堅持以黨建引領推動專業化“大網格”體系建設

□ 田佳成 宋麗萍

近年來，棗莊市強化黨建引領基層治理，聚焦強機構、建隊伍、聚要素、保運行、強保障主題主線，實施“五抓五強”措施，積極構建專業化“大網格”體系，取得了明顯成效。

抓基礎、強機構，實現組織體系全覆蓋。以省委、省政府支持棗莊創建國家可持續發展議程示范區建設，以省委政法委支持棗莊構建“多網融合、一網統籌”的網格化服務管理體系為契機，加快構建專業化“大網格”體系。設立市、區、鎮三級網格化服務管理中心，與同級綜治服務中心一體運行，共有事業編制795 個。全市共劃分基礎網格4953 個、專屬網格1154 個、單元（微）網格15864 個。堅持“紅色驛站”與“網格驛站”一體化推進，建成紅色網格驛站1675 個，提升了全市網格化服務管理精細化水平。

抓整合、強隊伍，打造網格巡查服務隊。創建“五個一”網格服務團隊，在每個基礎網格配備1 名網格長、1 名網格指導員、1 名專職網格員、1 支志愿者隊伍的基礎上，每個網格再組建一支由民警、調解員、衛生工作者、物業管理員、執法隊員、供電經理等組成的專業網格力量。同時，將社區工作者、黨建助理員、安全監管員、信訪信息員、警務助理、司法協理員等1 萬余名基層人員統一納入網格團隊管理，全市共匯聚6 萬余名專業力量。

抓平臺、強支撐，構建基層治理數據庫。完成“棗治理·一網辦”平臺迭代升級，搭建全市統一的網格員APP 和基礎數據庫。新平臺已陸續匯聚356 萬人口、129 萬房屋、5.7 萬個九小場所等社會治理基礎數據信息，完成平臺所有建筑信息的坐標打點，實現了“以房管人、以人找房”，為各級各有關部門開展網格化、精細化服務管理工作提供了基礎數據支撐。在2022 年度“全國政法智能化建設智慧治理創新案例”評選中，“棗治理·一網辦”平臺入選總榜第5 名、地市榜單第1 名。

抓法治、強機制，增強網格運行規范化。注重發揮棗莊市委黨校師資力量的智庫支撐作用，成立由3 名專家組成的立法顧問組，在全省第2、國內前10 完成網格化服務管理地方立法。棗莊市委、市政府“兩辦”印發《〈棗莊市網格化服務管理條例〉實施細則》，在全市組織開展網格條例宣傳月活動，宣傳貫徹活動400 余次，培訓干部群眾50余萬人，全市各級共發放《條例》宣傳手冊6 萬余冊，省委常委、政法委書記李猛予以批示肯定。今年以來，全市共收集上報網格事件296 萬件，辦結292.2 萬件，辦結率達98.7%，網格活躍度保持在95%以上。

抓激勵、強保障，提振干事創業精氣神。將網格化社會治理經費列入市級財政預算，每年設立600 萬元專業化“大網格”體系運轉和基層獎補專項資金,今年已兌現獎補資金350 萬元。開展“棗莊市網格員技能風采展示大賽”“棗莊市十佳網格員”評選等活動，為網格員提供展示交流平臺。實施優秀網格員激勵政策，對工作表現突出的網格員，優先推薦入黨、擔任“兩代表一委員”、選拔為村(社區)“兩委”班子成員、錄用為社區工作者。