山東威海文登區 創新服務模式 提升居家社區養老服務水平

☉ 叢永勝

山東省威海市文登區民政局創新服務模式，推行便捷化“原居享老”和多元化“社區為老”服務，破解“家門口”養老服務供給不足難題，提升居家社區養老服務水平。

推動“智慧健康+養老”，讓“養老”變“享老”。建立居家社區養老服務智慧平臺，實現區級—街道—社區—家庭四級智慧養老全覆蓋。一是搭建智慧養老服務平臺。以區政府綜合管理平臺為基礎，將居家社區養老服務信息平臺、呼叫服務系統和應急救援服務機制綜合統一，搭建區級智慧養老服務平臺，根據老年人需求類型、定位分布等情況進行數據分析，為老年人提供“菜單式”便捷養老服務，打造“15分鐘居家社區養老服務圈”和24小時響應體系。二是創建智慧康養服務模式。以健康評估咨詢、亞健康調理等為主題開發系統功能，創建“健康管理+居家服務+健康數據”三位一體的大健康管理服務中心，建成5個社區智慧康養中心，為老年人提供一站式智慧養老服務。三是構建智慧養老監管體系。依托智慧養老服務平臺，對政府購買服務、家庭養老床位及適老化改造等進行智慧監管，切實保障養老服務質量。打造“智慧消防”平臺，對全區47家養老機構進行24小時實時監測和智能風險防范。建成養老機構食堂“互聯網+明廚亮灶”視頻匯聚平臺，實現線上巡查、遠程監管全覆蓋。

探索“物業+養老”，助老年人享受“家門口”的暖心服務。發揮物業企業常駐社區、貼近居民、響應快速等獨特優勢，支持物業企業開展養老服務，破解養老服務供給不足難題。一是延伸物業服務。推動和支持物業企業延伸服務觸角，建立健全“物業+養老”服務制度機制，承接助醫、助潔、助行等居家養老服務。今年以來，36家物業企業承擔養老服務5508次，惠及8262名老年人。二是完善便民設施，助力老年人“社交圈”。聚焦社區老年人精神文化需求，引導物業企業發揮資源優勢，從改善環境、更新設施、提升功能等方面著手，盤活利用社區（小區）養老服務設施，持續優化養老服務供給，打造養老服務綜合體，開展知識講座、健康咨詢、文體娛樂等活動，豐富老年人生活。目前，全區已建成養老服務設施95個，服務老年人28.5萬人次。三是鏈接公益資源。指導物業企業通過入戶走訪、電話問詢等方式，精準掌握老年人需求，并協助鏈接愛心社會組織開展上門探視、代買代繳、衛生保潔等助老志愿服務。推動有需求的物業企業成立社工組織，招募小區愛心業主、黨員業主，通過鄰里互助、睦鄰互助，實現扶老、助老、為老。目前，“情系夕陽·益暖文登”等80余個為老志愿項目在全區鋪開，先后開展為老志愿服務2563場次，服務7450余名老年人。

拓展“機構+養老”，打造“沒有圍墻的養老院”。將養老機構的專業服務延伸到社區、小區和家庭，提升養老服務質量。一是連鎖化運營社區養老服務設施。發揮連鎖運營養老機構的規模化優勢，創新實施“1+X+N”養老服務模式，即運營1個街道綜合養老服務中心，輻射帶動X個社區養老服務站，組建N支養老志愿服務隊，為老年人提供多元化養老服務。二是推動機構專業服務向社區延伸。出臺《文登區居家養老服務管理辦法（試行）》，以政府購買服務方式，每月為3370余名失能、半失能的特殊困難老年人提供17～60小時不等的社區居家養老服務。三是大力發展社區嵌入式養老。委托專業養老機構，市場化運營8個社區養老服務設施，并按照老年人需求進行“私人訂制”，滿足老年人的個性化養老服務需求。