更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢

〉〉〉〉〉喻思南

前不久，我國首臺套盾構(gòu)機(jī)用超大直徑主軸承研制成功，打通盾構(gòu)機(jī)自主可控制造的“最后一公里”。這一重要成果是中科院多個科研團(tuán)隊聯(lián)合20多家單位協(xié)同攻關(guān)的結(jié)果，成為新型舉國體制在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上發(fā)揮制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國體制。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，推動科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。作為一種特殊的資源配置與組織方式，新型舉國體制強(qiáng)調(diào)將政府、市場和社會有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)。不論是攻克“卡脖子”難題，還是開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，都迫切需要我們更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在創(chuàng)新發(fā)展中占據(jù)主動占據(jù)優(yōu)勢。

2022年12月29日在北京航天飛行控制中心拍攝的天舟五號貨運飛船與空間站組合體完成自主快速交會對接示意圖。圖：孫豐曉/新華社

在舉國體制推動下，過去我們自力更生、艱苦奮斗，取得了“兩彈一星”、人工合成牛胰島素等科技攻關(guān)重大成就。近年來，新型舉國體制不斷完善，在探月工程、國產(chǎn)大飛機(jī)研制、疫情防控等科技攻關(guān)中發(fā)揮了重要作用。要看到，關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來，通常具有開發(fā)周期長、投資大、風(fēng)險高等特點，難以單純依靠市場自發(fā)力量驅(qū)動出來。面對日趨激烈的國際競爭以及部分國家的圍堵打壓，只有圍繞國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，才能盡快補(bǔ)上關(guān)鍵核心技術(shù)的短板。健全新型舉國體制，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的現(xiàn)實需要。

在戰(zhàn)略謀劃和決策部署中，要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確保創(chuàng)新資源的有效統(tǒng)籌和合理布局。觀大勢、謀全局、抓根本，黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是形成高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式的最重要保障。與傳統(tǒng)舉國體制不同，新型舉國體制指向的技術(shù)或產(chǎn)品有很多面向市場，不能脫離產(chǎn)業(yè)鏈而孤立存在，在資源配置和協(xié)同攻關(guān)中，要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。重大科研成果獲得持續(xù)、廣泛應(yīng)用，離不開支持自主創(chuàng)新的環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造中，有必要引導(dǎo)全社會共同參與，形成推動科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速滲透融合。我國有超大規(guī)模的市場支撐，有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的迫切需求，有邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心，這些都為科技創(chuàng)新提供了源源不斷的動力。舉全國之力，聚八方之智，更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，我們一定能提升國家創(chuàng)新體系整體效能，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性。