全省農村宅基地兩項試點工作推進會在洛陽召開

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于農村宅基地管理和改革的要求，落實省委工作部署，總結改革試點經驗，安排部署下一步工作，11月24 日，河南省人民政府在洛陽市召開全省農村宅基地兩項試點工作推進會。副省長李酌出席會議并講話。

李酌提出，要積極穩慎推進，高質量完成新一輪農村宅基地制度改革試點任務。一是緊盯目標任務，繼續夯實基礎工作。要盡快形成可用、可看、可查的基礎數據圖庫，要加快確權登記頒證工作，加快歷史遺留問題化解工作，重點處置2013 年至2020 年7 月份之間的遺留問題。二是圍繞三權分置，持續深化制度探索。在改革中落實集體所有權、保障農戶資格權的基礎上，適度放寬宅基地和農民房屋使用權，賦予農民相應的收益權，為實現農民更加充分的財產權益創造條件。三是守牢改革底線，堅決防止變樣走偏。要穩慎推進，宅基地改革要在規定的試點縣中進行，其他縣不能搶跑。要完善制度，把宅基地制度框架建起來。改革必須要牢牢守住確保土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這三條底線。

李酌指出，要把握整治要求，穩妥有序開展住宅類房屋專項整治試點工作。一是要堅持問題導向，扎實推進整治。要探索總結工作機制和方式方法，對住宅類房屋問題要分類實施處置，探索建立長效用地機制，落實農民建房用地計劃指標占補平衡等政策要求。二是要堅持因地制宜，把準處置政策。重點是糾正那些強占、多占、非法出售的惡意占地建房的行為；在嚴格保護耕地的同時，要盡可能維護農民的合法權益；要堅持通過民主協商、村規民約等方式探索解決辦法。三是要堅持政策引導，穩妥開展整治。要抓緊推進處置工作，問題房屋處置要于法有據，各個環節都要嚴格遵守程序規范，有序開展。要逐宗逐戶做工作解難題，充分聽取群眾意見。

李酌強調，要統籌實施兩項試點工作，完善組織保障機制，建立調度監督機制，健全協同推進機制，落實風險防控機制。試點地區黨委政府，特別是縣委書記、縣長一定要親自抓，分管領導靠前指揮，各級農業農村部門要不辱使命，主動擔當，確保按時保質完成兩項試點工作。

省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長孫巍峰在會上通報了農村宅基地兩項試點工作進展情況，指出存在的問題，安排下一階段重點任務。孫巍峰指出，全省農村宅基地兩項試點工作取得了積極進展，但也存在一些問題，下一步，在農村宅基地制度改革試點方面要按照國家要求，做好重點任務探索，按時完成改革試點任務。在住宅類房屋專項整治試點方面要科學制定分類處置政策，分期分批處置存量問題，同時加強部門聯動，研究完善具體政策流程，確保按時完成整治試點任務。

省自然資源廳介紹了農村亂占耕地住宅類房屋專項整治后期完善手續相關政策，省高級人民法院介紹了亂占耕地等非訴案件處理相關政策等，我省5 個試點縣政府主要負責同志介紹了各縣工作情況，作了經驗交流。

與會代表還現場觀摩了洛陽市孟津區宅基地信息化審批管理系統、閑置宅基地和閑置農房盤活利用典型村莊，宅基地整治和集中安置典型村莊，深入交流了宅基地改革、審批、管理、整治、盤活利用經驗。

會議由省政府盧東林副秘書長主持。省農業農村廳主要和分管負責同志、省高級人民法院和自然資源廳分管負責同志，宅基地兩項試點縣所在省轄市政府分管負責同志、自然資源和農業農村部門主要負責同志、法院有關負責同志，宅基地兩項試點縣政府主要負責同志參加會議。