錫林郭勒 牧民住進了養老園區

錫林郭勒，蒙古語意為“丘陵地帶的河”。錫林郭勒盟面積有20.26 萬平方公里，其中草原面積17.96 萬平方公里，下轄的13 個旗縣市（區）中有11 個牧業旗縣；有60 歲及以上老年人19.8 萬人，其中牧區老年人占20%。牧區地廣人稀、居住分散，與養老服務配套的生活、娛樂、醫療等保障能力比較薄弱。

為保障牧區老年人安度晚年，錫林郭勒盟民政局從實際出發，創新推出了“集中居住、養老育幼、政府扶持、多元運營”的獨具草原特色的牧區養老服務新模式，建立了適合牧區老年人需求、民族特色濃郁、功能設施完善的普惠型養老項目——養老園區。

拉希那木吉拉的暖冬

10 月15 日，正鑲白旗寶音泰養老服務中心活動室內，陽光透過大玻璃灑在老人們身上，他們坐在椅子上，等待著演出的開始。參加表演的志愿者也是老年人，女性穿翠綠的蒙古袍、著玫紅色腰帶，男性則穿絳紅袍、著藍色腰帶。蒙古袍是蒙古族最貴重的禮服，通常在節日和隆重場合才會穿著。從裝束可以看得出，這是一場精心準備的表演。

拉希那木吉拉正和同伴說話，這位81 歲的老人衣著整齊，有著牧民特有的棕色皮膚。牧區房子冬季取暖不便，加之常年勞作，她患上了關節炎。“我最怕冬天了，家里冬天冷，腿疼。公寓冬天有暖氣，哪兒都非常暖和。和這里的老伙伴，我們相處得很好，有話可聊?！崩Ｄ悄炯噶酥干磉叺耐樯橙蕡D雅，沙仁圖雅和兒子海日圖也住在公寓。

正鑲白旗常住人口4.2 萬人，其中60 歲及以上老年人10346 人，占常住人口的24.1%。為了更好地服務老年人，正鑲白旗將兜底保障養老項目區域性敬養老服務中心和普惠型養老項目牧區老年公寓合二為一，整體建設為正鑲白旗綜合養老園區，提供融醫療、康復、護理、養老為一體的綜合性養老服務。

今年9 月，正鑲白旗綜合養老園區正式運營。園區占地總面積1.8 萬平方米，建筑面積1.94 萬平方米，寶音泰養老服務中心養老床位184 張，老年公寓110 套——這正是拉希那木吉拉所說的公寓。

老年公寓是獨立的樓棟，考慮到采光，老人住房朝南，北側則是走廊、電梯、設備間等?！胺块g都進行了適老化改造，安裝了緊急呼叫按鈕。老人如果遇到緊急情況，摁下按鈕，就會反饋到智慧養老信息平臺。”園區負責人王璐說，“老年公寓的住戶可以自由出入，考慮到安全，不能酗酒和使用煤氣，機動車也不能進入園區?！?/p>

入住老年公寓的老人不但生活環境得到了改善，還可以使用園區內康復理療室、棋牌室、書法室、閱覽室、舞蹈室、臺球室、理發室、電影院、健身器材等設施，享受養老服務中心提供的助餐、助潔、助浴、助急、助行、助醫服務。

活動室內，傳出了高亢蒼涼的蒙古長調，伴著空靈幽咽的馬頭琴聲，一場演出開始了。此刻，拉希那木吉拉那飽經風霜的臉上，浮現出了純真的微笑。

進城陪讀就醫，也能養老

2010 年，敖日勒扎布和妻子離開了家鄉東烏珠穆沁旗薩麥蘇木霍爾格嘎查，來到旗政府駐地烏里雅斯太鎮。孫子到了上學的年齡，兒子、兒媳還得負責牧場上放牧、打草的活計，于是，這對老夫妻選擇了進城陪讀。妻子會做藏族傳統服飾，也為了貼補生活，租了小門臉的一個鋪位。其間，他們換過幾次房子，遇到條件不好、樓層太高等種種不便只能湊合。直到2022 年，他們終于安頓下來了。

2022 年7 月，總投資1.76 億元的東烏珠穆沁旗阿音奈養老園區，開始接收老人入住。園區占地面積5.85 萬平方米，建筑面積4.72 萬平方米，有4 棟公寓樓，可住468戶。超過60 歲且本人及子女在烏里雅斯太鎮沒有住房的，都可以申請老年公寓，敖日勒扎布符合條件。截至目前，老年公寓已入住458 戶863 人，其中老年人584 人；牧民378 戶708 人，低保對象19 戶29 人。

“我住的是60 平方米的兩居室，一年的房租和取暖費加起來8500 元，平時只要交水電費就可以了，廚房和衛生間的設施設備都是政府提供的。過去租房，條件比現在差多了，一年下來要1.5 萬元，負擔重。”對現在的生活，敖日勒扎布非常滿意，“有時候來不及做飯，我們就去園區的老年食堂吃飯?！睆哪羺^趕來的兒媳也是一臉笑容，她在幫老人洗衣服，收拾屋子。窗臺上擺著全家福照片，大孫子已經上高中了，小孫子正上幼兒園。

住在老年公寓的老年人，不少是為了進城陪讀。園區制定了管理辦法，將園區納入所在社區統一管理，充分發揮社區與相關部門溝通便利的優勢，為入住老人解決隨同陪讀、孩子入托上學等問題。

在這里，老年人不僅可以享有豐富的娛樂活動，還可以得到專業的養老服務。阿音奈養老園區推出“機構住養+醫養康養+智慧養老+嵌入式居家養老服務”為一體的全新服務模式，構建了1 網（智慧養老服務調度平臺）、1廳（心身互動大廳）、2 中心（醫養康養中心、智慧養老中心）、多站（綜合服務中心、社區活動中心、娛樂活動中心）相銜接的綜合性養老服務運營體系。尤其值得一提的是，阿音奈養老園區內的醫療資源很豐富。園區健康講堂內每天有兩場心理治療視頻講座，常常是座無虛席。蒙醫醫院也在這里設立了分門診，派駐醫師巡診，并設立老年人轉診綠色通道。

今年10 月10 日，史景利和85 歲的母親搬進了老年公寓。此前，因母親患腦出血，為了方便就醫，史景利從牧區搬到烏里雅斯太租房居住?，F在，公寓樓寬敞又暖和，老太太正推著助行器練習走路，“過去房子小，不敢讓她走，怕磕著?！笔肪袄f，“天氣暖和了，還可以去樓下的花園和廣場散步。這里還有醫院，以后開藥和康復都更方便。”

拓寬養老服務外延

養老服務要伴隨老年人需求不斷拓展，老年公寓拓寬了養老服務的外延?！耙蚓歪t、陪讀等，牧區老年人需要進城居住。圍繞滿足多層次養老服務需求，我們探索形成符合牧區實際的養老、育幼、醫療相結合的‘養老+’工作思路。與完善牧區養老服務機構養老、育幼功能相同步，我們正探索推進養老資源與醫療資源互補互融。”錫林郭勒盟民政局副局長陳艷芳說。

為確保牧區老年人進得去、留得住、過得好，錫林郭勒盟制定了《老年人優待辦法》、《入住養老機構服務對象政府補助優惠辦法》等政策性文件。各地也采取有力措施，發放城鄉低保房屋租賃補貼，減輕其經濟壓力。東烏珠穆沁旗重點針對特困對象、高齡、空巢和失能老年人提供無償或低償照護服務；阿巴嘎旗對入住的殘疾老年人房屋租賃費、設備租賃費給予50%補貼，取暖費、物業管理費全部由政府補貼。

在東烏珠穆沁旗阿音奈養老園區老年公寓入住的458戶中，有蒙古族405 戶、漢族52 戶?！澳羺^老年人由原來的民族語言環境轉變成了蒙漢雙語環境、由原來的分散居住轉變成了混居，能夠進一步促進各民族之間文化嵌入、經濟嵌入、社會嵌入和感情融入，拉近各族群眾之間的距離。”陳艷芳說，“這對鑄牢中華民族共同體意識、促進民族團結進步大有益處。”

目前，錫林郭勒盟建成阿巴嘎旗哈樂穆吉養老服務中心、錫林浩特市愛祺樂養老園區、西烏珠穆沁旗百思樂養老園區、鑲黃旗都蘭養老服務中心、蘇尼特右旗吉日嘎郎綜合養老園區、正藍旗蒙龍養老院、東烏珠穆沁旗阿音奈養老園區、正鑲白旗綜合養老園區8 個牧區養老服務機構，建設老年公寓2762 套，入住老年人3600 多人，10%的牧區老年人可集中養老，實現了牧區養老全覆蓋。