臺(tái)當(dāng)局用“百萬陸客”給民眾“畫餅”

陳立非 趙覺珵

大陸優(yōu)化防疫措施后，迅速恢復(fù)與香港的全面通關(guān),同時(shí)開放部分國(guó)家和地區(qū)的旅游。這些看在臺(tái)灣旅游界眼里，簡(jiǎn)直是羨慕不已，他們一直在熱切期盼臺(tái)當(dāng)局能夠開放陸客赴臺(tái)，為島內(nèi)經(jīng)濟(jì)注入活水。但蔡英文'當(dāng)局嘴上說著愿意與大陸溝通對(duì)話，卻以各種理由阻撓搪塞交流。

“大家覺得可信嗎?”

蔡英文在去年10月聲稱，“期待在兩岸邊境解封之后，能夠逐步恢復(fù)兩岸人民之間的健康有序交流，進(jìn)而舒緩臺(tái)海緊張的情勢(shì)”。今年1月31日，臺(tái)“交通部長(zhǎng)”王國(guó)材又稱，站在“交通部”的立場(chǎng)，“我還蠻歡迎大陸人的”。觀光局今年預(yù)估會(huì)有600萬國(guó)際旅客來臺(tái)，一其中有100萬是陸客。

話說得好聽，但很快露餡。2月1日，大陸國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮表示，大陸循《兩岸空運(yùn)協(xié)議》向臺(tái)方致函希望恢復(fù)兩岸直航航線及16個(gè)航點(diǎn)。《旺報(bào)》稱，這是兩岸恢復(fù)“有意義對(duì)話”千載難逢的好機(jī)會(huì)，也是臺(tái)灣社會(huì)長(zhǎng)期盼望的結(jié)果。文章認(rèn)為，北京通過兩岸既有管道傳遞恢復(fù)航班的愿望，較大概率意味著有意在恢復(fù)兩岸民間交流的基礎(chǔ)上，重啟陸客赴臺(tái)觀光，“這一點(diǎn)，是對(duì)臺(tái)灣與海外輿論瘋傳臺(tái)海2024年開戰(zhàn)最直接、最有力的反駁”。島內(nèi)游游業(yè)界也評(píng)估，在當(dāng)前兩岸航線載客章不到五成的情況下，大陸拋出這個(gè)建議，“可能是要恢復(fù)兩岸旅游的起手式”。

遺憾的是，臺(tái)當(dāng)局在確認(rèn)收到陸方函件后，再一次端出踢皮球戰(zhàn)術(shù)。臺(tái)灣民航局稱，“正在討論中”；陸委會(huì)主委邱太三稱，會(huì)恢復(fù)的不只有16個(gè)航點(diǎn)，但希望陸方更公開疫情。王國(guó)材則說，目前開放的4個(gè)航點(diǎn)搭乘率都在五成以下，一次增加為16個(gè)航點(diǎn)，可能有些航線沒人搭乘。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》稱，王國(guó)材的話看似很有道理，但提及運(yùn)量問題，主要是臺(tái)方對(duì)陸客來臺(tái)有限制，所以4個(gè)航點(diǎn)的載客率不到五成，也就是說應(yīng)該先對(duì)陸客赴臺(tái)解禁，之后再恢復(fù)因疫情被停航的航點(diǎn)，因?yàn)橹灰新每汀⒂猩虣C(jī)，航空公司自然會(huì)申請(qǐng)飛航，根本不必替航空公司擔(dān)心增開航點(diǎn)、增加航班后會(huì)沒有旅客。

再說“小三通”，關(guān)閉近3年后終于在今年春節(jié)前有條件重啟，為期一個(gè)月，但僅限金馬戶籍的臺(tái)灣民眾或大陸配偶適用，一般臺(tái)商不包括在內(nèi)。面對(duì)廣大臺(tái)商希望全面開放“小三通”的訴求，陸委會(huì)2月4日公布所謂“常態(tài)化方案”，結(jié)果仍然僅限金馬戶籍，令臺(tái)商們大失所望。

在2月8日的例行記者會(huì)上，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮批評(píng)道，去年以來陸委會(huì)口口聲聲表示將逐步恢復(fù)兩岸人員往來健康有序交流,，但這只是掛在嘴上的荃話，實(shí)際上民進(jìn)黨當(dāng)局至今仍對(duì)大陸及港澳地區(qū)人員赴臺(tái)設(shè)限，“所謂100萬大陸游客，怎么去？又從何談起?”她還反問：“大家覺得可信嗎?”《聯(lián)合報(bào)》嘲諷說，難怪臺(tái)商氣到說不出話，金門“立委”陳玉珍甚至大罵陸委會(huì)拿名詞詐騙金門民眾，“以常態(tài)化'三個(gè)字掩飾鳥籠小三通，是心虛還是存心糊弄?”而做著百萬陸客夢(mèng)的王國(guó)材不用白費(fèi)力氣，“早點(diǎn)洗洗睡吧，夢(mèng)里什么都有”。

長(zhǎng)期關(guān)注兩岸交流的北京臺(tái)協(xié)青年會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭博宇13曰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，大陸已經(jīng)釋放了足夠的善意，但民進(jìn)黨罔顧民意已經(jīng)不是一天兩天。近期回到臺(tái)灣過年的鄭博宇說，卷民進(jìn)黨當(dāng)局的操弄下，島內(nèi)關(guān)于大陸的真實(shí)信息越來越少，抹黑和扭曲越來越多，“民進(jìn)黨不希望全面恢復(fù)兩岸交流，因?yàn)檫@樣就會(huì)戳破這些假信息，撕掉民進(jìn)黨的遮羞布”。

“這幾年最悲慘的事業(yè)”

2008年6月，大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)在北京經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成并簽署《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》，7月兩岸周末包機(jī)正式啟動(dòng)。之后自由行試點(diǎn)城市逐漸增加，2013年4月起每日赴臺(tái)申請(qǐng)酉己額上限從1000人調(diào)整為2000人。根據(jù)臺(tái)“交通部觀光局”的數(shù)據(jù)，自2008年7月18日全面開放陸客來臺(tái)觀光到2011年5月底，來臺(tái)陸客總?cè)藬?shù)超過350萬人次，其中以觀光目的申請(qǐng)來臺(tái)的大陸團(tuán)客約為235萬人。2010年陸客來臺(tái)共為臺(tái)灣GDP貢獻(xiàn)618億元新臺(tái)幣，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)高達(dá)0.28%。2015年前三季度，大陸游客人均消費(fèi)232.15美元，已高于日本旅客的221.45美元。

因臺(tái)當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”導(dǎo)致兩岸關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，2019年8月1日起，大陸宣布暫停赴臺(tái)自由行。2020年1月，臺(tái)當(dāng)局以疫情為由，宣布暫停接待大陸觀光團(tuán)體。統(tǒng)計(jì)顯示，疫情前來臺(tái)旅客破千萬，有九成多都是來自亞洲地區(qū)的旅客，其中位居第一的是大陸，有271.4萬人次，第二是日本的216.7萬人次，排在第三的港澳有175.8萬人次。

臺(tái)灣資深旅游業(yè)者鄧哲偉13日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，目前赴臺(tái)旅游的旅客以東盟為主，越南、泰國(guó)、菲律賓、印尼等居多，其次為日本、韓國(guó)和美國(guó)等占但整體來看，境外游客市場(chǎng)依然相當(dāng)?shù)兔裕瑑H有少數(shù)自由行散客，團(tuán)體游客并不多。他直言，陸客不到臺(tái)灣對(duì)旅游業(yè)沖擊“非常非常大”，已經(jīng)導(dǎo)致許多旅行社倒閉；數(shù)以萬計(jì)的從業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)，“觀光業(yè)成為這幾年最悲慘的事業(yè)”。即使疫情過去，如果陸客仍不能來臺(tái)灣，觀光業(yè)未來還會(huì)是“寒冷的冬天”。鄧哲偉表示，陸客在臺(tái)消費(fèi)力是任何國(guó)家或地區(qū)無法相比的。與此同時(shí)，兩岸同文同種、語(yǔ)言相通，彼此的情感：特殊，許多陸客會(huì)把到臺(tái)灣旅游當(dāng)作一段必去的行程，因此大陸是臺(tái)灣觀光最重要的客源地區(qū)，“我相信在臺(tái)所有旅游業(yè)者，對(duì)于臺(tái)灣開放陸客赴臺(tái)都引頸盼望，這不只是一劑強(qiáng)心針，更是灌注源源不斷的強(qiáng)大活水，能讓整個(gè)臺(tái)灣的觀光產(chǎn)業(yè)起飛”。

開門迎陸客，遠(yuǎn)離危機(jī)

有臺(tái)媒以“交通部”發(fā)布的"2215年旅客消費(fèi)及動(dòng)向調(diào)查，算了一筆賬：來臺(tái)陸客日均消費(fèi)為6383元新臺(tái)幣，高于總體平均的5781元，即每多一個(gè)陸客來臺(tái)一天，就能多帶來602元的消費(fèi)；加上陸客平均停留7.11夜，比平均6.46夜多出0.65夜。換言之，每少一個(gè)陸客，即便由其他地區(qū)旅客填補(bǔ)，臺(tái)灣觀光業(yè)一還是會(huì)少賺993.3元新臺(tái)幣。

臺(tái)灣觀光導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)林德仁13日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)也說，島內(nèi)數(shù)萬名導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)期盼的就是兩岸能夠恢復(fù)交流，“沒有交流，我們就沒有工作”。以他任職的旅行社為例，過去3年多中，員工數(shù)量從兩三百人減少至二蘭十人，其他旅行社員工減少的幅度也達(dá)到了七成。他一直都在呼吁恢復(fù)包括旅游在內(nèi)的兩岸交流，但關(guān)鍵還是需要民進(jìn)黨當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”。

雅虎網(wǎng)站日前發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果顯示，41%的受訪人士支持開放大陸游客赴臺(tái)。對(duì)島內(nèi)民眾來說，開放陸客赴臺(tái)還有另外一層意義，那就是改善兩岸關(guān)系。中時(shí)電子報(bào)刊登的一篇評(píng)論稱，去年的“九合一”選舉，島內(nèi)民眾已向當(dāng)局表達(dá)施政上的不信任及'不滿，不應(yīng)該對(duì)于兩岸關(guān)系“逢中必反”，尤其在全世界都在迎接陸客的當(dāng)下，我們沒有理、由將陸客拒之門外，不賺陸客的觀光財(cái)。《聯(lián)合報(bào)》12日發(fā)表社論稱，兩岸對(duì)話與疫后交流，重點(diǎn)是行動(dòng)，如果只是喊話，很快會(huì)被看破手腳，例如要?dú)g迎百萬陸客，卻未開放陸客來臺(tái)。“弁門迎陸客，遠(yuǎn)離臺(tái)海危機(jī)”，《旺報(bào)》以此為題評(píng)論稱，兩岸民間交流之門開得越大，2023牟臺(tái)海就越安全。因?yàn)樯底佣贾溃弧叭绻麅砂渡峡仗焯煊袧M載大陸游客、商務(wù)人士的客機(jī)穿梭，如果臺(tái)灣街頭、景區(qū)的大陸觀光客熙熙攘攘，大陸怎么可能打臺(tái)灣？　兩岸怎么可能發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)？　臺(tái)海怎么可能出現(xiàn)軍事危機(jī)？面對(duì)如此清晰的兩岸和平愿景，蔡政府還等什么呢?”▲