我國職業足球俱樂部規范發展的研究

呂玉霞 信兆鑫

（山東工程職業技術大學 山東 濟南 273165）

1、緒論

在《中國足球改革發展總體方案》（簡稱《方案》）中提出近期目標、中期目標和遠期的三步走戰略后，我國職業足球迎來又一個春天。通過改革完善了職業足球俱樂部的建設和運營模式，促進俱樂部內部和外部穩定發展。在《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（簡稱《意見》）中提出，“大力發展體育產業和事業，到2025年體育產業成為推動經濟社會發展的重要力量”的發展目標。職業足球的基本組織形式是職業足球俱樂部，發展職業俱樂部對發展職業聯賽起著關鍵作用。在《體育強國建設綱要》中提出 “推進職業體育發展，鼓勵具備條件的運動項目走職業化道路，完善職業體育俱樂部法人治理結構，加快俱樂部現代企業制度建設，培育形成具有世界影響力的職業聯賽”。足球是我國最早開始職業化征程的運動項目，足球在職業化體制下，帶動了足球項目繁榮發展，促進經濟的發展取得了積極的效應。但在此過程中，也暴露出了較多問題。在職業足球俱樂存在投資的非理性化，俱樂部運營制度缺乏，過度追求短期目標缺乏長期規劃，缺乏職業足球競技人才和管理人才等問題較為突出。雖然中國足球協會超級聯賽（簡稱中超）是我國的頂級聯賽，但在聯賽的職業化程度和俱樂部的產權方面與國外仍有較大差距。我國是體育大國，未來職業足球發展有較大的機遇和挑戰。在我國社會主義市場經濟的大環境下，應充分發揮我國制度優勢，學習國外優秀俱樂部的先進經驗，進一步實現足球職業化，探索中國特色的職業化道路。

2、研究對象與方法

2.1、研究對象

我國職業足球是最早職業化的項目，根據水平分為中超、中甲和中乙。我國職業足球的頂級聯賽是中超聯賽，代表性強，中甲緊隨其后。本文以從中超、中甲職業俱樂部為研究對象，分別在俱樂部產權現狀、收入現狀、管理體制現狀等方面進行研究。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法。

通過中國知網、萬方數據庫、pubmed、Spring、web of science等數據庫，以“職業足球俱樂部”“職業足球聯賽”等為關鍵詞，了解該課題當前的研究現狀、最新的研究成果以及發展方向，為研究此課題奠定了理論基礎。

（2）專家訪談法。

電話采訪一些體育領域的專家學者，針對當前俱樂部現狀、存在的問題以及未來的發展趨勢進行了交流，收集到他們對這些問題的一些想法和看法。

（3）邏輯分析法。

將獲取的數據信息和相關資料進行整理和分析，找到職業足球俱樂部存在的問題，找到導致該問題的原因，并提出相應的對策。

3、研究結果與分析

3.1、我國足球職業化發展過程

足球是我國最早開始職業化征程的運動項目，通過結合文獻資料歸納總結，可以將足球職業化階段劃分為前期摸索階段、曲折上升階段、停滯不前階段、重建發展階段。

3.2、前期摸索階段

1992年6月，足協召開全國足球工作會議，這使得足球成為最早職業化的項目，足球項目成為體育改革的關鍵。

1993年，多地的足球項目試點以體育運動委員會與企業聯合的形式組建了職業足球俱樂部。同年中國足協舉辦俱樂部錦標賽首次采用主客場制，同時設立了相關制度。這標志著中國職業足球俱樂部走上了全新的道路。

3.3、曲折上升階段

1996年，新的足球運行機制不適宜當時的國內環境，暴露了多種多樣的問題。

1997年，在世界杯上被淘汰，連續的失敗導致足球熱度開始大幅度下降。

1998年，進入困難時期，各種矛盾暴露明顯。

1999年，足球俱樂部進行了根本性變革，主要體現在：職業俱樂部建立了相對完整管理體制；足球的訓練方式和組織形式發生巨大變革；足球產業初見成效；制度相對完善可以遵循；運行機制發生深刻變革。

2002年，韓日世界杯中，我國足球挺進世界杯的決賽，這是對我國職業足球的一次肯定。

2003年，開始頻繁出現一些不文明事件，使得足球發展受到嚴重阻礙。

2004年，足協正式推出“中國足球超級聯賽”。

3.4、停滯不前階段

2008年，我國足球世界排名持續下滑，淪為二流球隊。

2009年，職業足球界開始打假，并將一些極為嚴重的“假球”、“黑哨”事件公之于眾。

2011年，對我國的足球而言是極為不平凡的一年，1月份，國家隊在亞洲杯戰敗；6月份國家奧運隊伍倫敦奧運會戰??；9月份，女足無緣奧運會；11月份，男足告別世界杯。我國職業足球進入“灰色時期”。

2012年，足球反腐取得了階段性勝利。

3.5、重建發展階段

2014年，習近平主席高度重視足球項目的發展；2015年國務院推出《中國足球改革發展總體方案》，使得足球有了良好的政策支持?！斗桨浮诽岢鲇媱澰?015年培訓約6000名優秀的足球教師，在2017年建設30個左右足球試驗點區縣。

2017年，足管中心注銷，標志著中國足協與國家體育總局正式分離。

自此，我國職業足球進入了全新的發展階段。

4、我國職業足球俱樂部現狀與問題分析

4.1、我國職業足球俱樂部現狀分析

（1）產權現狀。

由表1、表2可知，目前我國中超、中甲職業足球俱樂部產權結構主要分為：國有獨資、私企、外企、中外合資等幾種形式。在34家俱樂部中，國有獨資4家，私企28家，其他形式為2家，其中政府大約在75%的職業足球俱樂部中持有全部或部分產權。我國職業足球俱樂部的資金較多來源于企業，其中國有企業在各俱樂部中資金占有較大比重。同時，企業主要對職業足球俱樂部提供現金投入，政府則通過球場、球隊資格等非現金的方式進行投入，企業與政府以合同的形式進行合作，各方都會參與俱樂部的管理與經營。

表1 2021賽季中超16個俱樂部

表2 2021賽季中甲18個俱樂部

（2）運營管理現狀。

在中超和中甲的34家職業足球俱樂部當中，各俱樂部都已經具有獨立的法人資格，也成立了有限責任公司或股份有限公司。其中多數職業足球俱樂部管理方式是按照公司管理方式進行設立，一般總經理由董事長任命總經理去直接管理運營俱樂部日常事務。但是在現實情況下，絕大多數俱樂部很難按照這樣的方式去管理俱樂部，常常會受到其他因素的阻礙。特別是由政府和企業組成的俱樂部，常會產生分歧，導致俱樂部無法健康運行。幾家企業同時參與也會出現以上類似的情況。雖然獨資的企業可以避免以上的矛盾，但是由于缺乏企業間相互制約，也會出現消極影響。

（3）盈利方式現狀。

我國職業足球俱樂部經過多年的經營，已經具有較為健全的盈利模式，其主要來源有：門票、廣告、贊助、轉播、轉會費以及會員費等。調查表明：球隊資金的主要來源于冠名費，基本可以占總收入的30%-60%，但是由于冠名費是公司支出的一小部分，這部分資金受到企業當前運營情況、管理層的決策等因素的影響，過于依賴贊助商是不可取的。廣告費也是收入的重要組成部分，由于足球比賽時間長、觀看人數多等因素深受企業的喜愛，有利于增加企業的知名度，取得不錯的經濟效益。轉播費用在歐美等發達國家一直以來都為俱樂部提供十分可觀的收入，但是在我國受思想滯后或網絡等因素的影響，電視轉播費用僅占總收入的1%左右，轉播現狀并不樂觀。轉會費本應該是俱樂部的收入來源之一，但在我國由于人才缺乏，很多俱樂部不惜花費重金去國外引進人才，導致轉會費支出甚至超過了收入。

（4）人力資源現狀。

我國職業足球俱樂部的人員組成主要有管理人員，教練員、運動員、體能教練和隊醫等。由表3可知我國職業足球俱樂部經理年齡多在41-50歲間，本科學歷以上（含本科）超過2/3，表明我國職業足球俱樂部經理知識水平較高，專業性較強，個體發展潛力大。教練員班子較于國外優秀俱樂部專業化較低，AC米蘭擁有12個左右按摩師、6個左右體能訓練員、3個隊醫、5個后勤、5個助理教練，總共30人左右，而我國助理教練一般只有2人，隊醫只有2人?？傮w表現為助理教練人數不足，缺乏專職體能教練，導致球隊訓練質量難以提高。對于球員的培養，我國職業足球俱樂部基本建立了相對完善的人才梯隊體系，已設立二線隊伍，2/3以上的球隊設立了三線隊伍。同時“體教融合”也在發揮著積極效應。

表3 職業足球俱樂部年齡統計表

4.2、制約我國職業足球俱樂部的發展的問題分析

（1）俱樂部獨立性較差，依賴于企業和政府。

職業足球俱樂部是具有獨立法人性質的組織，必須具有獨立運營的能力。因為我國市場經濟發展較晚，相較于國外完善的商業化運營存在一定的差距，其自身很難獨立的運行。并且我國政府在較多俱樂部中擁有一定的產權份額，并參與俱樂部的管理與運營，在政策方面給予一定的支持，通過行政手段使部分企業參與其中，但是俱樂部的管理并不是政府工作的重點，很多企業也只在乎俱樂部是否提升了企業的知名度，而對俱樂部的運營現狀并不重視。經過政府和企業的長期扶持，俱樂部獨立運營的能力有所下降，一旦政府退出俱樂部或者企業撤出，俱樂部會受到資金、政策的雙重影響，導致俱樂部無法正常運行，更有可能出現解體。

（2）俱樂部產權不明晰，管理方式存在問題。

國外優秀俱樂部運作較為成功的原因有很多，其中的一個策略是“公司法人制”。俱樂部的產權和管理應具有明確的界限，以提高俱樂部的運營效率、減少經營以及管理成本。而我國俱樂部產權制度不健全，職責權利不清晰，董事長和經理難以行使其權利進行俱樂部管理，常常發生體育行政部門或企業獨自管理的現象；或者俱樂部的權利過于集中于管理者，缺乏制約，容易導致過激行為，對俱樂部運營的整體把控不到位。綜上，產權不明晰與管理問題使得俱樂部的運營成本大大提高，利益沖突問題難以合理解決，最終導致俱樂部難以正常運行。

（3）俱樂部收入來源比重不合理，市場運作不成熟。

我國職業足球俱樂部收入情況并不合理，絕大部分職業體育俱樂部的經濟來源于企業贊助或冠名，其他收入來源占比重較低，俱樂部自身抗風險能力弱，易受到企業經營狀況影響。市場運作還不是很成熟，很多無形資源沒有充分且合理地利用起來，轉播費用在我國足球比賽轉播現狀并不樂觀，電視轉播費用僅占總收入的1%左右，而國外可以達到30%左右。整體來看應將無形資產產權給各個俱樂部，但目前中國職業聯賽的無形產權基本上由足協完全掌握。

（4）俱樂部的體制落后，競技水平較低。

我國很多俱樂部的管理體制是照搬國外俱樂部體制，由于經濟大環境的不同，使得體制并不能正常運行，尤其是足協的管理模式越來越不適應足球的發展。“管辦分離”后，雖然這種現象有所改善，但實際足協還是一方面行使政府職能，另一方面操作足球的商業化發展，導致了矛盾的產生。我國對足球的巨大投入，卻難以產生理想的效益，職業足球競技水平居低不上。此外，球員的綜合素質尤其是文化水平較低，以及“黑哨”、“假球”問題嚴重阻礙了職業足球的發展。

5、結論

我國職業足球俱樂部具有企業法人的性質，是我國體育職業化的必然趨勢。從本次研究來看，中國職業足球俱樂部獨立性較差，依賴于企業和政府，產權不明晰，管理方式存在較多問題；俱樂部收入結構不合理，很多資源沒有充分利用起來；俱樂部的體制落后，競技水平較低。