積極穩妥化解房地產風險

邱永芬

中央經濟工作會議于12月11日至12日在北京舉行。

會議指出，要持續有效防范化解重點領域風險。要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。統籌好地方債務風險化解和穩定發展，經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出更大貢獻。

會議認為，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。

會議指出，要增強憂患意識，有效應對和解決這些問題。綜合起來看，我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。

業界看法

58安居客研究院院長張波：明年更多城市將加快推進保障性租賃住房

“從此次中央經濟工作會議來看，對房地產明顯更為重視，在強調化解房地產風險的基礎上，對于‘加強三大工程建設以及發展新模式均有諸多表述”。58安居客研究院院長張波分析分析認為，這次會議內容有三點值得關注。

首先，積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，依然是明年政策的重點方向。在加大對房企融資支持的基礎上，預計將會增強對民企信用水平，包括進一步探索有效增信措施，豐富信用保護工具，適度擴大民企債券融資工具適用范圍。同時會將房企融資和預售資金監管統籌考量，探索更為靈活的方案，在保障預售資金安全的前提下，將資金效力更大發揮。

其次，高度關注“三大工程”建設，以及房地產新模式的建立。預計未來保障性住房建設開發節奏會進一步加快，推進保障性住房發展的新模式將是下一輪房地產周期的重要舉措。明年更多城市將加快保障性租賃住房的推進節奏，通過多渠道共建的方式，實現多樣化、高品質保租房不斷面市，以更好實現政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求，建立租購并舉的住房制度。

張波認為，關注改善性住房需求，是擴大內需的重點。城中村改造提升大中城市居住品質提升的重要舉措，也是住房改善的重要舉措，通過消除安全風險隱患，改善居住環境，促進產業轉型升級，可推動城市高質量發展。同時，明年預計對置換類改善的稅費減免等政策也會加大推進的力度。

易居研究院研究總監嚴躍進：經濟大省明年或在投資、消費方面頻出大招

易居研究院研究總監嚴躍進分析認為，此次會議指出房地產領域的工作重心和重點在于防范化解風險。換句話說，支持合理住房消費需求等工作需要繼續推進，但是各地從認識層面和工作重心來說，要把化解風險作為最核心的一項工作，這充分體現了黨中央對于房地產金融風險防范化解的高度重視。

嚴躍進表示，會議實際上延續了此前中央金融工作會議精神，在此強調底線思維，即堅決守住不發生系統性風險的底線，確保房地產金融的高質量安全。從風險防范方面看，重心在于房企端。

嚴躍進表示，房地產新發展模式要建立，就必須“先立”而非“先破”。此次提及完善相關基礎性制度，也說明在“先立后破”方面，逐漸探索一些基礎性的制度。此類制度或體現在“人房地錢”四個字上，預計2024年一些新的改革工作會啟動，尤其是圍繞“人房地錢”會有系列的工作開展。

此外，這次會議提出在防范化解風險方面，明確經濟大省要挑起大梁。一些經濟大省預計在2024年經濟工作方面會發力，尤其是在投資、消費和預期等方面會頻出大招。