夷陵區動物疫病防控工作的思考

鄧蓉蓉，孟霖，余波

（1.夷陵區動物疫病預防控制中心 湖北宜昌 443100；2.夷陵區農業技術推廣中心太平溪鎮分中心 湖北宜昌 443100）

畜牧業是夷陵區農村經濟的支柱產業，是農民增收的主要經濟來源，2022 年全區畜牧業總產值37.85 億元，占農業總產值的26.2%，全區共出欄生豬102.77 萬頭，肉牛出欄0.93 萬頭，肉羊出欄8.67 萬只，家禽出籠709.3 萬羽，隨著畜牧業的不斷提檔升級，動物疫病防控也成為當前養殖業最關心最突出的問題，動物疫病防控工作是確保畜牧業健康發展、畜產品市場安全供給和維護人民群眾舌尖安全的重要保障。當前，全國動物疫情形勢總體平穩，但動物疫病防控形勢依然嚴峻，如何保持畜牧業健康、穩定發展，動物防疫工作任重而道遠。

1 夷陵區動物疫病防控形勢

夷陵區位于風景秀麗的長江西陵峽畔，地扼渝鄂咽喉，上控巴夔，下引荊襄，優越的地理優勢給夷陵區防控工作帶來極大壓力。按照動物疫病預防、控制向疫病凈化、消滅轉變的工作定位，夷陵區重點抓好人畜共患病及危害產業安全的重點動物疫病的預防控制工作，切實維護公共衛生安全與養殖業發展安全大局，堅持防疫優先，確保各項防控措施落實到位，保障夷陵區畜牧業持續健康發展。當前夷陵區動物疫情總體平穩，但風險大，動物疫病傳入風險持續存在，非洲豬瘟、O 型口蹄疫、A 型口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等疫病在夷陵區周邊地區時有發生，低致病性禽流感、豬繁殖與呼吸障礙綜合征、犢牛腹瀉、羊傳染性胸膜肺炎等常見多發病依然是畜禽主要發病病種。2022 年夷陵區羊布病凈化工作順利通過國家級的驗收，但是風險依舊存在。

2 夷陵區動物疫病防控主要做法

1）夯實基礎免疫。2022 年全年免疫生豬100.54 萬頭、牛1.36萬頭、羊9.11 萬只、家禽411.87 萬羽，常年免疫密度保持98%。春秋兩防質效評估5 272 份，抗體合格率達到80%以上。有序推進畜禽規模場“先打后補”工作，創新疫病防控方式，實現防疫主體責任由春秋季集中強制免疫向先打后補轉變、防控思路由被動應對向主動凈化轉變和防控舉措由風險評估向精準預測預警預報轉變“三個轉變”。規范有序智能管理防疫物資，實行區鄉村三級專人專庫專賬專管，均通過APP 申報、發放和領用，進出庫規范有序，全流程信息管理，防疫信息智能化管理模式正逐步形成。

2）科學監測預警。全面掌握和分析夷陵區主要動物疫病病原分布和流行趨勢，有效評估動物疫病免疫效果，及時發現疫情隱患和疫病防控薄弱環節，增強重大動物疫病預警預報能力，有計劃地控制、凈化、消滅對畜牧業和公共衛生安全危害的重點病種，更好地指導夷陵區的動物疫病防控工作。

3）密集消毒滅源。為持續抓好梅雨季節非洲豬瘟、高致病性禽流感、血吸蟲等重大動物疫病常態化防控工作，堅決克服麻痹松懈思想，提高防控成效，定期在全區范圍內集中開展夏季“大消殺”活動，有效阻斷了病原傳播。

4）強化技能培訓。全年組織培訓11 場次，參訓人數達150 人，邀請了省區市專家授課，針對性強、適用性高，為培養高素質防疫隊伍、更好服務鄉村振興賦予了新動能。

5）加速疫病凈化。積極對接國家、省市政策要求，結合本區實際，加強獸醫實驗室能力建設，搶抓先機、綜合施策，積極穩妥推進2023年動物疫病凈化場建設工作，遴選出7 個養殖企業作為夷陵區凈化場創建單位的推薦對象，積極支持湖北致清和農牧有限公司創建國家級凈化場，針對不同的申報主體分類培訓指導，強化政策保障。

6）嚴格檢疫監管。充分發揮檢疫監督利劍作用，做好動物經紀人及運輸車輛的監管工作，加強動物經紀人、畜禽運輸車輛登記備案管理，利用信息化監管平臺，對人員及車輛實施動態監管。進一步完善村級防疫員產地檢疫初檢工作機制，繼續推行“官方獸醫+鄉鎮協檢員+村級防疫員”三級網格化管理機制，憑一單（檢疫申報單）、一書（檢疫申報委托書）、一報告（規定病種的實驗室檢測報告）出證，實行“誰出證、誰負責”制度，規范產地檢疫程序。加強畜禽調運及落地監管，適應調運政策變化快新常態，落實畜禽“點對點”、“場對場”調運，嚴格落實種用乳用動物運前審批、運中檢疫申報、落地報告和隔離制度。

7）推進“先打后補”。選定基礎條件相對成熟的龍泉鎮作為試點，全域推進“先打后補”，由村級動物防疫員自發組建動物防疫社會化服務公司，鎮農業農村發展局與該公司簽訂服務協議，推進動物防疫由政府包辦向社會化服務轉型。通過試點，養殖戶防疫主體意識明顯增強，疫苗使用效率大幅提升，動物防疫社會化服務機制正加速形成，為全區“先打后補”項目推進奠定了堅實基礎。

8）加強校地合作。中心高度重視科技賦能，與華農簽訂了為期5 年技術合作協議，彌補了夷陵區奶牛疫病凈化的短板。與湖北三峽職業技術學院掛牌“學生實習實訓基地”，結合夷陵區畜牧獸醫事業發展需求，依托院校資源優勢，積極探索校地合作機制，把校地合作落到實處，為夷陵區科學防控重大動物疫病提供了堅強有力的技術支撐。

3 夷陵區動物疫病防控工作的打算

1）持續強化非洲豬瘟常態化防控。按照《湖北省非洲豬瘟常態化防控措施十條》的要求，堅持外防輸入、內防反彈，落實好養殖、監測、無害化處理、屠宰監管、檢疫監管及綜合管理等環節的常態化防控措施。持續加強養殖場生物安全防護屏障構建、重點場所監測排查、無害化處理監管、屠宰企業“兩項制度”落實、調運落地監管、監督執法、清洗消毒等工作。重點抓好停養中小散養戶的信心培養，因戶施策，探索研究復養可復制的推廣模式。

2）不斷做實重大動物疫病強制免疫。持續加大“先打后補”政策宣傳力度，優化轄區內動物防疫社會化服務體系工作布局，引導中小散養戶依托動物防疫社會化服務組織或者大型養殖類服務公司開展自購疫苗、自行免疫、自主監測、建立檔案及系統申報檢疫等工作。按照區指揮部要求，將春秋防集中免疫組織好、落實好，確保春秋集中防疫工作安排部署、防疫協助、物資配備、信息錄入“4個到位”，確保養殖場戶完成賦碼。

3）加強重點動物疫病監測凈化。始終高度戒備，毫不松懈抓好強制免疫病種及奶牛布魯氏菌病等重大動物疫病防控。優化健全區監測網絡，每個鄉鎮要確保各類畜禽至少有3～5 個監測點。重點加強規模養殖場（戶）、交通要道、老疫區、邊界地區的疫病監測，及時掌握信息、科學指導動物防疫工作。積極申報省級凈化示范場，探索開展“無疫小區”和“無疫區”建設，有序推進重點疫病凈化工作。加強與衛健等部門的聯動，健全完善人畜共患病防控措施，確保公共衛生安全。

4）提升動物疫病防控服務能力。一是建立完善區、鄉、村三級畜牧獸醫專業技術人員新老更替機制，加強自上而下防控隊伍的專業理論與實踐能力培訓，全面提升動物防疫隊伍綜合服務能力。二是以抓好區鄉兩級防疫物資庫及疫苗冷鏈體系的運轉維護、完成區級獸醫實驗室考核續展為重點，進一步加強動物防疫陣地建設，為服務產業發展奠定基礎。三是持續優化完善重大動物疫病防控、動物檢疫監管、動物疫病監測凈化、病死畜禽無害化處理、動物疫情應急管理、動物疫病追溯體系及動物防疫信息化建設等工作機制，傾力打造調度科學、指揮有力、措施得當、高效運轉的動物疫病防控新格局。

4 小結

切實做好夷陵區重大動物疫病防控工作，確保強制免疫密度質量雙達標。按照《湖北省動物疫病強制免疫實施方案（2022-2025年）》要求，2023 年強制免疫病種為口蹄疫（含牛、羊、豬）、豬瘟、小反芻獸疫、高致病性禽流感。強制免疫動物疫病的群體免疫密度應常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上；確保不發生區域性重大動物疫情。豬、牛、羊、禽的死亡率分別控制在3%、1%、4%、8%以下。嚴格落實疫情報告制度、遵照“早、快、嚴、小”的原則規范處置疑似疫情。努力實現不發生非洲豬瘟、高致病性禽流感等區域性重大動物疫情；確保動物防疫監督措施落實落地。強化全流程監管，完成4 個100%的目標，即畜禽產地檢疫率100%、生豬屠宰檢疫率達100%、病死畜禽無害化處理率100%、免疫檔案建檔率100%，真正實現動物防疫監管全覆蓋。助力書寫夷陵農業新篇章，為打造宜昌高質量發展新增長極貢獻畜牧力量。■