黔東南州中藥材產業發展現狀及對策

臧靈飛 ,楊秀全* ,楊 露 ,安世花 ,李 果 ,吳品文,2

（1.黔東南州茶葉與中藥材技術服務站，貴州 凱里 556000；2.旁海鎮農業綜合服務中心，貴州 凱里 556015）

黔東南苗族侗族自治州位于貴州省東南部，地處黔、湘、桂三省（區）結合部，東與湖南懷化毗鄰，南和廣西柳州、河池接壤，是打造對接融入粵港澳大灣區的“橋頭堡”，素有“貴州東大門”之稱。全州面積3.03 萬km2，轄16 個縣（市），總人口488 萬，境內居住著苗、侗、漢等46 個民族，少數民族占總人口的81.7%，是全國苗族侗族人口最集中的地區。屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，具有冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季的特點。境內年日照時數為1 068～1 296 h，無霜期270～330 d，降雨量1 000～1 500 mm，相對濕度為78%～84%，境內主要是山地地形［1-2］，土層深厚、土質肥沃，森林資源豐富，有“杉鄉”“林海”之稱，森林覆蓋率高達68%，良好的自然生態環境孕育了豐富的中藥材資源，全州中藥材資源總計2 831 種，其中，植物藥2 656 種，動物藥154種，礦物藥21種；苗族藥有1 000余種，侗族藥有1 400 余種，素有“苗侗藥都”“天然藥庫”的美稱［3-4］，是貴州省中藥材主產區之一。“十三五”以來，黔東南州將中藥材產業作為農業產業結構調整助力脫貧攻堅的重點產業來抓，依托州內道地藥材開展工作，在種植規模、良種繁育、經營主體、產銷銜接方面得到快速發展，為實施農村產業發展助推脫貧攻堅做出了巨大貢獻。黔東南州具有發展中藥材產業的自然資源和區位等先天優勢，且隨著人們生活水平提高，對藥食兩用保健食品需求越來越大，使中藥材產業發展具有廣闊的前景。但在近年的產業發展過程中，不斷面臨新困難、新挑戰，對黔東南州中藥材產業發展產生不利影響。因此，對黔東南州中藥材產業發展情況進行系統調研，總結產業發展的瓶頸問題，提出中藥材產業發展的對策措施，為“十四五”黔東南州中藥材產業高質量發展戰略部署提供參考。

1 中藥材產業發展現狀

1.1 種植規模快速擴大，產業帶初步形成

“十三五”以來，黔東南州中藥材產業通過構建規模化種植、標準化生產、區域化布局、現代經營等為一體的發展格局，實現了規模快速擴大。全州中藥材種植面積由4.29萬hm2增長至7.87萬hm2，增長率為83.57%；鮮品年產量39.28萬t，增長率為58.84%（圖1）；年總產值52.73億元，增長率為225.87%（圖2）。其中，重點品種鉤藤2.81萬hm2、太子參1.31萬hm2、天麻0.48 萬hm2、黃精0.44 萬hm2、草珊瑚0.60 萬hm2、茯 苓0.25 萬hm2、鐵皮石斛0.22萬hm2，白及0.20萬hm2。目前基本形成以劍河、錦屏、黎平、從江為中心的鉤藤產業帶；以施秉、黃平為中心的太子參產業帶；以黎平、劍河為中心的茯苓產業帶；以黃平、三穗、天柱為中心的白及產業帶；以雷山、黎平、鎮遠為中心的天麻產業帶；以岑鞏為中心的黃精產業帶；以榕江為中心的草珊瑚產業帶；以錦屏、從江、三穗為中心的鐵皮石斛產業帶。根據各縣（市）藥材報表以及貴州省脫貧攻堅監測調度系統情況，對黔東南州各縣（市）主要種植的中藥材種類進行初步統計（表1）可知，黔東南州各市縣均有中藥材種植，且以鉤藤、太子參、南板藍根等藥材的種植面積較大。

圖1 2015—2021年黔東南州中藥材種植面積和鮮品產量

圖2 2015—2021年黔東南州中藥材產值

表1 黔東南州各縣（市）主要種植的中藥材品種

1.2 產業基礎條件不斷夯實，產業化水平不斷提升

一方面圍繞提升優良種子種苗供應能力，加強集約化種苗繁育基地建設，重點建設有丹寨縣西南地區藥用植物種苗繁育國家地方聯合工程研究中心、黃平珍稀藥用植物良種繁育中心、錦屏縣鐵皮石斛種苗繁育基地、從江縣箭葉淫羊藿標準化種子種苗繁育基地等良種繁育中心（基地），發展種子種苗基地76 個，面積0.13萬hm2以上，可基本滿足1.67 萬hm2以上生產面積用種（苗）需求。另一方面，強化規模化生產示范基地建設，通過大力發展林下中藥材種植，發展林藥、果藥種植模式，充分利用黔東南州豐富的林地資源，有效解決耕地不足、各個產業發展相互爭地的問題。同時，基地由過去一家一戶的分散種植向規模化發展，建成6.67 hm2以上的種植基地（含林下生態種植基地）614個，總面積達3.53 萬hm2，規模化基地占總面積的44.87%。

1.3 產業化經營初具雛形，產業平臺不斷多元化

緊緊圍繞產業建鏈、補鏈、延鏈要求大力開展招商引資、培育經營主體，初步構建了中藥材種加銷產業經營體系。目前，全州從事中藥材種植、（初）加工、銷售等生產經營企業、合作社、家庭農場、種植大戶共計634 個（其中，企業166 個，合作社、家庭農場等經營主體468 個）。建成產地加工基地（點）55 個（家），年總加工鮮品能力9.69萬t。全州醫藥生產企業18 家（醫藥生產加工企業16 家，原輔料藥生產企業2家）。積極推進黃平縣一碗水中藥材產地交易市場的建設，搭建市場信息平臺，實現中藥材產銷對接平臺從無到有。暢通中藥材銷售渠道，以企業為主體，緊抓中藥材訂單，以銷定產，穩步發展種植。推進“定制藥園”基地建設0.54 萬hm2，促進醫藥企業與中藥材種植企業深入合作。積極創建黔東南州中醫藥健康旅游示范區，促使種植基地鄉村旅游、文化推廣、生態建設、健康養生、藥膳餐飲等產業縱深融合發展。如錦屏縣在龍池多彩田園連續2 年召開“石斛花開·有機錦屏”為主題的“中國·錦屏鐵皮石斛花節”，使鐵皮石斛生產與旅游相結合，推動中藥材產業與旅游產業融合發展。

1.4 科技支撐能力有效提升，品牌影響力逐漸提高

為從源頭上保證藥材的品質和質量，積極開展中藥材品種選育，黔太子參1號、施太1號、貴參1號、貴鉤1號、錦斛1號、黔藿1號等品種先后通過貴州省非主要農作物認（審）定。牽頭制定了《太子參種子種根》《太子參種植技術規范》國家標準、《劍河鉤藤生產技術規程》《黎平茯苓生產技術規程》等貴州省地方技術規程和《雷山烏桿天麻林下種植技術規程》《三葉木通綠色栽培技術規程》等多項黔東南州地方技術規程，為藥材種植生產提供依據。積極推進道地藥材品牌建設，助推黔藥出山，施秉太子參、施秉頭花蓼、劍河鉤藤、雷山烏桿天麻、黎平茯苓、榕江葛根、黃平白及、黃平太子參先后獲得國家地理標志認證；鎮遠天麻品種獲得國家生態原產地認證。苗醫藥、侗醫藥、從江瑤浴入選國家非物質文化遺產保護名錄。

2 中藥材產業發展中存在的問題

2.1 專業技術人才短缺，產業基礎研究薄弱

州內中藥材專業技術人才短缺，未建立可行而有效的技術服務平臺。在新品種選育、標準化栽培、病蟲害綠色防控、新產品研發等方面的深入研究較少。全州人工種植的品種80 余個，而通過認定的新品種只有4 個（太子參、鉤藤、鐵皮石斛、淫羊藿），僅占種植品種的5%，多數品種的生產用種來自野生種采挖、種植戶自留種和外地引種。病蟲害防治大多數藥農采用傳統防治方法，中藥材品控能力有待進一步提高。

2.2 產地加工能力不足，產業綜合效益較低

在初加工方面，全州具備中藥材初加工場地總計55 家，年總加工鮮品能力9.69 萬t，占總產量的24.67%。初加工主要是挑選、整理、捆扎、清洗、涼曬、切片等簡單處理，同質化現象嚴重。加工能力不足致部分藥材仍以原材料銷售，產品附加值低。在精深加工方面，獲得生產許可資質的醫藥制造企業15家，生產線15 條（14 條生產線取得GMP 認證證書）。但有國字號批件的不多，產品多為健字號，核心競爭力不強、市場占有率較低。生產企業以種植為主，且規模小，且大型加工制藥龍頭企業少，省級龍頭企業僅8 家，占中藥材企業數的4.82%。

2.3 要素保障不夠充分，產業發展后勁不足

一是基礎設施保障不足，全州中藥材種植大多分布于高、遠、僻的山區，普遍存在水電路、冷鏈、物流等設施不完善、不配套問題，特別是水利設施問題較為突出，制約中藥材生產基地的規模化、規范化建設。二是產品的檢測機構和設備保障不足。新版藥典頒布實施后，對植物類藥材要求有所提高。而全州中藥材初加工企業沒有相關的檢測設備和檢測能力，同時省內具有檢測資質的第三方檢測機構較少，無法滿足藥企的檢測需要。三是中藥材市場建設滯后。目前，全州除施秉縣牛大場鎮和黃平縣一碗水鎮建有季節性（主要是中藥材收獲季節）的中藥材交易市場外，沒有一個集儲藏、交易、運輸、信息、服務等配套設施完善的大型物流交易市場。

3 中藥材產業發展的對策建議

搶抓國務院《關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》國發［（2022）2號］及《省人民政府關于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”的實施意見》［黔府發（2022）7號］發展機遇，結合全州特色優勢，推動黔東南州中藥材產業高質量發展。

3.1 聚焦產業結構優化，實行多縣一帶跨區域發展

“十四五”期間進一步優化品種結構，聚焦太子參、天麻、淫羊藿、黃精、鐵皮石斛、鉤藤、南板藍根7個特色單品，按照一縣一業、多縣一帶跨行政區域發展布局，打造特色單品產業帶。以施秉、黃平為主要區域，打造太子參產業帶；以鎮遠、黎平、雷山為主要區域，打造天麻產業帶；以錦屏、從江為主要區域，打造淫羊藿產業帶；以黃平、岑鞏、天柱、錦屏為主要區域，打造黃精產業帶；以從江、錦屏為主要區域，打造鐵皮石斛產業帶；以錦屏、劍河、黎平、從江為主要區域，打造鉤藤產業帶；以榕江為主要區域，打造南板藍根產業帶。推動優勢單品連片發展、規模化突破。

3.2 聚焦專業人才培養，強化科技支撐能力

打造產業技術創新平臺，利用現代科學技術提升中藥材種植和加工水平是引領高端制藥產業的必由之路。加強與國內科研院（校）所的經濟合作、技術合作與學術交流，搞好中藥材規范化種植技術、中藥材優良品種選育和繁育、野生資源馴化、栽培模式創新、病蟲害防控、儲藏干燥標準等中藥材基礎性、應用性理論研究和開發，加快新成果、新技術的應用轉化和推廣工作。通過聯合培養、當地培養、外地引進等方式，壯大中藥材科技人員力量，切實提高中藥材科技創新水平和管理運作水平，突破產業發展的瓶頸制約，形成中藥材產業技術系列平臺，鼓勵中藥材科技人員深入生產第一線，加強對藥農的實用技術培訓，為全州高品質中藥材生產提供技術保障。

3.3 聚焦龍頭企業培育，延長中藥材產業鏈

中藥材發展必須走產業化經營之路，而產業化經營必須依靠龍頭企業作支撐。因此，加大對當地起點高、規模大、帶動力強的中藥材種植及產地初加工生產企業的培育力度，培育一批有代表性、影響力、知名度的中藥材種植及產地初加工龍頭企業，充分發揮龍頭企業的引領、帶動和輻射作用，推動中藥材產業集約化、集聚化、產業化發展。加強對中藥材產業化龍頭企業的認定、監測。圍繞企業運行過程中的突出問題，制定扶持政策，變普惠政策為精準扶持，做大做強領軍力量，引進一批規模較大、科技水平較高的中成藥生產和中藥飲片加工企業，實現中藥材精深加工，延長中藥材產業鏈，促進中藥材產業健康持續發展。

3.4 聚焦品質品牌打造，提高知名度和美譽度

積極打造中藥材區域公用品牌、企業品牌。實施大企業集團品牌發展戰略，發揮大企業集團和行業龍頭骨干企業在品牌創建中的主導作用，積極爭創知名品牌。積極支持中藥材特色品種、大品種、藥食兩用品種原產地、主產區、集散地申請“地理標志保護產品”、“農產品地理標志登記”、“國家森林生態標志產品”認定等，打造知名區域品牌；積極開展主要林下中藥材的有機認證，擴大有機中藥材市場份額；發掘整理苗侗醫藥文獻，扶持民族藥醫院制劑開發與使用，培育一批民族藥材品牌；強化品牌宣傳，積極參與南博會、農博會等重大展會活動，開展“黔東南中藥材”品牌宣傳，支持和鼓勵龍頭企業等品牌創建主體舉辦形式多樣的品牌推廣活動，不斷提高“黔藥”品牌形象。大力發展農業標準化、規模化、品牌化，依托中藥材區域公共品牌，認真研究制定產品展銷工作方案，精心組織企業參展，加強品牌展銷宣傳，推動更多的優質中藥材產品走出去。鼓勵積極開辟省外市場，努力培育在全省、全國具有較強影響力的道地中藥材品牌。

3.5 聚焦產業要素保障，促進產業高質量發展

一是積極爭取項目資金，為中藥材產業發展提供要素保障，在種苗基地建設、規范化種植、產地加工方面加大投入力度。探索整合資金捆綁使用的辦法，提高資金使用效益，解決投入不足的難題。二是加大招商引資力度，多渠道宣傳黔東南州的優惠政策和優勢資源，以資源換資金、以服務換技術，引進實力雄厚、帶動能力強的中藥材種植、研發、加工企業入駐黔東南州。三是把發展中藥材產業專項資金列入年度財政預算，每年安排專項資金，作為基礎研究、引種馴化種植試驗、示范種植、科技培訓、信息交流資金。四是著力抓好中藥材市場建設，搭建信息平臺，謀劃建設省級中藥材交易中心，加強推進產銷對接信息化和冷鏈物流全鏈接、全覆蓋，助推中藥材產業高質量發展。