扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”在全方位服務(wù)民生中促發(fā)展助振興

☉ 王吉峰

今年以來(lái)，山東省德州市民政局按照民政部、省民政廳部署要求，扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，以科學(xué)規(guī)范的地名管理、高效便捷的地名服務(wù)、繁榮活躍的地名文化，助力鄉(xiāng)村振興。“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”受到人民群眾的普遍歡迎，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，有效助力了德州民政品牌建設(shè)。

科學(xué)命名 織密鄉(xiāng)村地名網(wǎng)

近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，“四好農(nóng)村路”、“村村通”等工程讓鄉(xiāng)村路網(wǎng)四通八達(dá)。但是，道路命名的滯后使許多新建道路成為“無(wú)名路”，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便。為此，德州市將開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”列為全市“一把手”營(yíng)商環(huán)境提升項(xiàng)目，借勢(shì)聚力，高位推動(dòng)，以“無(wú)名路”命名為重點(diǎn)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路命名無(wú)遺漏、企業(yè)門牌編碼無(wú)死角、周邊標(biāo)志物命名全覆蓋，織密了鄉(xiāng)村地名網(wǎng)。一是全面排查登記。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮德州7859名村級(jí)民政協(xié)理員“鐵腳板”作用，對(duì)照互聯(lián)網(wǎng)地圖上的“無(wú)名路”，逐村、逐路開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，全面掌握各條“無(wú)名路”的位置、起止點(diǎn)、長(zhǎng)度等基本信息，真正做到底數(shù)清、狀況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，逐一登記，一路一檔，分類整理，匯編成冊(cè)，倒排工期，限時(shí)命名。二是精準(zhǔn)對(duì)接招商。主動(dòng)會(huì)同市縣招商部門對(duì)接重點(diǎn)招商和建設(shè)項(xiàng)目，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，做好項(xiàng)目所在地的道路命名和門牌號(hào)編制規(guī)劃，充分考慮企業(yè)需求，變“無(wú)名路”為“成名路”，打造可復(fù)制、可推廣的工作模式。三是規(guī)范工作流程。嚴(yán)格按照《地名管理?xiàng)l例》、《山東省地名管理辦法》等要求，采取踏勘調(diào)研、集體討論、征求民意、專家論證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)、縣級(jí)審批、備案公告的標(biāo)準(zhǔn)化流程，進(jìn)行規(guī)范命名。目前，德州市1542條“無(wú)名路”全部命名完成，消滅了導(dǎo)航“盲區(qū)”，方便了群眾出行，解決了企業(yè)定位難題，既惠及民生又撬動(dòng)發(fā)展。

設(shè)標(biāo)立名 提升公共服務(wù)水平

地名命名后，市民政局強(qiáng)化規(guī)范使用管理，健全地名標(biāo)志導(dǎo)向體系，更好發(fā)揮地名標(biāo)志導(dǎo)向作用。一是標(biāo)牌設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化。籌集576.4萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)完成命名的1542條道路和沿途14403家企業(yè)、商家全部編制了標(biāo)準(zhǔn)地址，并按照國(guó)家規(guī)范設(shè)立安裝路牌、門牌，實(shí)現(xiàn)清晰識(shí)別、一目了然。二是信息服務(wù)數(shù)字化。將道路信息全部錄入國(guó)家地名信息管理平臺(tái)，納入百度、高德等地圖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地名信息資源共享，提供全天候、高精度的定位識(shí)別。三是日常管理規(guī)范化。建立起常態(tài)化鄉(xiāng)村地名信息采集、更新、維護(hù)工作機(jī)制，將地名標(biāo)志管理納入德州數(shù)字城市管理監(jiān)管平臺(tái)，并及時(shí)糾正查處不規(guī)范地名，做好各類地名標(biāo)志的修繕、維護(hù)、更新等工作。

文化賦名 留住記憶和鄉(xiāng)愁

不斷加強(qiáng)地名文化建設(shè)，挖掘歷史、傳承文化、留住鄉(xiāng)愁，用地名承載的歷史文脈滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心。一是積蓄文化底蘊(yùn)。編撰《德州市地名志》和《地名拾遺》等資料，追根溯源，梳理挖掘地名歷史文化，為弘揚(yáng)地名文化奠基定調(diào)。二是賡續(xù)文化傳承。位于京杭大運(yùn)河岸邊的德城區(qū)二屯鎮(zhèn)“北廠社區(qū)”，曾是四大漕運(yùn)糧倉(cāng)之一，距今已有900多年的歷史。2009年社區(qū)建立時(shí)，簡(jiǎn)單借鑒周邊“舜昕緣”樓盤名稱，將社區(qū)命名為“舜昕苑”，放棄了“北廠”這一賡續(xù)近千年的歷史地名。今年5月，該社區(qū)通過(guò)法定程序正式更名為“北廠社區(qū)”，成為全市首個(gè)通過(guò)政府相關(guān)部門備案改回老地名的社區(qū)。恢復(fù)“北廠”地名，既留住了記憶、撫慰了鄉(xiāng)愁，又延續(xù)和弘揚(yáng)了運(yùn)河文化，契合發(fā)展運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的需求，受到社會(huì)各界的一致認(rèn)可。三是持續(xù)文化創(chuàng)新。以所轄的平原縣為例。平原縣為山東省加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名管理工作試點(diǎn)單位，在縣廣播電視臺(tái)設(shè)立“平原地名”專欄，還組織編寫《平原縣鄉(xiāng)村記憶》，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一卷，記錄了全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）768個(gè)村莊的發(fā)展變遷。平原縣桃園街道建成“情系桃園，記住鄉(xiāng)愁”地名文化主題廣場(chǎng)，并在廣場(chǎng)設(shè)置28塊村莊地名文化宣傳標(biāo)牌。張官店村開發(fā)平原古縣城遺址，“桃園路”、“三義街”等新命名的路街成為鮮明的地域名片。

品牌譽(yù)名 培育產(chǎn)業(yè)助振興

產(chǎn)業(yè)興，鄉(xiāng)村富。充分發(fā)揮地名文化宣傳作用，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)識(shí)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌宣傳塑造深度融合，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是“名育產(chǎn)業(yè)”。在為鄉(xiāng)村“無(wú)名路”設(shè)標(biāo)命名的同時(shí)，依托互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)覆蓋全市城鄉(xiāng)地名網(wǎng)絡(luò)的快速形成，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航精準(zhǔn)無(wú)誤，進(jìn)而為快遞下鄉(xiāng)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。目前，德州市有5098個(gè)行政村，共建設(shè)村級(jí)物流快遞站點(diǎn)5102個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，極大推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是“名揚(yáng)產(chǎn)業(yè)”。寧津縣保店鎮(zhèn)的鴨梨小有名氣，市民政局專門挑選一條“無(wú)名路”命名為“梨園路”，既體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)物特色，又起到了宣傳作用，能夠助推地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。樂(lè)陵市有“金絲小棗之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，市民政局將棗林區(qū)千年古樹附近的主干道命名為“棗林路”，大批客商、游客前來(lái)洽談業(yè)務(wù)和觀光旅游，實(shí)現(xiàn)了地名文化和農(nóng)旅特色品牌的雙向賦能。三是“名聚產(chǎn)業(yè)”。平原縣三唐鄉(xiāng)是中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園所在地，園區(qū)的主干道被命名為“食谷路”。越來(lái)越多食品加工企業(yè)入駐，形成了遠(yuǎn)近聞名的地標(biāo)品牌。

山東省德州市平原縣桃園街道“情系桃園，記住鄉(xiāng)愁”地名文化主題廣場(chǎng)。

聚力揚(yáng)名 爭(zhēng)創(chuàng)先行示范區(qū)

地名工作不僅涉及命名設(shè)標(biāo)、文化保護(hù)，還包括信息服務(wù)、賦能發(fā)展等諸多方面，系統(tǒng)性、協(xié)同性較強(qiáng)。做好這項(xiàng)工作，黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門的協(xié)同、社會(huì)力量的參與都至關(guān)重要。為此，市民政局錨定爭(zhēng)創(chuàng)“‘鄉(xiāng)村著名行動(dòng)’先行區(qū)”這一目標(biāo)，不斷創(chuàng)新思路，細(xì)化措施，確保“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”持續(xù)深化。一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)地名工作的領(lǐng)導(dǎo)。2024年，德州市將繼續(xù)把開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”列為全市“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)，久久為功。二是善引導(dǎo)。發(fā)揮民政部門牽頭作用，與宣傳、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成地名工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是廣發(fā)動(dòng)。以慈善工作為例，在前不久召開的德州市慈善大會(huì)上，市民政局發(fā)布“德厚愛”十大慈善品牌項(xiàng)目。其中，為地名工作量身定做了“傾心鄉(xiāng)見”助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，由市、縣兩級(jí)慈善總會(huì)聯(lián)合設(shè)立專項(xiàng)基金，為經(jīng)濟(jì)條件較差的村莊鋪設(shè)道路、設(shè)置路名標(biāo)牌、建設(shè)地名文化廣場(chǎng)，旨在動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，把該項(xiàng)目打造成聯(lián)鄉(xiāng)情、聚鄉(xiāng)親、建鄉(xiāng)村的慈善品牌。

小地名承載著大民生，小切口聯(lián)動(dòng)著大作為。開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，激活的是鄉(xiāng)村振興的一池春水，激發(fā)的是蓬勃向上的發(fā)展動(dòng)力。德州市民政局將繼續(xù)立足職能，結(jié)合實(shí)際，撲下身子，沉下心來(lái)，從小處著手，一點(diǎn)點(diǎn)探索，一點(diǎn)點(diǎn)突破，將“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”工作落實(shí)落地。