學思用貫通 知信行統一高質量做好新時代人大各項工作

省人大常委會深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。如何推進中國式現代化建設？作為我國改革開放的排頭兵、先行地、試驗區的廣東又該發揮怎樣的作用？重要關頭、關鍵時刻，習近平總書記于4月上旬再次親臨廣東視察，發表重要講話、作出重要指示，對廣東推進中國式現代化建設提出明確要求，給予廣東干部群眾最親切的關懷、最有力的指導、最強大的精神力量，為在新征程中更好推進中國式現代化的廣東實踐指明了前進方向、提供了根本遵循。

連日來，省人大常委會及機關通過黨組擴大會議、黨組理論學習中心組學習會、機關干部大會、廣東人大學堂、人大代表培訓、“三會一課”、主題黨日等形式，認真組織學習，研究貫徹落實意見，印發《省人大常委會機關效能提升三年行動計劃》，全面興起學習貫徹熱潮。

省人大常委會黨組表示，習近平總書記這次視察廣東的重要講話、重要指示，飽含對廣東人民的深情牽掛，充滿對廣東工作的殷切期望，令人鼓舞、催人奮進。我們要始終牢記總書記殷殷囑托，切實把思想和行動統一到總書記重要講話、重要指示精神上來，堅決貫徹總書記、黨中央決策部署，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識廣東在中國式現代化建設大局中的地位作用，進一步增強走在前列的責任感使命感緊迫感，圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，堅持學思用貫通、知信行統一，以更為艱辛的探索、更加艱苦的努力，進一步找準人大工作的切入點、著力點和突破口，把習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神全面落實到人大工作各方面全過程，以更昂揚的精神狀態、更務實的工作作風，高質量推進人大立法、監督、代表、重大事項討論決定、自身建設等工作，為助推廣東高質量發展提供更有力法治保障，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出人大新的更大貢獻。

認真組織學習

4月17日，省人大常委會黨組書記、主任黃楚平主持召開常委會黨組擴大會議暨理論學習中心組學習會，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委常委會會議和全省干部大會精神，研究部署貫徹落實工作。

會議指出，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，在全黨大興調查研究之際，習近平總書記親臨廣東視察并發表重要講話、作出重要指示，對廣東推進中國式現代化建設提出明確要求，思想深邃、催人奮進，具有很強的政治性、戰略性、指導性、針對性，為我們在新征程中更好推進中國式現代化的廣東實踐指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深刻領會習近平總書記重要講話、重要指示精神的豐富內涵和精神實質，深刻領會總書記對廣東工作的殷切期望和信任重托，進一步增強學習宣傳貫徹的政治自覺思想自覺行動自覺，以扎實工作成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，奮力為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列貢獻人大力量。

會議強調，學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神是當前和今后一個時期首要政治任務和頭等大事。省人大及其常委會要圍繞強化粵港澳大灣區建設、科技自立自強、現代化產業體系建設、區域協調發展、綠美廣東生態建設等法治保障，積極推進南沙深化粵港澳合作、大灣區律師執業、科技創新、促進制造業高質量發展、生態環境教育等立法項目，出臺加強對經濟工作監督的決定，加強涉大灣區工作、科技成果轉化、數字經濟、文明行為等領域的監督工作，開展好以推進綠美廣東生態建設為主題的全省五級人大代表集中履職活動，切實把總書記重要講話、重要指示精神不折不扣貫徹落實到人大工作各方面全過程。要高質量抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚焦堅定理想信念、鑄牢對黨忠誠、站穩人民立場，堅持不懈用黨的創新理論凝心聚魂，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在成效。

4月20日下午，省人大常委會機關黨組召開擴大會議暨理論學習中心組學習會，專題傳達學習習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，研究貫徹落實意見。

會議強調，開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一要在深化上下功夫，注重原原本本學、全面系統學、集中研討學，真正學懂學透。二要在內化上下功夫，堅定理想信念，鑄牢對黨忠誠，強化宗旨意識，自覺入心入腦。三要在轉化上下功夫，按照省委“創先爭優”活動要求，認真實施機關效能提升三年行動，做到實抓實干。要深入踐行全過程人民民主，最大限度吸納民意、匯集民智，科學決策。要緊緊圍繞總書記賦予廣東新的使命任務，緊扣落實粵港澳大灣區建設、高水平科技自立自強等重點任務，找準人大機關履職的切入點和著力點，以實際行動為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列提供有力法治保障。

5月9日，省人大常委會黨組書記、主任黃楚平主持召開常委會黨組理論學習中心組學習會，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，傳達全省市廳級主要領導干部學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神專題研討班精神，研究部署貫徹落實工作。

會議指出，舉辦這次專題研討班，是對全省深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想引領推進中國式現代化廣東實踐的再動員再部署再落實，必將為廣東現代化建設匯聚起磅礴力量。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神，以實際行動堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把學習成果轉化為做好人大各項工作的實際成效，轉化為推進中國式現代化廣東實踐的強大動力。

會議強調，要持續深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅持全面系統學、深入思考學、聯系實際學，把總書記視察廣東重要講話、重要指示，與黨的十八大以來總書記對廣東系列重要講話、重要指示，特別是對廣東法治建設、人大工作的重要要求結合起來，一體學習領會、整體貫徹落實，找準人大履職切入點、工作著力點，苦干實干、攻堅克難。要堅決扛起政治責任，自覺把強化人大法制供給、監督推動、決定支撐等法定職責擺進去，重點聚焦粵港澳大灣區建設、實體經濟為本制造業當家、推動城鄉區域協調發展、促進我省新型集體經濟發展等重點任務，全面梳理人大立法、監督、代表、重大事項討論決定、自身建設等工作項目，研究制定方案，狠抓工作落實，以高質量人大履職助力推進中國式現代化廣東實踐。要牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，加強組織領導，壓實主體責任，堅持問題導向，深入調查研究，把落實省委創先爭優行動、省人大機關效能提升三年行動作為主題教育的重要內容，有效實施凝心鑄魂、助力高質量發展、人大工作機制創新等五大行動，奮力為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列貢獻人大力量。

近期，省人大各委員會分黨組、各黨支部也通過多種形式開展了專題學習，全面興起學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神熱潮。大家一致表示，從總書記視察廣東重要講話、重要指示精神中，深切感受到總書記對廣東工作的關心厚愛和厚望期許，一定牢記囑托、感恩奮進、守正創新、苦干實干，在新的歷史起點上更加奮發有為做好人大各項工作。

全面動員部署

4月19日，省人大常委會召開機關干部大會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實全省干部大會精神，對省人大常委會及機關學習貫徹工作作出部署，同時結合人大工作實際，對實施“機關效能提升三年行動”進行動員部署，推動全面提升人大工作質量和水平。省人大常委會主任黃楚平出席會議并講話。

黃楚平強調，要把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務抓實抓好，同學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結合起來學習，深刻領會總書記重要講話、重要指示精神的豐富內涵和實踐要求，深刻領會總書記對廣東的殷切期望和信任重托，深刻領會總書記重要講話、重要指示對人大工作提出的新的更高要求，深刻領會總書記對開展主題教育的重要要求，切實肩負起新時代新征程賦予人大的新使命新任務，切實把學習貫徹的過程轉化為推動廣東人大工作高質量發展的生動實踐，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

黃楚平指出，“制度之治”是“中國之治”的根基所在，是推進中國式現代化的重要基礎，而法治是“制度之治”最基本最穩定最可靠的保障。廣東與其他地方相比，法治建設水平比較高，這是我們的特色和優勢?？倳浺暡鞆V東重要講話、重要指示涉及中國式現代化建設的各個關鍵節點，都與法治建設、人大工作密切相關。特別是總書記在部署推進粵港澳大灣區建設時，對強化法治保障作出系統闡述，廣東各級人大要結合實際深入研究抓好落實。

黃楚平強調，學習貫徹總書記重要講話、重要指示精神，最關鍵的是要落到行動上，牢記囑托、感恩奮進、真抓實干，在新的更高歷史起點上，更加奮發有為地推進各項工作。開展機關效能提升三年行動，是新一屆省人大常委會黨組經過通盤考慮、深入研究后提出的重要舉措，是一項“總抓手”的工作，牽一發而動全身，對于繼往開來、守正創新，全面提升我省人大工作質量和水平具有重要意義。

黃楚平要求，要以習近平總書記重要講話、重要指示精神為引領，落實省委“創先爭優”行動部署，認真扎實開展省人大“機關效能提升三年行動”，努力實現“五個更加、五個進一步”的目標要求，即：人大黨組織政治功能和組織功能進一步增強，黨的領導更加堅強有力；依法履職質量進一步提升，圍繞中心、服務大局更加富有成效；人大代表作用得到進一步發揮，全過程人民民主更加深化落實；人大工作制度化規范化水平進一步提高，機關運行更加順暢高效；干部干事創業精氣神進一步提升，紀律作風建設更加過硬，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，全面建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的“四個機關”。今年要實施“五個行動”，全面提高廣東人大工作質量和水平，努力推動各項工作走在全國前列。主要包括：

一是實施凝心鑄魂行動。要堅定理想信念，鑄牢對黨忠誠，站穩人民立場，深刻領會“人民”二字在這一重要思想中的根本性意義，深入踐行全過程人民民主，把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標準，以法治助推把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。通過強化理論武裝，全面提升人大黨的建設質量。

二是實施助力高質量發展行動。一要全力助推粵港澳大灣區建設。圍繞“舉全省之力辦好粵港澳大灣區建設這件大事”的重要要求，抓緊制定南沙深化粵港澳合作條例，研究制定大灣區律師執業條例、促進大灣區青少年交流條例等，加強規則銜接、機制對接方面的立法供給。積極開展相關執法檢查、專題調研等監督工作，認真做好相關代表建議辦理工作。二要全力助推科技自立自強。圍繞“提升科技自立自強能力”的重要要求，抓緊制定科技創新條例，加強科技成果轉化、數字經濟促進條例等方面執法檢查，以法治方式服務和促進科技創新。三要全力助推制造業當家。圍繞“著力建設現代化產業體系”的重要要求，研究制定制造業高質量發展促進條例，加快制定政務服務數字化條例，開展推動我省制造業高質量發展等監督工作，出臺加強經濟工作監督的決定，優化制造業發展的法治環境。四要全力助推“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。圍繞“著力推動區域協調發展”的重要要求，加快研究制定縣域振興促進、產業有序轉移、新型集體經濟發展促進等條例，開展統籌推進城鄉一體化發展等方面監督工作，推動把區域發展短板轉化為高質量發展的潛力板。五要全力助推綠美廣東生態建設。圍繞“堅持綠色發展”的重要要求，抓緊制定或修改生態環境教育、森林保護管理、城市綠化、全民義務植樹等條例，組織全省五級人大代表開展好集中主題活動，帶動形成全社會參與綠化美化的強大合力和良好氛圍。

三是實施人大工作機制創新行動。一要完善工作制度機制。抓緊開展人大制度立改廢編工作，形成覆蓋依法履職、組織管理、隊伍建設、后勤保障等一整套行之有效的制度體系。二要創新工作方式方法。勇于打破傳統思維、慣性思維的束縛，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑、解決新問題，使人大各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。比如，立法方面，要深化“小切口”“小快靈”立法，積極探索區域協同立法新模式；監督方面，要加強上下級人大之間、各委員會之間的聯動監督，等等。三要加強人大民主民意平臺載體建設。健全人大公開征求意見及采納反饋等工作機制，拓寬代表參與各委員會工作的渠道和途徑，健全咨詢專家制度，建好用活基層立法聯系點、代表聯絡站，使人大工作更好納民意、聚民智、惠民生。

四是實施履職能力提升行動。一要提高常委會履職能力和代表工作能力。堅持和完善學習培訓制度，著力解決本領恐慌、能力欠缺等問題，練好調查研究“基本功”，全面加強常委會工作、代表工作的政治建設、能力建設。二要全面提高機關參謀助手和服務保障能力。牢固樹立一盤棋意識，進一步優化工作職責，全面提高辦文辦會、后勤保障、人大宣傳等工作水平。三要加快數字人大建設，著力打造一體化、安全可控的數字人大基礎平臺和應用平臺，以數字化賦能廣東人大工作高質量發展。四要提高人大宣傳工作質量。強化人大宣傳矩陣建設，建好人大新媒體平臺和融媒體中心，持續加強廣東人大網、微信公眾號的內容建設，充分發揮人大歷程展的宣傳作用，打造“全過程人民民主廣東實踐”和“老外看人大”宣傳品牌。加強宣傳策劃，突出重點亮點，扎實做好常委會會議和人大立法、監督、代表、重大事項討論決定等工作的宣傳報道。健全人大輿論引導和輿情收集、研判、處置工作機制。

五是實施創先爭優強化落實行動。一要認真貫徹落實省委部署，大抓創先爭優強化落實行動，通過開展人大工作創新項目評選展示、年度述職評議等工作，增強動力、激發活力、傳導壓力，激揚每位人大機關干部干事創業的精氣神，形成正確的用人導向和干事創業健康向上的良好氛圍。二要強化工作督辦落實。建立常委會重點工作任務清單臺賬和分層分類督辦落實機制，形成責任清晰、分工明確、齊督共促的工作局面，保持動態更新，以釘釘子精神逐條逐項督促落實。完善秘書長辦公會議等工作機制，聽取工作進展情況匯報，加強工作統籌，強化協同聯動，更好服務保障常委會高效有序運轉。三要進一步完善考核評價體系，堅持政治激勵、用人激勵、精神激勵相結合，讓優秀干部在“賽場選馬”中脫穎而出，讓廣東人大各項工作創優爭先，繼續走在全國前列?！?/p>