以法筑基 鋪就平安路

☉鄧東升

有安全的“行”，才能創造更美好的生活。近期，省十四屆人大常委會第四次會議審議通過了《江蘇省道路交通安全條例》（以下簡稱“條例”），旨在從源頭上破解管理難題，完善管理空白和漏洞，防范安全風險，助推全社會共同營造安全、文明、和諧、有序的交通環境。

條例對于江蘇省道路交通安全的主導作用主要體現在“三個新”：

助力交通運輸“新發展”。道路交通安全管理工作是一項復雜的社會系統工程，需要構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的管理體制。條例突出源頭預防，積極防范安全風險，規定了道路交通安全管理的范圍、責任、處罰等方面的內容，創新了道路交通安全管理理念，更新了管理制度和管理規則，改革了傳統的管理模式，豐富了現代管理手段，充分體現了依法、合理、科學、便民、以人為本的思想。條例的修訂完善，進一步增強了道路交通安全工作的人性化，促進了交通管理的科技發展和信息服務，推動了交通安全工作的社會化，調動了各級政府，各職能部門和全社會參與交通安全工作的積極性，對推動我省道路交通管理與時俱進、助力中國式現代化江蘇新實踐有著深遠的現實和歷史意義。

構建多元共治“新格局”。道路交通安全管理環節多、覆蓋廣、綜合性強，涉及多個職能部門共同參與、多方合作。針對長期以來管理職責不清、合力不強等難點問題，條例完善了政府領導責任和領導管理機制，明確道路交通安全委員會工作職責，道路交通安全部門監管責任和企業主體責任。圍繞重大道路交通事故處置，在交警、交通、道路經營管理單位協作基礎上，明確縣級以上人民政府和安監、交通、建設等部門應履行的職責和義務，更利于多方精準聯動，高效聯動，更好地提供應急安全保障服務，進一步提高道路使用效率，規范交通秩序，減少交通擁堵和交通事故的發生，提升道路安全暢行水平。與此同時，條例為公眾提供了明確的法律依據和規范，使得大家能夠更加清楚地了解在道路上的行為規范和安全要求。道路使用者和道路管理者各方的權責更加明確清晰。

推動智慧管理“新變革”。近年來，江蘇逐步建設完善道路智慧化基礎設施，打造五峰山大橋、京滬高速、鹽射高速等智慧高速，啟動視頻加密工程，開展AI智能預警課題研究，整合“一路多方”協同管控平臺，通過種種科技手段提升江蘇交通安全管理水平。條例積極推進交通現代化發展，促進公路、鐵路、航空等交通基礎設施的建設，提倡使用交通監控系統、智能交通信號燈等先進的交通技術和設備，通過智慧化設施有效應用，提高交通運輸的效率和安全性。搶抓數字化發展機遇期，根據道路等級、交通流量、安全狀況以及交通管理的需要，按照國家標準在道路上設置和完善相應的交通設施。進一步強化道路交通管控的科技裝備投入力度，努力實現主干道監控視頻全覆蓋，提高安全管理和預防預警效能，打通信息化工作平臺，強化非現場執法，推動交通安全風險精準識別、快速干預，全方位監測道路交通狀況，為道路安全管理插上“科技翅膀”。