國有企業降本增效路徑探究

唐艷麗

摘 要：降本增效是指企業在日常預算管理工作中，通過科學合理的方法，降低綜合成本，提高經濟效益的經濟政策和方法。降本增效對企業的經濟發展起著非常重要的作用，是企業日常管理制度中不可或缺的一部分。面對當前的經濟形勢，國有企業注重預算管理，采取降本增效措施。本文對降本增效措施進行了深入研究和思考，探討了國有企業預算管理降本增效的實施策略。其中，成本管理是重要的一環，可以在管理體系中優化預算管控、降低物資采購成本、提高人力資源管理和分配效率等，提高降本增效意識加強和規范國有企業預算管理降本增效，實施和完善建立信息化預算管理系統等策略，都是有利于降本增效的實效舉措。

關鍵詞：國有企業；降本增效；企業發展

一、降本增效概述

降本增效是全球經濟危機中面向未來的創新思維，目的是在日益激烈的市場競爭中追求可持續發展和優勢空間。具有一定的導向性，它在現代企業的不斷完善和現代企業的漸進改革過程中具有同等的重要性。主要體現在成本降低，降低在生產過程中不必要的損失。降低成本有助于擴大生產，加快經濟發展。在原有產品價格和生產過程各項因素不變的前提下，有效加強企業生產，可以擴大企業生產規模，增加企業生產收入，有效增加企業積累，促進企業綜合實力的有效增長。其次，生產成本降低是在市場競爭激烈、企業內耗不斷的高壓環境中誕生的機制，企業的生存和持續改進發展具有保障和基礎性作用。同時，良好的成本降低可以為企業創造效益，在某種意義上實現更多的資源積累，從而達到企業利潤最大化的目標。它還提高了生產工人的參與意識，并在企業和個人工人之間取得平衡。這就是實現成本控制，實現個人價值所帶來的價值和優勢。提高企業各部門之間的溝通效率，更好的做到上行下效，創新降本增效工作，才能保持可持續發展。

二、降本增效在經營實踐中存在的問題

（一）降本增效就是單純的消減成本

降低成本是企業不斷追求的永恒主題，但并不僅僅意味著單純的消減成本。如今，許多企業都認識到降低成本和提高效率的重要性。例如，對于必須存儲以最小化成本的備件，一些未經市場驗證的產品通常必須在到期日之前更換，從而增加和昂貴的設備維護成本，消耗大量的人力，也增加了維護成本。主要原因是許多企業將降低成本和提高效率視為簡單地削減成本和費用以獲取利潤。這些簡單粗暴地降低成本和成本的認知偏差，往往導致許多急功近利的短期行為，導致員工強烈不滿，導致產品質量低劣、企業形象受損、市場流失份額、增加企業風險，這些問題會給企業帶來“滅頂之災”。所以，“降本”必須在質量保證的基礎上，通過綜合性價比較來實現。

（二）員工思想意識不到位，參與度不高

目前，很多國有企業都認識到降本增效的重要性，但在實際工作中，實施降本增效并沒能達到預期的效果。原因在于對降本增效的認識還不夠全面，理解上存在一定的偏差。一些國有企業將降本增效簡單地視為生產成本的降低，不分析影響成本的因素，沒有將整個價值鏈進行成本管理。此外，一些國有企業忽視生產要素投入質量，忽視生產要素投入質量，特別是設備的建設、檢維修等工作不重視，正常生產周期不久就又需要進行維護。一味降低生產成本的，但這在無形中實際上加大的國有企業的成本支出。按照傳統的方案是討論企業的財務成本和成本管理制度，一味地聽取管理層的意見和建議，沒有主動對企業的財務狀況進行有效分析。財務管理人員沒有充分認識到崗位職責的重要性，缺乏工作的積極性。企業經營者無法準確了解企業財務狀況，無法有效部署企業未來走向。成本管理是否可行取決于財務人員的專業水平，管理企業的財務成本，不僅需要內部員工高度的工作態度，更需要專業知識的支撐。國有企業員工的參與度不高，降本增效意識不強。有的員工甚至覺得降本增效是財務部門的工作，與他們無關，但工作過程中各類對策和方案的編制，還有用電、用無形中紙、用水等，都計入了國有企業的成本總和，這會給企業降本增效的實施增加了壓力。

（三）財務成本費用缺乏信息化系統建設

如今，大多數國有企業的成本核算方法大多是手工做賬的，盡管配備了相應的信息化軟件，但會計信息的數字化并不僅僅體現在記賬、存貨估價和報表自動生成等功能上。一是沒有反映國有企業完整的生產經營過程，二是沒有提供國有企業的成本信息，即原材料、客戶、銷售等相關的經營環節和非財務信息。信息智能實現更快的信息反饋，及時準確的成本預測、分析、管理和決策，高效完成相關業務流程。雖然大多數國有企業的管理者開始意識到信息技術在企業管理中的優勢，但仍然為完全依靠信息技術核算和報表分析，監管系統已經不能滿足行業當前的成本管理要求。成本管理忽視了采購、銷售、管理之間的聯系，僅限于降低內部運營成本，這與競爭激烈的經濟環境不相適應。

（四）財務成本費用的體系不健全

從成本預算的角度來看，國有企業財務部門在反映事前控制效果的基礎上確定的成本預算指標下發到各部門、各崗位時，無法根據市場經濟環境的變化及時進行適當調整，可以分析成本差異，并且為了評估所取得的績效，無法確定是什么導致了這些成本，它反映了實施過程中相關成本的完成情況?？梢?，有的國有企業單純依靠財務部門對企業成本進行分析計算，只關注事前事后管理，忽略事前事后控制，這是一個簡單的形式，沒有實際的效果。企業的會計核算處理忽略了產品設計成本和市場因素，沒有根據自身實際情況選擇合理的分配方式。加之財務成本費用的體系不健全，決策參考數據不完整，成本管理范圍和方法不合理，人工費、折舊費、辦公費等按經營消耗分攤采用不同分攤方法根據資源或產品的工作時間，計算出的單價和實際成本有很大的差異，直接影響到售價。

三、國有企業降本增效路徑

（一）正確認識降本增效的內涵

企業內部發展理念的落后，使企業對自身預算和開發成本的處理不科學，整體意識和意識落后，無法全面實施降本增效戰略，導致企業的整體運營成本更高。因此，國有企業要打破過去的傳統思維，充分認識和維護降本增效對自身發展在社會主義市場發展中的重要性。按照市場經濟的發展，創新自我，不斷適應市場經濟的發展，構建完善的人才培養戰略，才能增強市場競爭力。提高員工降本增效意識，使成本意識體現在企業經營管理過程的各個環節，成為企業意識文化，及時與一流企業交流學習經驗，制定完善的戰略，形成切實的行動指南。降本增效不僅是國有企業領導的事，更需要全體員工積極樹立降本增效意識，形成降本增效的管理文化。釋放全體員工的激情和創造力，發揮企業廣大員工的主體作用，將降本增效工作落到實處。企業領導、黨員隊伍要發揮好模范引領作用，積極參與日常工作，提高降本增效的意識。

（二）提高國有企業預算管理環節的效率

國有企業要降本增效，必須在所有環節中充分運用和規范降本增效。國有企業要關注自身發展戰略，結合自身發展戰略，推動落實相關制度，降低成本、提高效率，確保內部資源優化配置。為使企業降低成本，需要重視生產環節，充分了解生產過程的各個環節，對每一個環節指定專人負責。其中，預算管控是首要。預算控制是全面預算體系的主要控制系統，通過對預算編制、監督和評估等全過程進行控制。在預算控制過程中，一些國有企業的預算只強調預算編制，不加強預算編制內容的落實。也有的國有企業在全面預算編制完成后忽視了執行過程的控制，有一半以上的成本執行超出預算，使預算效率低下，未能發揮相應作用。全面的預算管理包括國有企業自身運營的各個方面，需要不同部門之間的協作。全體員工齊心協力，完成全面預算合同的執行。要加強對全體員工的宣傳教育，加強會議精神和企業文化宣傳，讓員工積極參與到降本增效的各個環節。最大限度地合理配置國有企業內部的時間、資源，減少資源的浪費，為企業實施降本增效措施奠定良好的企業內部環境基礎。同時，在采購過程中要注意降本增效的作用，企業的采購過程是在企業生產計劃、消耗、利用情況執行后進行的，要充分結合庫存情況的國有企業。

（三）提高成本控制水平

降本增效的目的是增效，如果對投入即成本的研究和管理不足，生產經營利潤的不確定性就很大。當前，國有企業處于非常復雜的市場競爭環境之下，始終面臨著生存和發展的問題，如果國有企業不及時了解和重視成本管理過程中存在的問題，企業的效益很難取得新的進展。因此，要降低成本，提高效率，就必須以成本管理為抓手，提高成本控制水平。支出是否合理是國有企業成本管理的重要內容，要提高成本控制水平，加強支出控制，有效使用資金。對成本的不完全控制會導致超標和權威問題。在超標問題上，一些國有企業由于預算支出控制合理或執行不力，經常出現預算外支出、超預算支出等問題，導致結果未獲批準。招待費、辦公費、會議費等費用擴大超標，費用標準被動提高。在產能過剩問題上，部分國有企業挪用專項資金或擅自改變資金用途，主要原因是還款流程存在問題，缺乏有效的監督審查制度。對因資本支出控制不完善而導致的制度不健全、責任不明確、程序不完整、管理不規范等問題，嚴禁現金支付津貼與工資等財務管理不規范的行為發生。

（四）提高國有企業供應鏈管理水平

采購管理作為供應鏈管理的重要組成部分，發揮非常重要的作用。尤其要建立符合當前國企需求的中長期采購戰略，不僅改進采購流程，而且有效提高采購績效的效率。企業獲得更多供應鏈數據的一種方式是通過物聯網。物聯網傳感器的使用有望將供應鏈的可見性提升到一個全新的水平。以前，國有企業必須滿足于知道產品何時交付。物聯網使國有企業能夠獲得實時可見性，以更好地跟蹤產品、管理庫存并提高效率。物聯網數據還可以通過溫度等指標為過于企業提供更好的質量控制數據。通過在供應鏈中引入更多自動化，物聯網解決方案還可用于在無需人工干預的情況下請求補貨。對于一般物資，要有效管理成本，開展一系列庫存管理優化手段，將信息化融入管理，簡化管理流程，提升業務效率。對于國有企業的整體經營管理，要運用標準化的理念，這樣，程序性采購過程可以連續執行，采購過程可以簡化。

（五）完善人才管理體系，穩妥推進減員增效

要抓住有利時機，減員增效，比如利用企業改制期間或是生產停擺的時期的機會，優勝劣汰，采取公平競爭的形式，對下崗員工采取適當的補償措施。國有企業要真正降低成本，提高自身預算管理的有效性，就必須提高員工的整體參與度，完善人才管理體系，建設高素質的人才隊伍。在預算管理人員的招聘選拔上，拓寬招聘渠道，通過多種方式考察聘用相關人員，源源不斷為企業注入新的活力。企業還應定期邀請預算管理專業人士分享經驗，提高員工預算管理的有效性。有效調動員工的自主性和創造力的同時，優化人才結構，釋放人才潛力。同時，要充分發揮領導的領導作用，提高國有企業成本管理效率，更要從企業領導入手，為員工做事實。為此，企業領導要端正工作態度，認識降本增效在自身發展中的重要性，重視內部預算管理的實施，以身作則，積極參與成本管理，向全體員工傳達預算管理的重要性，為員工提供良好的工作環境，為預算管理提供良好的輿論氛圍。

（六）創建完善的降本增效考評體系

企業執行的成本管理任務包括采購活動、產品設計與研發、生產、銷售和財務管理，每一項都是不可忽視的利益對象。企業還應關注事后報告分析，以及主動和持續的成本管理和分析，定期對跨部門成本管理和控制中未解決的問題或績效進行分類和總結。確定主動控制目標，編制成本預算，將整體指標分配給不同職能部門和負責人，控制過程，觀察實時記錄，反饋相關差異并反饋成本管理的相關信息，以根據既定的相關預算進行控制，或者分析減排所涉及的因素之間的關系，提出補救措施。建立完善的降本增效考評體系，根據資源消耗將資源消耗成本劃分為活動，然后根據活動跟蹤具體產品。通過將這種方法改變之前的分配標準作為生產分配間接費用，提高了總分配比例，有效防止了現有模式中間接費用分配的不公平，更準確的提供成本信息，便于企業領導層做出決策，確保總體規劃目標的實現。

四、結語

綜上所述，隨著降本增效在企業發展路徑中的地位越來越重要，不僅要看到國企的一系列問題，更要了解和把握降本的真諦和效率。使用正確的方法降低成本，提高效率。國有企業只有達成降本增效的有效意識，才能充分滿足國有企業降本增效方案實施的需要，有效控制各種不利因素。降本增效工作是非常系統化的，國有需要在一定程度上建立合理的成本管理體系，對各個環節進行有效控制并積極宣傳，使全體員工形成注重降本增效的意識，對生產經營管理進行全過程的成本管理，最終實現降本增效的目的。

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