基于平衡計分卡的事業單位人員績效考核研究

摘 要：在事業單位內部管理中，績效考核作為重要組成部分，績效考核是否公正、合理，不但會給員工工作質量產生直接影響，同時也決定了員工在實際工作中的主動性和積極性，可以促進事業單位戰略發展目標的順利完成?；诖耍聵I單位管理人員應給予績效考核工作高度重視，加強分析，引導事業單位長效發展。本文從平衡計分卡角度出發，進一步分析平衡計分卡在事業單位人員績效考核中的應用，結合應用要點，提出具體的應用模式。

關鍵詞：平衡計分卡；事業單位；人員績效考核

為了實現穩定發展，各個事業單位把人員績效考核作為管理重點，結合事業單位戰略發展要求，選擇適宜的考核方式，科學設定績效考核指標，加強人員績效考核，規范內部人員工作行為和態度，挖掘其工作潛力，為事業單位長遠發展提供保障。但是在實際工作中，可能設定的績效考核指標與事業單位戰略發展要求不符，給事業單位整體發展產生一定影響，不利于單位發展目標的快速完成。

一、平衡計分卡基本概述

對于平衡計分卡來說，也就是從財務、客戶、內部流程和學習成長四個方面入手，通過對員工工作能力的考核，結合單位運行發展戰略和目標，制定發展計劃。平衡計分卡作為一種強有力的監管方式，可以對員工工作績效進行考核。在平衡計分卡中，從戰略發展角度入手，權衡各個指標關系，讓平衡計分卡可以從員工工作效率考核提升為考核單位運行成果的標桿。

實踐得知，平衡計分卡在事業單位績效考核中應用，轉變傳統單位管理模式，之前事業單位比較注重財務指標，對其他指標的關注度不高，而通過使用平衡計分卡，可以讓事業單位從全局角度入手開展人員績效考核工作，快速完成發展目標。在使用平衡計分卡時，把事業單位發展戰略和績效管理進行結合，從多維度、多角度入手，實現指標管理。平衡計分卡展現出的優勢就是可以從四個維度建立完善的衡量工作體系，分別是財務、客戶、內部流程和學習成長，結合不同維度要求，設定績效考核目標，四個維度相互作用和影響，引導戰略目標快速完成。

對于財務維度來說，作為重要的財務指標，任何非經營機構的發展目標就是為國家創造更多效益，根據當前事業單位運行發展狀況，設定財務指標，不同管理者都要秉持實事求是的原則，結合單位戰略發展要求，科學設定財務指標。

客戶維度屬于非財務指標，是客戶中比較重要的層面，單位決策者要為哪些群體負責，這些重要個體需求如何綜合分析，這些重要個體如何綜合評價單位運行發展狀況，單位需要從中尋找比較重要的元素，如客戶對單位認可、新客戶挖掘、不同市場群體劃分等?？傊?，重視客戶群體，科學設定業務指標，衡量單位客戶群體方向。

內部流程主要是構建在比較明確的單位戰略發展方向和市場發展趨勢的基礎上，單位需要把運營方案作為內部重要指標，其會給事業單位運行發展成果、客戶對單位認可程度帶來直接影響。單位管理者需要結合時代發展，不斷調整和優化組織架構，確定發展方向，通過各種方式擴大客戶群體，從而為國家創造更多的效益。

學習成長也就是指，持續學習是推動事業單位發展的關鍵，其中包含了各種基礎設施。上述客戶與內部流程中，也是推動事業單位戰略化發展的重點，保持持續學習狀態，要求在事業單位內部，不管是內部人員綜合能力，還是服務意識，都要做到持續更新與優化。所以，學習成長在平衡計分卡中發揮著重要作用。

二、平衡計分卡在事業單位的應用要點

（一）財務維度

在事業單位運行發展中，效益主要源于服務質量和規模，提高客戶滿意度。從經濟層面來說，不只是分配，同時也要保證事業單位更好完成分配的各種任務，推動事業單位長遠發展。對于平衡計分卡中的財務維度，需要結合事業單位財務管理指標，通過對單位發展情況的調查，財務指標能夠對其他指標綜合衡量，通過財務指標績效考核，展現事業單位財務管理成果。

（二）客戶維度

在事業單位中，通常會把為人民服務作為發展的重點，在日常工作中，全面貫徹為人民服務的思想理念，始終把群眾利益放在重點位置，給群眾提供優質的服務。在事業單位運行過程中，對于事業單位內部工作人員，在日常工作中認真履行工作職責，將工作職責落實到位。在本職工作方面，以真誠、樂觀的心態迎接每個群眾，讓群眾感受到事業單位的服務態度，對事業單位中工作人員產生濃郁的信賴感，拉近事業單位員工和群眾之間的距離，真正完成為人民服務的發展目標。在為群眾服務過程中，相關人員應時刻保持微笑，態度誠懇，給群眾提供高質量的服務，幫助群眾處理各種問題，耐心解答，加強日常維護和管理，協調好單位和群眾之間的關系，有效解決各種問題。

（三）內部流程維度

把平衡計分卡應用在事業單位內部流程績效考核中，可以發揮重要作用，事業單位內部流程將會對單位整體發展產生直接影響，內部流程對事業單位運行發展的作用比較明顯。通過對事業單位內部流程維度的調查與考核，能夠從事業單位領導能力、決策水平、創新價值、團隊合作能力等多方面入手，對單位領導綜合評價與考核，從而衡量單位內部流程，根據評價結果，強化事業單位績效考核管理。

（四）學習和成長維度

在事業單位人員績效考核中，學習成長在其中發揮著重要作用，一個單位內部員工只有具備終身學習的意識，不斷提高自身專業水平和能力，才能為事業單位改革發展提供支持。從平衡計分卡中的學習成長維度角度分析，通過對事業單位學習成長情況的調查與考核，在實際中，單位內部人員需要經過不斷學習成長的過程，在學習中增強自身綜合能力，為事業單位創造更多效益，從而推動事業單位健康發展。

三、平衡計分卡在事業單位人員績效管理應用中應注意的問題

（一）協調交流

對于平衡計分卡來說，屬于一個比較復雜的管理工作，其中涉及的環節多，需要從不同層面入手綜合考量，得到事業單位內部人員的相互配合。在具體應用中應該注意，事業單位需要由上至下進行交流，將平衡計分卡應用價值全面發揮。在實際中，通過與上級領導的交流，便于領導充分了解單位實際情況，掌握平衡計分卡運行布局。各部門之間應深入交流，確定事業單位改革發展方向與目標，為了推動事業單位更好發展，各部門之間相互合作，減少不必要的矛盾。通過與基層人員的交流，得到基層人員的支持與配合，在各方深入交流的情況下，協調好單位各部門關系，引導單位和諧發展。

（二）不可量化指標

在事業單位中，需要轉變傳統的思想理念，不僅要注重財務指標，還要注重非財務指標。在事業單位運行過程中，非財務指標的占比比較多，只有從全局角度入手進行思考，才能促進事業單位運行發展水平的提升。例如，可以把工作重心放在單位新入職人員培訓和考核上，維護群眾合法權益，在加大新人培養的同時，還要調整發展戰略，為事業單位戰略化發展提供支持。通過維護群眾自身利益，為事業單位發展創造更多社會效益。

（三）循序漸進

平衡計分卡作為一個新型的績效考核管理模式，在操作上難度比較大，特別是在我國，平衡計分卡正處于起步發展的階段，不可急于一時，而是根據事業單位實際情況，不斷總結和研究，無論在事業單位運行管理中，還是在體系建設方面，或者是單位人員績效考核中，都要結合具體情況和發展要求不斷改革與優化，總結經驗。

四、基于平衡計分卡的事業單位人員績效考核模式

（一）合理設定單位發展目標

在事業單位發展過程中，只有將平衡計分卡應用價值全面提高，才能保證績效考核工作質量和效率。在開展人員績效考核工作時，事業單位應結合戰略發展，設定工作目標，確定事業單位改革發展方向，結合單位實際情況和戰略目標，科學設置績效考核指標，確定績效考核方案，有效處理績效考核過程中常見的問題，規避部門之間矛盾和不足，防止單位資源大量消耗。在平衡計分卡績效考核過程中，考核人員除了要熟練掌握考核指標之外，還要從實際入手進行考核，及時處理考核中各種問題，保證績效考核效果。

（二）完善績效考核管理體系

事業單位在開展人員績效考核工作時，應結合單位實際情況和內部管理要求，科學設定績效考核計劃，并把平衡計分卡應用其中，確定事業單位戰略發展目標，把單位各個部門工作職責細化處理，合理分工。在績效考核過程中，管理層應成立專業的考核團隊，結合平衡計分卡要求，組建考核小組，安排考核負責人。其他部門負責人則需要承擔其他績效考核職責，在事業單位各項環節中，將績效考核方案落實到位，及時并處理績效考核中存在的問題，給事業單位長遠發展奠定基礎。

在建立績效考核體系過程中，需要得到單位所有人員的配合與支持。為了將績效考核體系落實到位，應結合時代發展，創新管理模式，優化管理思維。在調整績效考核方案以后，需要得到各部門的支持與配合，保證績效考核方案的合理性，具備一定說服力，可以得到各部門的認可，并且保證績效考核結果的公開性與客觀性，引導改革以后的考核方案順利實施。并且，在開展績效考核工作時，應得到各部門的配合，并非由某個部門獨立處理，而是需要每個部門相互配合，一同落實此工作。為了讓更多人員參與其中，單位應加強宣傳教育，讓其了解績效考核的必要性，保證績效考核工作順利進行。事業單位可以在內部成立獨立的考核部門，績效考核工作是否可以正常運行需要得到完善的組織體系支持，不可將其停留在表面或者口頭上。

（三）加強事業單位績效激勵

為了將平衡計分卡順利應用在事業單位績效考核中，保證績效考核結果的公平性和合理性，事業單位可以建立分層崗位與薪酬體系，以崗位具體說明為根本，對崗位職能和內容進行細化，根據崗位要求設置對應的薪酬分配標準和激勵約束體系。與此同時，加強績效考核激勵管理，把考核周期內的績效考核指標細化處理，分配到各個部門中，從而保證考核結果的準確性和有效性。事業單位還要做好各項信息的采集工作，加強各部門之間交流，在績效考核過程中，盡量做到公正、公平。在完成績效考核工作以后，客觀評估考核結果，保證考核結果的真實性，引導單位穩定發展。通過績效考核，可以讓員工深入了解自我發展需求和組織目標之間關系，使員工保持在驅動工作狀態。在該狀態下，員工付出的努力不僅僅可以滿足個人發展要求，也能推動組織目標快速實現。通過有效激勵，挖掘員工工作潛力，吸引更多人員參與其中，提高工作水平，為事業單位改革發展保駕護航。

在績效激勵過程中，員工的激動力量可以通過公式激動力量=期望值×效價來表示，其中，激動力量也就是指調動個人工作主動性和積極性，挖掘個人工作潛力；期望值主要是結合工作經驗判斷目標實現程度；效價則是滿足目標來滿足個人需求。由此可見，績效考核可以對員工進行有效激勵，除了要科學設定績效考核指標之外，還要采用比較公正的考核方式，在兩者相互制衡的情況下，績效考核結果更滿足員工實際需求。結合期望理論，把原有的單一處罰模式調整為以激勵為重點，處罰為輔助的雙向反饋體系，根據績效考核結果，調整員工工資，實現獎金的科學分配，晉升調配，促進員工個人發展。績效考核結果可以和員工晉升、職位轉換有著必然聯系，對于表現好的員工，給其提供晉升的機會，并且對于崗位表現不太理想的員工，通過崗位置換，為其安排更適合的崗位。

（四）及時反饋部門的考核評價結果

在事業單位績效考核中，通過采用平衡計分卡方式，可以實現全面評價，之后把評價結果反饋給員工。因為事業單位績效考核發展時間比較短，雖然在績效考核中引進平衡計分卡模式，但是依然會面臨各種問題。基于此，相關部門應對問題產生原因具體調查，結合事業單位實際情況，對考核機制進行調整，通過事業單位內部運行流程的優化和戰略目標調整，讓績效考核更加規范，快速完成單位發展指標，將平衡計分卡的應用價值在事業單位人員績效考核中充分發揮，為事業單位更好發展提供支持。

五、結束語

總而言之，在事業單位改革發展中，績效考核是事業單位內部管理中比較重要的內容，應按照績效考核要求和相關指標，對單位各級人員工作情況、工作能力、任務完成度等綜合評估，結合考核結果調整發展方向，促進事業單位戰略化發展。實踐得知，事業單位內部人員工作表現和態度決定了事業單位發展方向，平衡計分卡是一種全新的管理模式，將其運用在事業單位績效考核工作中，可以從財務維度、客戶維度、內部流程維度和學習成長維度四方面入手，結合不同維度要求，制定對應的考核指標，提高事業單位績效考核水平，推動事業單位長遠發展。

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作者簡介：李金云（1981.11-），性別：女，民族：漢，籍貫：河南 林州，學歷：本科，職稱：經濟師，研究方向：人力資源管理。