程實(shí)施一批重大項(xiàng)目，初步匡算財(cái)政總投資700億元左右，為用好土地出讓金使用調(diào)整政策做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

在招商引資上再創(chuàng)新。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從抓技術(shù)向抓項(xiàng)目、抓投資、抓產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，建立健全擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作體系，建立投資者與地方政府溝通的“直通車”。推動(dòng)開展地方“招商月”、省鄉(xiāng)村振興基金“地方行”活動(dòng)，加快點(diǎn)亮全省重大項(xiàng)目投資地圖。

在服務(wù)保障上再完善。建立健全省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制，“一對(duì)一”協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的用地、環(huán)保等實(shí)際問題，不斷提升重大項(xiàng)目服務(wù)管理水平，不斷優(yōu)化江蘇“三農(nóng)”領(lǐng)域投融資環(huán)境。

（江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿）