煙草商業企業預算定額管理體系的完善路徑

信洪新

摘 要：國民經濟發展中，煙草商業企業發揮著重要作用，不過在其實際發展中，仍面臨較多挑戰。若想有效提升企業管理水平，實現企業穩定發展。煙草商業企業需要重點做好預算定額管理體系構建工作，突出預算定額管理在自身發展中的作用與價值?；诖?，本文從預算定額管理的內涵入手，分析預算定額管理體系在煙草商業企業中的作用，提出預算定額管理體系的完善路徑，希望在本文研究下，為相關人員提供參考借鑒，助力煙草商業企業穩定發展。

關鍵詞：煙草商業企業；預算定額管理；內涵；完善路徑

市場經濟環境下，煙草商業企業得到不斷發展，出現了較多煙草品牌。不過煙草商業企業實際發展中，面臨的市場競爭壓力逐漸增大，高質量發展要求下，如何做好預算定額管理工作，已成為煙草商業企業重點關注的一項內容。較多煙草商業企業紛紛開展預算定額管理體系構建工作，不過仍面臨一些阻礙，因此企業需要加大研究力度，探究有效的完善路徑，不斷提升預算定額管理水平。

一、預算定額管理內涵

對于定額而言，表示一種規定額度。而所謂預算定額管理，代表基于特定額度、標準及條件下，通過科學分配、使用、控制企業現有資源，促進預算編制與執行高質量實施，從而實現企業利益最大化的一種管理措施。當預算定額編制存在不同內容、性質、依據時，可將其劃分為不同的定額類型，包括人工定額、材料消耗定額、勞動定額等。預算定額管理主要包含以下特點：第一，將市場作為主要導向，對預算實施精確規劃；第二，將價值作為主要形式，對預算實施定量描述；第三，將整體效益作為主要依據，進行預算編制。開展預算定額管理工作時，需要遵循以下原則：一是平均原則，主要表示設定預算定額時，應結合價值規律實際要求，根據產品生產所要耗費的平均勞動時間，對其具體價值進行科學確定，明確定額標準。二是簡明適用原則。預算定額應滿足適用性要求，并做到簡明扼要，防止影響到預算編制與執行工作的順利推進。三是統一原則。應具有統一的定額要求及標準，不可前后矛盾。四是責任制原則。開展預算定額管理工作時，需清晰崗位責任劃分，以免出現相互推諉等不良問題。

二、預算定額管理體系在煙草商業企業中的作用

首先，實現全面預算管理精細化。通過構建完善的預算定額管理體系，能夠使全面預算管理更加精細化。全面預算管理工作開展中，可將預算定額標準貫穿整個工作環節，其屬于預算編制的重要基礎，可為預算評審提供依據，促進預算良好執行，更是預算考核的重要標準。有助于各項工作主體在實際工作環節，根據預算定額標準落實具體工作，使預算管理工作更加透明，促進全面預算管理高質量實施。其次，有助于實現降本增效目標。煙草商業企業發展中，主要目標是降低成本，實現效益最大化?，F階段，企業競爭壓力劇增，獲得利潤的空間逐漸壓縮，若想實現長遠發展，應通過有效的措施，保證降本增效目標的良好實現。通過完善的預算定額管理體系，能夠使企業各項成本支出更加細化，實現對成本支出的全面管控，使企業擁有較強的成本控制水平，進而促進降本增效目標的高效實現。再次，促進資源科學配置。煙草商業體系構建預算定額管理體系時，會將企業所有工作流程及業務環節作為基礎，通過明確預算定額標準，可實現企業內部資源的科學配置，提升資源利用效率的同時，促進業務流程順利開展。最后，實現業務與財務良好融合。預算定額管理體系構建環節，企業財務部門與業務部門需要強化溝通，做好配合，通過深入分析業務流程，確定出定額標準的制定方法，從而有助于企業業財融合目標的良好實現。

三、煙草商業企業預算定額管理體系現狀

當前，煙草商業企業為實現自身健康發展，積極開展預算定額管理體系構建工作，但受到種種因素影響，預算管理定額體系仍存在以下問題：第一，缺乏制度支持，制定基礎薄弱。實際上，煙草商業企業在下年度預算編制前，需要進行預算定額標準的制定與優化，不過一些企業由于缺乏完善的制度約束，導致各歸口部門在預算定額標準制定上缺乏重視。加上編制時間較短，為完成工作目標，各歸口部門通常只是在去年預算定額標準的基礎上適當修改，無法為全年編制提供有力依據。預算定額標準在應用上，未能獲得良好的效果，對預算編制工作的高效開展產生了較大影響。此外，預算定額標準制定較為復雜，歸口部門通常交給預算員負責，而預算員由于專業水平限制，使得制定的預算定額標準質量低下，影響到了預算定額管理體系的順利構建。第二，確定的預算定額標準指標缺乏科學性。一些煙草企業在體制因素的影響下，缺乏對長遠發展目標的重視，通常將關注重點放在短期利益目標的實現上。這種情況下，使得企業在預算定額管理體系建設環節，缺乏對預算定額標準指標的關注力度。工作人員專業水平不足，部門參與度低下，且指標設置時不具備足夠的數據支持，導致制定的定額標準指標與企業發展實際不符，未能使企業達到預期的經營成果。同時國家政策及市場環境不斷變化下，企業預算部門未能做到與時俱進，預算定額指標未能及時調整更新，阻礙了預算定額管理體系作用的良好發揮。第三，預算定額考核力度不足。一些煙草商業企業，實際開展預算定額管理工作時，更加注重預算編制，并未注重預算定額標準的執行考核，存在預算考核范圍局限等情況，嚴重影響到了預算考核作用的良好發揮。實際考核環節，受到考核人員主觀因素影響，未能實現科學、客觀考核，獲得的考核結果缺乏真實性，導致考核缺乏公正性與全面性。一些煙草商業企業獎懲機制缺失，使得考核流于形式，影響到了預算定額管理的高效實施。第四，定額預算執行控制靜態化。煙草商業企業，若想確保預算定額管理目標的良好實現，應注重預算執行控制，對預算變更情況進行嚴格管控。不過一些煙草商業企業開展定額預算執行控制工作時，仍選擇靜態管理模式，沒有通過動態管理的方式把控預算執行全過程。受到靜態管理模式的影響，未能對預算執行過程進行有效管控，易發生預算變更問題，嚴重的情況下還出現了無預算執行情況，未能實現預算定額執行，對資金使用效率帶來了較大影響，資金價值未得到充分發揮。

四、煙草商業企業預算定額管理體系的完善路徑

（一）注重預算定額標準管理制度建設

煙草商業企業，若想不斷完善預算定額管理體系，需要由預算管理委員會科學組織，由企業財務部門實施指導，并由歸口部門對預算定額標準進行編制、運用、分析及審核。為提升各歸口部門對預算定額管理的重視程度，煙草商業企業應構建歸口管理制度，在制度內容中，明確劃定出歸口管理部門的具體責任與工作內容，秉承“誰歸口，誰制定，誰管理，誰維護，誰應用”原則，使職責范圍得到進一步明確。同時，歸口管理部門應強化宣傳，確保企業全體人員充分了解預算定額管理的內涵與價值，使所有人員形成正確的預算定額管理意識，將此項工作放在重要位置，共同努力下，構建出完善的預算定額管理體系。預算定額管理的全面執行，還應有完善的監控、分析反饋與評價考核制度作為支持。第一，煙草商業企業應要求相關人員進行各項數據的定期采集，對預算定額指標具體情況實施全面的監控與分析。借助多樣化的方式，如定期分析報告、對比分析、波動性分析等，對預算定額指標是否存在較大偏差與波動進行了解。若發現存在較大偏差，需要找出原因，對預算定額標準做出合理修正。第二，構建評價考核制度時，應保證制度內容的全面性與科學性，不僅要涉及定額標準編制、審核、維護、執行等方面的內容，還應包含員工滿意度評價方面的內容。通過完善的評價考核制度，為考核工作提供有力支持。以此提升各部門員工的工作積極性，增強員工工作責任心，使預算定額標準更加規范、科學。通過以上方式的有效實施，形成預算定額閉環管理，進一步提升煙草商業企業預算管理水平，減少企業成本支出的同時，使企業獲得更高的經濟效益。

（二）提升預算定額標準科學性

預算定額標準制定，屬于預算定額管理體系中的重要工作內容，煙草商業企業開展此項工作時，需要對煙草行業以及本企業實際情況進行了解，并將其作為重要基礎，開展預算編制工作。編制預算定額標準時，應注重以下幾點：第一，預算定額標準編制人員，不僅要有較強的專業水平，還應具備豐富的預算編制經驗，只有滿足這一要求，才能提升編制效果與質量，使編制出的預算定額標準更加科學、合理，使企業擁有較高的預算定額標準水平。第二，預算定額標準實際建立過程中，應對上級部門相關政策進行分析了解，并將其提出的預算標準作為重要基礎，確保企業制定的預算定額標準合理、合規，滿足社會發展實際要求。煙草商業企業制定的預算定額標準，應與行業同水平企業實際預算情況存在可比性。并且，預算定額標準管理工作開展過程中，應具有良好的靈活性，不可長時間應用同一標準。主要是因為經濟形勢是不斷發展變化的，若不隨之加以改變，會使企業逐漸落后。因此，煙草商業企業應做到與時俱進，根據外界環境實際變化，做出持續改進。實際工作中，應廣泛收集各部門建議，及時調整優化，與行業發展水平相符，在煙草商業企業經營發展中，充分發揮出預算定額管理體系的作用。

（三）強化預算定額考核

煙草商業企業需要將預算定額考核放在重要位置，結合企業實際情況，對預算考核機制進行持續優化與完善。不僅要科學制定考核指標，還應構建出完善的激勵機制。實際工作中，企業應對自身生產經營銷售情況進行全面分析，在此基礎上，科學制定預算定額標準。針對于預算定額標準執行效果，考核人員對其實施考核評價時，應秉承客觀、公正原則，確保通過考核結果，將企業經營薄弱處體現出來。煙草商業企業需要對獲得的考核結果做出全面分析，對于獲得良好考核結果的部分，應鼓勵繼續保持；對于存在問題的部分，需要針對性的提出處理方案，形成有效的指導方法，改進各部門預算執行中存在的問題。為保證考核成效，企業應強化預算定額考核與激勵制度間的聯系，明確獎罰，若部門執行效果良好，應給予相應獎勵，若部門執行效果不佳，需要做出相應處罰。并且，還應聽取各部門管理人員提出的意見建議，經深入分析，若發現考核指標不夠合理，需及時予以調整，確保目標考核獲得所有部門及人員的認可，充分發揮出考核工作在預算定額管理中的作用。

（四）建立動態管理模式

開展預算定額管理工作時，若預算執行控制力度不足，會出現預算超支問題，進而影響到定額目標的良好實現。為避免以上問題的出現，煙草商業企業需要構建動態預算管理模式，嚴格管控定額預算執行工作開展的整個過程。第一，針對不同類型的定額，煙草商業企業需要選擇不同的管理措施，對費用構成進行全面分析，了解支出的原因與方式，科學制定控制策略，形成明確的審批標準，優化管理工作。事前控制環節，應結合定額類型與審批標準，重點實施預算申請審批，對資金需求進行詳細核實，清晰資金實際流向，避免預算申請超出預算范圍。開展事中控制工作時，應實施跟蹤控制，對預算執行情況進行嚴格監督，實際費用發生應與預算定額標準一致，避免出現嚴重偏差。預算執行環節，若需要追加或變更預算，應由預算管理部門進行審核，使預算定額管理更加科學、嚴謹，嚴格控制預算。開展事后控制工作時，應注重總結分析，科學構建預算數據庫，將預算編制、預算執行等情況詳細記錄下來，使后期定額預算控制擁有足夠的數據支持，促進預算定額管理體系的優化與完善。

（五）建設高水平人才隊伍

預算定額管理體系構建屬于一項系統性工作，較為復雜，難度較大，在人員能力上存在較高的要求。開展此項工作的人員應具有較高的專業水平，進而才能實現預算定額管理體系的高質量構建。所以，煙草商業企業應注重人才隊伍建設，為預算定額管理體系構建提供人才支持。預算定額管理人員，一方面需要有較強的財務基礎水平，另一方面還應對整個業務流程進行詳細掌握。煙草商業企業定額預算指標實際確立時，不可對預算管理人員過于依賴，以免預算定額指標制定后，無法與煙草商業企業實際情況相吻合。煙草商業企業需要對各部門中能力強的人才進行綜合利用，使其主動參與到預算定額指標制定中，結合企業實際情況，開展預算定額編制工作。并且，煙草商業企業還應注重人才培訓，加大對企業人才的培訓力度，通過專家講座、外派學習等方式，使企業人才滿足預算定額管理體系構建的實際要求，從整體上提升企業人員能力水平。此外，煙草商業企業應做好人才引入工作，重點引進綜合水平高的預算定額管理人才，進而使企業構建出一支高水平人才隊伍，促進企業預算定額管理體系不斷完善。

五、結束語

綜上所述，市場經濟環境下，煙草商業企業發展中，需要積極開展預算定額管理體系建設工作，以增強自身競爭實力，滿足現代化發展要求。實際建設環節，煙草商業企業需要全面分析自身預算定額管理體系的實際情況，對其中潛在的問題進行深入了解。企業管理人員應樹立正確的預算定額管理意識，結合現存問題，積極改進方案，明確預算定額管理體系完善路徑，從而構建出企業實際發展相符的管理體系，助力我國煙草事業健康發展。

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