活力島城 溫暖畫卷
——全國媒體公益采風走進青島民政側記

☉ 本刊記者 宋文景

社區助老食堂為老人們提供便捷、暖心的就餐服務，婚姻登記處為新人們精心準備簡約而又莊重的集體頒證儀式，馬路上穿梭而過的橙紅色“慈善號”主題有軌電車講述著這座城市的大愛情懷……隆冬時節的青島，活力依舊，溫暖依舊。

11月30日至12月1日，山東省青島市民政局舉辦“慈善造福千家、民政連通萬家”系列活動暨全國媒體公益采風走進青島民政懇談會活動。記者來到青島，近距離體驗青島民政在養老服務、婚俗改革、社會救助、慈善事業、社會組織管理等方面的發展成果，感受青島這座活力海洋之都的民生溫度。

全力打造家門口的“幸福養老圈”

中午時分，青島市李滄區世園街道上流佳苑社區的便民食堂飯香四溢。走進食堂，映入眼簾的是干凈明亮的餐廳和擺放整齊的桌椅。14元一份的炸黃花魚、9元一份的魚香肉絲、4元一份的土豆絲……菜品種類繁多，物美價廉。

“刷社區發放的助老就餐卡還有優惠，我每天都過來吃，飯菜很可口。”社區居民李國強說，更暖心的是，食堂還開通了一鍵送餐服務，為行動不便的老年人免費送餐上門。

從社區食堂出來，路過上流佳苑社區的小廣場，記者被歡快的樂曲吸引，一群老年人聚在一起，伴隨樂曲節奏翩翩起舞。社區的劉阿姨自豪地說：“雖然只是個愛好，但社區為我們邀請了青島開放大學的專業老師，有了老師指導，我們跳舞勁頭更足了！”青島開放大學與上流佳苑社區是一街之隔的鄰居，在去年夏天一次對接活動中，雙方一拍即合：在上流佳苑成立老年大學社區學院。如今，社區的老年人在家門口就能參加民族舞、詩詞、篆書、聲樂、繪畫等興趣班。

“我們社區60歲及以上老年人有1200余人，其中半自理、不能自理老人占這一群體的10%以上。”上流佳苑社區黨委書記李存業介紹，針對老年人的需求，社區配建了面積約2300平方米的居家養老中心，有床位近百張，通過與社區衛生服務站聯動，實現醫生和護士上門服務。

上流佳苑社區為老年人打造了家門口的一站式服務，這是青島市不斷推進社區居家養老服務發展的一個縮影。而走進嶗山區中韓街道綜合養老服務中心，記者看到，這里設有助老餐廳、智慧健康養老指揮中心、認知癥日間照護中心、居家護理培訓室、托養區、康復大廳等功能區域，各類設施一應俱全。據工作人員介紹，這一綜合養老服務中心輻射中韓街道24個社區，設托養床位30張。與此同時，還為社區老人提供優質居家養老上門服務，目前已簽約家庭養老床位739張。

“我們為認知癥老人提供健康管理、精神慰藉等服務，并通過打造懷舊場景、提供感官刺激來幫助他們進行記憶功能的訓練。”在工作人員的介紹和指引下，記者參觀了中韓街道綜合養老服務中心專門為認知癥老人打造的懷舊小屋、文藝小屋、軍人房、教師房等主題房間。來到懷舊小屋，猶如走進了一家農戶，工作人員在這里搭建了一個火炕，墻頭還貼上了泛黃的報紙；文藝小屋則放著書籍、旗袍等物品……在認知癥日間照護中心，處處藏著用心的細節，為認知癥老人提供個性化的照護服務，并緩解家屬的照護壓力。

在提升居家社區養老服務品質方面，青島市民政局還積極將數字化引入居家養老服務各環節，借助人工智能、大數據等技術賦能適老化改造工作。走進城陽區養老綜合服務中心，記者切身感受到科技為老年人居家生活帶來的便利。

“睡眠監測毯能實時監測老人心率、呼吸等情況，智能呵護老人睡眠；通過手機小程序，家屬可以為老人一鍵下單助餐、助潔等服務……”在城陽區養老綜合服務中心工作人員的指引下，記者參觀了適老化改造展示專區。在這里，燃氣探測器、健康監測儀和人工智能語音服務屏等智能化設備一應俱全。此外，城陽區在養老綜合服務中心還打造了區級綜合指揮調度中心，搭建城陽區數字養老服務平臺，充分整合養老服務資源，推動養老服務數據匯聚共享，實現養老服務需求精準對接。

提升養老機構服務質效

“怎能忘記舊日朋友，心中能不懷想，舊日朋友豈能相忘，友誼地久天長……”

一到青島福彩養老院的隆德路老年公寓，就聽到了一陣悠揚的歌聲。室外寒風呼嘯，室內溫暖如春，陽光灑在老人們的臉上。在鋼琴老師的伴奏下，老人們一首接一首地唱著自己喜歡的歌，每個人的臉上都洋溢著幸福的笑容。

在文體活動室，老人們聚在一起玩麻將、打乒乓球、下象棋，大家熱情高漲，積極參與。“這些運動項目既簡單又有趣，大家聚在一起，活動活動筋骨，很開心！”談起在養老院的生活，84歲高齡的趙大爺十分滿意。

青島福彩養老院是青島市民政局下屬的事業單位，也是青島市民政局唯一直屬公辦公營養老機構，包含隆德路老年公寓、南九水路老年公寓、鎮江路老年公寓和青大一路老年公寓4個分院，統一管理運營。青島福彩養老院在提升改造硬件設施的同時，不斷完善各類服務。目前，青島福彩養老院建筑總面積43000m2，共有床位1117張，為老年人提供生活照料、康復保健、醫療護理、心理治療等服務，并優先安排孤寡、失能、失獨、高齡老年人入住。

在青島福彩養老院隆德路老年公寓，老人們聚在一起唱歌。

福彩養老院隆德路老年公寓相關負責人介紹，養老院堅持用孝心、愛心、關心、細心、恒心、耐心“六心服務法”為老人服務，還安排了各類文化娛樂活動，如開設書法課程、舉辦棋類比賽、組織外出游覽等，讓老人的生活更加豐富多彩。

在充分發揮公辦養老機構保障作用的同時，青島積極調動社會力量，建設完善市場化、社會化的養老服務供給體系。每年舉辦中國山東（青島）國際康養產業博覽會，吸引國內外知名養老服務企業入駐青島，泰康琴園、九如城等一批品質養老機構相繼開業運營。目前，全市兜底型、普惠型、品質型養老機構有285家，養老床位達4.6萬張。

婚俗改革新風吹遍島城

古樸精致的百年建筑、鮮艷的玫瑰花瀑布、悠揚的樂曲、深情相擁拍照打卡的情侶……這里是市南區婚姻登記處巡回點之一—安娜別墅。這棟建成于1903年的老別墅，目前已成為深受新人喜愛的“最美”婚姻登記處。

市南區民政局婚姻登記處相關負責人介紹，今年1月9日，市南區婚姻登記處西部巡回點在安娜別墅正式啟動，將此地得天獨厚的婚戀元素，以最優、最美的方式呈現在新人面前。不到一年時間，已為1000余對新人辦理結婚登記。

“很多人結婚動輒要花十幾萬元、幾十萬元，這對我們年輕人來說是個不小的壓力，但是在這里，場景有了、意境有了、儀式感也有了，性價比非常高，還很有紀念意義。”市民楊女士說，為了能到“最美”婚姻登記處領證，自己特意提前三天就撥打了預約電話。到了現場后，發現擁有百年歷史的安娜別墅充滿浪漫元素，工作人員的服務也特別貼心熱情，為新人準備了新娘頭紗、手捧花等物品，供領證時拍照使用。這一切都讓楊女士和丈夫慶幸自己選擇了來“最美”婚姻登記處領“紅本”。

在打造“最美”婚姻登記處的同時，市南區民政局積極倡樹新時代文明婚俗新風尚，持續構建各類婚俗改革新場景。今年2月14日，“海誓山盟，愛在市南”專場活動在安娜別墅舉辦，99對新人齊聚于此，共同許下愛情誓言；還聯合區委宣傳部、區新時代文明實踐中心等部門在七夕節、國慶節等節日，舉行4場婚俗改革的主題宣傳；順利承辦2023年“我們的節日·七夕”主題活動暨新時代文明實踐集體婚禮活動……

這股淳樸清朗的新時代婚俗文明新風不僅吹進了市南區，還吹遍了島城。今年8月，青島市民政局發布“六化共治”婚姻登記服務質量提升行動方案，從規范化打造婚姻登記窗口、人性化布局婚姻登記場所、品牌化培育活力時尚愛情驛站（點）、信息化提升婚姻登記服務質效、系統化促進婚姻家庭幸福和諧、持續化倡樹移風易俗文明新風等6個方面，積極推進婚姻領域移風易俗，引導新人自覺破除陳規陋習。

“物質+服務”多維救助持續深化

“我想要一個新書包。”

“家里老年人行動不便，希望能安裝一個馬桶扶手。”

“常年獨自照顧臥病在床的丈夫，最近經常失眠，需要心理服務。”

……

在位于嶗山區北宅街道周哥莊管區黨群服務中心一層的社會救助工作站，記者看到困難群眾寫下的一張張“微心愿”卡片，這些卡片記錄著一次次雪中送炭的溫暖救助。困難群眾的個性化救助服務需求能夠及時得到匯集和響應，這得益于北宅街道社會救助工作站推出的“嶗山·紅哨子”小程序。這一小程序集居民需求發布、資源精準對接、鄰里守望相助三項功能于一體，服務于嶗山區建立的困難群眾救助訴求精準對接機制。在具體工作中，由社區、社會組織等通過走訪摸排為困難群眾“吹哨”，社會力量進行線上認領，社會組織開展線下服務，從而將需求、資源、服務進行精準對接，實現由“人找政策”向“政策找人”轉變，將服務延伸至困難群眾的家門口。

“嶗山·紅哨子”小程序主頁面。

截至目前，北宅街道社會救助工作站共開展困難群眾入戶走訪112戶、社區活動130余場，聯動志愿者200余人，開展心理救助、親情陪伴、資源鏈接等救助服務3000余次。

青島市積極拓展深化“物質+服務”多維救助，滿足困難群眾多樣化需求，讓越來越多的困難群眾得到及時救助。

城陽區夏莊街道的陳女士就是受益人之一。“在街道的幫助下，孩子順利進入康復機構接受治療，每月費用只需500元。”陳女士說，自從兒子確診孤獨癥后，她辭去了工作，全程陪孩子進行康復訓練，一家人的生活全靠丈夫的收入支撐。享受低保救助后，經濟壓力雖有所緩解，但孩子的康復訓練一直是個難題。今年8月，夏莊街道啟動“小桔燈”社會救助“護星計劃”項目，致力于為轄區內有孤獨癥兒童的困難家庭開辟康復訓練的綠色通道，減輕家庭經濟負擔。對符合幫扶條件的家庭，在進行救助后，區慈善會聯合街道慈善會再給予90%的幫扶救助，基本解除了困難家庭的后顧之憂。

“小桔燈”起源于青島市城陽區對困難群體的心理救助項目，經過迭代升級，如今這個項目的服務內容已從心理救助拓展至多維救助。城陽區民政局黨組書記劉炳傳表示，將統籌推進慈善資源和社會力量深度參與幫扶各類困難群體，加快健全分層分類社會救助體系，形成協同合作、資源統籌、相互補充的救助機制，推動“小桔燈”社會救助工作向縱深發展。

“慈善之花”遍地綻放

在青島街頭，有一趟以橙紅色為主色調、車身繪有愛心圖案的有軌電車，這就是青島的“慈善號”主題有軌電車。線路全長8.77公里，共設有12個車站。今年11月底，“慈善號”正式開通運行，讓廣大市民在乘車過程中關注慈善，營造人人可慈善、人人為慈善、人人做慈善、人人分享慈善的濃厚氛圍。

帶動一群人，溫暖一座城。青島市慈善總會持續傳播慈善文化，帶動社會各界共同參與慈善活動，讓“慈善之花”遍地綻放。今年7月初，小學生陳欣婭在奶奶的陪同下，乘坐公交車輾轉1個多小時來到青島市慈善總會，把拾金不昧后失主硬塞給她的2000元錢“感謝費”捐贈出來，同時她跟奶奶每人又捐贈了110元錢，為慈善總會送上美好祝福；今年4月，愛心市民馬效勝和老伴又如期來到青島市慈善總會參加“慈善一日捐”活動，捐款2000元，他們捐獻愛心款的習慣已堅持了10余年；一位化名“姜明”的退休教師，每年都會通過銀行轉賬向青島市慈善總會捐款3000元……

多年來，青島市慈善總會主動作為，將慈善平臺打造成與群眾溝通聯系的橋梁。在提高社會各界參與慈善事業熱情的同時，還充分利用互聯網等渠道，開辟慈善募捐新思路。青島市慈善總會自2021年起，就開始參與騰訊互聯網募捐，第一年募集善款466萬余元，2022年募集善款921萬余元。2023年，與部分基金會、社會組織達成合作意向，重點圍繞“一老一小”開展互聯網募捐，還參加了由山東省慈善總會組織的以“共建慈善生態”為主題的互聯網募捐培訓，持續推動互聯網募捐。

自2001年以來，青島市慈善會系統募集資金已超30億元。其中2022年，青島市慈善總會接收款、物（折合）共計1.01億元，撥付救助款、物（折合）共計8236.1萬元，在助學、助醫、助困、助老等方面積極發揮作用。

社會組織積極服務高質量發展

大廳寬敞明亮，多功能會議室、黨建活動室、職工活動室等各類功能區域一應俱全，這里是全市社會組織的“娘家”—青島市社會組織總會。

青島市社會組織總會秘書長成曉介紹說：“今年11月，總會參加了在上海舉行的社會組織服務高質量發展大會，我們的經驗做法受到了全國各省市社會組織總會的高度評價和認可。”

青島市社會組織總會充分發揮“領頭雁”和樞紐型社會組織的作用，帶領全市社會組織服務青島高質量發展。近年來，全市社會組織在服務經濟社會發展、助力鄉村振興、穩崗就業等方面積極發揮作用，形成了一股強勁的社會組織“青動力”。在服務經濟社會發展方面，各社會組織引領本行業重點企業開展交流合作，推動以會招商、以商招商、組團招商；在助力鄉村振興方面，全市社會組織實施鄉村振興幫扶項目和活動861個，投入資金3.1億元；在穩崗就業方面，今年各社會組織共發布招聘崗位數量1942個，開展各類就業服務培訓活動253場次，實際招聘高校畢業生1310人，有效促進青島高校畢業生就業創業。

“青動力”滿滿的社會組織，廣泛分布于各個領域，蓬勃發展，不斷煥發生機與活力。截至目前，青島市共登記社會組織10621家，其中社會團體2416家，民辦非企業單位8163家，基金會42家，每萬人擁有社會組織數量10.27家，位居全國同等城市前列。