鄉村振興背景下浦城縣生態農業發展方向與策略

胡雪雯，郭科琦，劉昊嶧

福建省浦城縣氣象局，福建浦城 353400

鄉村振興戰略是國家對農業農村現代化發展作出的重要規劃[1]。在此戰略背景下，我國許多地區在農業領域取得了可喜的成績[2]。然而，隨著全球氣候變暖和環境問題日益嚴峻，農業需要積極轉變傳統的粗放型發展方式，逐漸向生態循環農業趨勢發展。浦城縣隸屬于福建省南平市，地處福建省最北端、閩浙贛三省交界位置，地理坐標處于27°32′～28°19′N，118°11′～118°50′E之間，面積為3 383.02 km2。全縣地勢分布特征為馬蹄形，主要從東北以及西部向中部、南部傾斜，地貌以山地丘陵為主，屬于中亞熱帶季風濕潤氣候，降水量豐富，光照資源充足，年平均溫度為17.4 ℃，年平均日照總時數為1 797.9 h，年平均降雨量為1 700 mm，平均無霜期254 d左右。浦城縣得天獨厚的自然資源條件適宜發展農業。浦城縣被譽為“福建糧倉”，總耕地面積約為333.33 km2，是國家重要的商品糧基地縣[3]。近年來，浦城縣大力實施鄉村振興戰略，不斷優化區內農業結構和農業生產體系，推進農業現代化。農業生態環境治理能力進一步提高，農業資源利用效率顯著提高，生態循環農業發展勢頭強勁。從福建省浦城縣生態農業發展的實際出發，分析了鄉村振興背景下浦城縣生態農業發展的方向與策略以及現階段存在的問題，提出了逐步優化浦城縣的生態農業發展的建議，進一步推進浦城縣生態農業的持續、健康發展。

1 鄉村振興背景下浦城縣生態農業發展方向與策略

近年來，在鄉村振興背景下，浦城縣以轉變農業發展方式為主要戰略途徑，構建具有浦城縣特色的農業體系，助力鄉村經濟高質量發展。

1.1 打造全域推進高標準農田建設示范縣

按照生態化、田園化、機械化、數字化、灌排化的具體要求，浦城縣全域開展高標準農田建設試點工作。2023年浦城縣會新建高標準農田近40 km2，到2025年將新建高標準農田80 km2，升級140 km2。浦城縣高標準農田面積比例將超過85%。此外，浦城縣還將部署高標準的農田數字化監管系統，以實現農田的精細化管理。通過大力推進高標準農田建設，不僅可以為穩定提高糧食產能提供基礎支撐，還可以為生產高品質的農產品提供有利的環境資源，更高效地滿足人們的需要。

1.2 創設綠色農產品深加工標桿區

近年來，浦城縣堅持走綠色發展道路，積極建設現代綠色農業，促進稻米、薏米、丹桂、靈芝、毛竹、油茶等優勢產業發展，促進傳統農業不斷轉型。在實際發展中以品牌建設為抓手，推進農業發展。以稻米產業為例，浦城縣先以創建“中國好糧油”示范縣、綠色原料基地縣為契機，展示了“浦城大米”的金名片。選擇優良品種和土地，從土壤源頭保護“綠色”，實施綠色生態防控、測土配方施肥等綠色種糧新技術，構建糧食監測云系統，同時還積極引入福建省食品生產經營追溯管理系統和福建省農產品質量安全追溯監管信息平臺，做到了“一品一碼”、源頭可追溯，讓大家在采購用餐時放心、安心。

今后，浦城縣還將全面推進高效生態循環農業發展，推進農業園區低碳循環，推動現代農業產業園區和產業集群循環轉型。三年內，浦城將建設一批領先的循環經濟基地，重點發展優質大米、浦城抹茶、特色薏米、保健靈芝、丹桂精品等精深加工產品。優化深加工園區循環農業產業鏈，構建集種植、養殖、銷售于一體，農林牧漁業相結合，第一二三產業相融合的現代復合型循環經濟園區和深加工產業體系。推廣標準化養殖池塘、閉式循環水養殖、工廠化養殖等生態養殖模式，滿足人們對優質水產品和優美水生態環境的需求。

1.3 建立農作物綜合機械化生產示范縣

浦城縣將以被授予“全國第七批主要農作物生產基本實現全程機械化示范縣”為契機，踴躍爭創國家級“平安農機”示范縣，確保2023年主要農作物耕作、種植、收獲綜合機械化率達到82%以上，爭取到2025年實現84%以上。將“機械化”列入浦城縣鄉村土地整治高標準以及農田建設標準，全方位開發集自走式智能農機作業設備及無人機飛行預防于一體的農機裝備智能調度平臺，并且試點保障全縣22塊田、40 km2農田水稻以及油菜種植收割作業全機械化和統防統控。積極推動數字鄉村示范縣的建設，確保物聯網、大數據、5G以及AI等技術與農業產業融合發展。

1.4 創設山區農業與文化旅游融合發展先行區

近年來，浦城縣積極抓住創建國家鄉村振興示范縣的機遇，依托浦城縣特色農業、生態景觀及文化資源，聯動周邊村莊及其村民，在農業特色產業基礎上植入旅游業態，促進農業與文化旅游深度融合，推動鄉村更加美麗、農民更加富裕、鄉風更加文明。今后，浦城繼續以三產融合為切入點，不斷促進鄉村產業鏈橫向延伸，使農業與旅游、文化、康養等產業進行有機融合。2023年，重點建設13.33 km2福建特色、南方一流的“十里蓮塘——麒麟畈” 稻作公園，投資近5億元，建設占地0.2 km2的糧食產業公共服務中心。到2025年，創建福建省鄉村旅游特色村5個以上，水美鄉村示范村20個，實現全縣80%的鄉村達到鄉村綠色繁榮標準。此外，還探索“農業+生態+旅游”發展模式，打造美麗鄉村庭院700多個、創設美麗農村微景觀300多處、建立美麗鄉村小公園50多個、美麗田園20多個、美麗鄉村休閑旅游點達到10個以上，推動鄉村振興步入快車道。

1.5 建設南方領先的農業碳中和開發區

浦城縣將因地制宜推進農業碳匯減排，全面梳理農業碳排放指標體系，驗證關鍵參數，明確計量模型，積極實行常態化統計分析，摸清農業碳匯“家底”。將仙陽鎮作為試點，采用已批準備案的《保護性耕作減排增匯項目方法學》計算年度固碳噸位，借助福建海峽資源環境交易中心完成掛牌交易。加強數字認證平臺建設、標準和認證體系構建、縣級循環碳中和平臺建設，開展“零碳”農業認證品牌推廣，打造“零碳“農產品在線銷售平臺。促進農業生產融入碳交易市場，確保低碳農業技術的應用和推廣，做到一體化推廣與規模化發展，力爭率先打造科技創新型農業碳中和發展主導區。

2 鄉村振興背景下浦城縣生態農業發展面臨的問題

2.1 生態農業發展資金不足

鄉村振興背景下，浦城縣將發展生態農業作為重點，逐漸開展很多生態農業項目。但隨著浦城縣生態農業項目數量的逐漸攀升，政府的財政壓力也在加大[4]。一些生態農業建設項目剛剛啟動，需要充足的資金支持，但是各級政府提供的有限補貼難以全面、高效地開展高效的生態農業項目。就金融部門而言，生態農業的貸款額度有限，一些抵押貸款還款期限短，不能及時填補生態農業發展所需的經費缺口[5]。生態農業資金不足將會影響生態農業項目的可持續高效開展，因此浦城縣需要優化農業的財政金融支持政策體系。

2.2 農村技術實用人才較少

浦城縣生態農業發展過程中，人們對生態農業的內涵和發展方向缺乏了解，對生態農業關注也較少。盡管近年來浦城縣村領導班子逐步向年輕化發展，農業現代化水平和農民文化素質提高，但與生態農業的要求仍存在顯著的差距。農業實用技術水平相對較低，農業新成果研究應用能力較弱，不能更好地適應新時期生態農業發展需求[6]。農村農業勞動力兼業化、老齡化現象突出，不利于浦城縣生態農業的持續、健康發展。

2.3 生態農業發展技術不夠先進

發展生態農業需要現代農業技術作為重要保障。現階段，浦城縣生態農業技術裝備不夠先進。生態農業產學研聯系不緊密，基層農業技術人才短缺，農業育種專業合作社和社會化服務組織不規范[7]。今后，浦城縣的生態農業還應該加大技術投入力度，更高效地推動浦城縣生態農業朝著更好的方向發展。

3 鄉村振興背景下浦城縣生態農業發展建議

3.1 建立健全生態農業發展資金保障機制

為促進浦城縣生態農業高效發展，相關部門要引導社會金融資本加大投入力度，提高生態農業資金使用效率，探索先建后補、以獎代補等資金使用方式。嚴格惠農資金監督管理，保證農業補貼政策的有效性[8]。與此同時，相關部門要優化以金融為支撐的農業信用擔保體系，為新型農業經營者提供信用擔保和風險補償，加快形成金融保障、金融優先、社會踴躍參與的多元化投資體系，促使資源要素朝著農業農村流動，促進農業轉型升級[9]。政府部門還要制定科學、合理的優惠政策，逐漸優化區域經濟發展環境，吸引更多資金用于生態農業項目發展，不斷完善投資結構，提高項目投資效率，著力促進生態農業產業的持續、高效發展。

3.2 加大對生態農業專業人才的培養力度

生態農業的高效高質量發展需要專業的生態農業人才作為助推力。為了高效高質量地開展生態農業生產，浦城縣應該強化生態農業人才隊伍建設[10]。結合浦城縣生態農業發展的實際要求，制定引進當地人才部署方案，以精英創業推動生態農業高效發展，不斷壯大生態農業發展主體，為浦城縣發展生態農業提供人才力量支撐。雖然目前浦城縣發展生態農業的環境較好，但高素質專業人才仍短缺。浦城縣相關部門應圍繞水稻作物綠色種養、設施農業、農產品精深加工、農產品現代物流、電子商務等生態農業領域，聚焦丹桂、靈芝等區域特色產業，加大人力資源能力建設力度，著力打造一支復合型生態農業人才隊伍。利用鄉村振興講堂普及現代化農業知識，在田間地頭向農戶積極推廣高新技術知識，農業專業人員與農戶進行面對面指導。此外，浦城縣相關部門還要加強與福建農科院、福建農林大學等建立健全長期合作機制，依托高校提供的技術和智力支持，積極開展科研、實驗示范、技術培訓等服務，并瞄準浦城縣生態農業項目，為優化品種選育、栽培技術研究、產品加工、品牌營銷等項目提供大量科研服務支持。

3.3 提高生態農業發展的科技含量

為保證浦城縣生態農業的順利開展，浦城縣也應與時俱進，不斷提高生態農業的科技含量，加強相關科研成果在生態農業發展項目中的有效應用。

第一，建立嚴格的監督管理制度，鼓勵農業生產合作社的農民積極學習和應用現代化新技術。

第二，實施鄉村振興戰略，強化農業廢棄物研究應用和試點示范，不斷優化廢棄物資源化利用發展模式，注重農業現代化和科學融合，逐漸推動生態農業高效發展。在具體實踐過程中，相關部門應根據浦城縣的需要，吸收生態農業建設的先進經驗，明確當地生態農業發展方向；結合生態農業技術的長期發展方向與短期農業技術需求，構建“高效、生態、可持續”的生態農業技術體系，為生態農業高效高質量發展提供技術支撐。

第三，全面推廣實用的生態農業技術，構建適合各種類型的生態農業科技體系[11]。借助現代技術進步成果不斷升級農村產業，激發農村產業發展活力。在鄉村振興背景下，加強國家農業面源污染監測控制點的建設，積極開展農業面源污染物調查監測和綜合治理，普及農業廢棄物均衡施肥、綠色無害化處理和資源化利用，減少農業源污染排放和水污染。抓好主要農作物病蟲害防治，提高農業應急管理、監測預警能力。

第四，依托“互聯網+”新信息技術和新興媒體平臺，大力宣傳推廣浦城縣農產品；建立多渠道營銷平臺，與“京東、順豐速運、天貓、拼多多”等線上銷售平臺合作，打造數字技術與農業技術發展融合平臺、數字技術服務浦城縣特色農業高質量發展平臺，數字技術促進鄉村振興新賦能平臺，為浦城縣生態農業發展提供強大的數據資源支撐和信息技術保障[12]。

第五，加快數字農業建設，提高農業現代化水平，促進傳統農業產業轉型升級，提高農業經營效率。依托浦城縣旅游示范區優勢，爭取盡可能多的技術、經濟、政策支持，加大農業技術創新投入力度，加快物聯網等手段在農業領域的應用，提高農業發展信息化水平[13-15]。

第六，浦城縣將根據智慧生態農業發展精細化、高標準的需求，繼續加大農業廢棄物研究投入力度。在創新生態農業生產方式的背景下，積極投入科研經費，建立適合浦城縣的生態農業體系，助力農民高效發展生態農業，幫助農民增產增收，促進浦城縣鄉村振興戰略的順利實施。

4 結束語

發展生態農業有利于促進農業可持續發展和實現鄉村振興戰略目標。通過生態農業，不僅能夠提高農產品的質量，還能進一步增強農產品的市場競爭力。為進一步推進浦城縣生態農業發展，浦城縣要加強農業資源保護和可持續利用、因地制宜做大做強糧食產業和特色農業產業，積極引進資金、人才、技術，全面提高生產農業發展水平，從而為農民帶來更多的經濟收益。