大力培育創新人才支撐高質量發展

羅智剛

（四川省委組織部（省委人才辦），四川 成都 610012）

天下之治在人才。近年來，內江市認真貫徹落實習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，創新實施“1163”人才工作舉措，加快建設成渝發展主軸人才高地和創業沃土，2022年10月舉辦了重大項目“揭榜掛帥”行動推進會議（圖1），2022年11月隆重舉行異種組織器官移植學術專場，體現了內江人才和人才工作聚焦中心、服務大局的責任擔當，攻堅破難、勇毅前行的拼搏精神，創新創造、勇攀高峰的時代風貌。

圖1 2022年11月，羅智剛在“異種組織器官移植學術專場”講演

習近平總書記在黨的二十大報告中強調“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”，并進行專章論述，在黨的歷次代表大會報告中是第一次，極大凸顯了人才和人才工作在新時代新征程的重要地位、突出作用。總書記還強調“提升國家創新體系整體效能”、“加強基礎研究，突出原創，鼓勵自由探索”“加快建設國家戰略人才力量”等等。這是立足新時代新征程黨的歷史使命，以高質量人才建設支撐全面建設社會主義現代化強國，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出的重大戰略部署，意義重大，影響深遠。習近平總書記的重要論述，為培育創新人才支撐高質量發展提供了根本遵循。

1 實施更加積極開放有效的人才政策

異種組織器官移植，屬于世界級科學難題。內江市和中科奧格先行探索、未來可期。內江自古以來人才濟濟，古有“一師、兩相、三狀元、四大家”，今有內江籍兩院院士7名。新時代開辟發展新領域新賽道，離不開大批優秀人才的支撐。實施更加積極開放有效的人才政策，把各方面優秀人才集聚到內江、集聚到四川、集聚到中國式現代化建設的偉大事業中。

更加積極，就是以開拓進取的精神，推動第一資源主動服務戰略大局。人才是第一資源，是實現全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的重要支撐。我們當有唯恐做不好的危機意識、唯恐掉隊的競爭意識，面對國內國際白熱化的人才競爭態勢，過去“守株待兔”似的等待，已經等不來優秀人才，而應拿出“三顧茅廬”請人才的姿態和誠意，緊盯世界科技前沿和關鍵核心技術，對切合四川及內江當前實際、事關未來長遠發展的基礎性、前沿性、戰略性人才提前謀劃、超前布局，對生物醫學、現代農業、智能制造、大數據、物聯網等重量級產業，研究制定專項人才集聚政策，力爭在戰略必爭領域形成獨特優勢。

更加開放，就是以寬廣包容的胸懷，堅持聚天下英才而用之。習近平總書記對此有系列重要論述，我們對標對表逐一抓好學習領悟和貫徹落實。內江作為成渝發展主軸的一個重要城市節點，打造人才高地和創業沃土，立足成渝、面向全國、放眼世界，以海納百川的寬闊胸襟引進急需緊缺人才，市委市政府、縣委縣政府和各級各部門都應有這種思維、理念、氣度，精準服務、大力培育支柱產業人才，加強人才國際國內融通交流，用好用活各類人才資源。

更加有效，就是以務實管用的措施，精準把握人才成長與發展規律。習近平總書記強調“全面提高人才自主培養質量”。內江轄區有內江師院、內江職院、省衛健院、川南幼專等7所大中專院校，人才自主培養能力和科研基礎實力都比較強。在國際國內形勢復雜多變的情況下，聚焦發展重點、用好區域資源，大力提升自主培養多層次、多元化本土人才的能力和水平。特別是注重努力培育科技領軍人才和創新創業團隊，有意識地發現和培養具有戰略科學家潛質的高層次復合型、多學科交叉人才。

2 構建更具創新創造活力的科研環境

習近平總書記在黨的二十大報告中強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”。創新中心、人才高地、區域優勢屬于創新集群建設的共同體，通過基因編輯普及細胞和器官治療在科研、產業及其市場領域都具有基礎性、原創性，應當給予鼓勵和支持。面對經濟社會高質量發展的新要求，新一輪科技革命、產業變革的新形勢，我們需要更加寬松、更具活力的創新環境，把減負、放權、賦能落到實處，釋放創新動能、提升創新效能，為加快推進科技強國建設貢獻內江力量。

構建科研改革新機制。鼓勵改革探索，破除繁文縟節，完善科研項目評審辦法，減輕人才不合理的負擔。鼓勵優化制度，引導激勵更多科技工作者潛心研究，投身原創性基礎研究和關鍵核心技術攻關，以“十年磨一劍”的精氣神在關鍵核心領域實現重大突破。

健全科研評價新體系。“破四唯”和“立新標”并舉，健全以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價辦法，全面準確反映科技成果創新水平、轉化應用績效和對經濟社會發展的實際貢獻。更好實施“揭榜掛帥”制度，讓領軍人才脫穎而出、掛帥出征，讓有真才實學的青年人才施展才華、有用武之地。

強化科研服務新保障。加強科研平臺、項目、資金的統籌謀劃和總體布局，調動企業、科研機構、高校等各方積極性，鼓勵和促進全社會加大研發投入，集聚創新要素，優化資源配置，整合驅動能力，增強科技創新活動的組織力、戰斗力。

3 提供更好增進民生福祉的科技支撐

習近平總書記在黨的二十大報告中強調科技創新“四個面向”。異種組織器官移植有助于保障人民生命健康和實現高品質生活。新發展階段，人們對美好生活的向往，全體人民的共同富裕，亟待科技創新的有力支撐。

助力科技自立自強。高水平的科技自立自強，是保障人民生命健康、實現高品質生活的物質技術基礎。內江有較好的產業條件和科研基礎，農業資源稟賦優異，擁有“中國黑豬之鄉”、“中國天冬之鄉”等7張金字招牌。落實好中央戰略部署，發揮好自身產業優勢，唯有堅定在技術產業研究的基礎性、原創性上多努力，集中攻克卡脖子技術，確保科技鏈、產業鏈、供應鏈安全穩定，暢通安全自主可控的經濟循環，為科技自立自強貢獻內江力量。

積累強大科創實力。科技創新是高品質生活的最優解。著力提升全社會創造智能化、定制化等高價值產品和高水平服務的能力，擴大內需規模的總量和質量，促進經濟社會健康持續增長。著力推動科學技術與實體經濟的深度融合，提升發展的效率和優化發展的結構，培育更多有競爭力、高增長的新業態新產業，壯大科創中小微企業群體，創造更多高質量就業機會。這是最大最實最優的民生。

始終堅持人民至上。站穩人民立場，堅持以人民為中心，形成科技創新促進人的全面發展和社會進步的世界觀和方法論。以人民利益為重，走中國特色社會主義的科技創新之路，著力提高全社會的創新參與度，充分發揮人民大眾的創造偉力。以增進民生福祉作為創新創造的出發點和落腳點，促進科技成果更好地融入社會、惠及民生，讓科技創新成為美好生活“獲得感”的重要源泉。

開辟新領域新賽道。醫學發展比過去任何時候都更加需要科技創新來提供動能和支撐。醫藥科學研究面向人民生命健康，既“頂天”，突破生命認知的現有界限；更“落地”，在人民健康需求保障中找準定位，肩負“頂天立地”職責使命。持續深化生物、醫藥、信息、智造等多學科多領域交叉融合，推出更多涉及民生的科技成果，更好滿足人民對美好生活的向往。

4 打造更高質量產業發展的動力源泉

學術界普遍認為異種組織器官移植是一個新興朝陽產業，誰搶得先機，誰贏得未來。中國首家異種大器官移植醫用豬培育基地——“DPF醫用供體豬培育中心”在資中建成揭牌，將提供一個完全封閉的培育環境，保障培育過程中不受外界病原微生物等因素的侵襲，向異種組織器官移植供體產業、臨床研究等邁出了實質性的一大步。創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。推動成渝地區雙城經濟圈建設，搶占新一輪競爭制高點，需要多方面拓展創新途徑，推動新技術、新業態、新產業和新模式的蓬勃發展，構建產業創新和高質量發展新高地新格局。

發展戰略前沿新產業。調研統計顯示“2021年我國器官移植市場空間約1 350億元”。堅持市場化需求和產業化方向，支持企業和科研機構積極開展最新科技成果的轉化應用，開發應用新技術建設形成戰略新興產業和前沿產業，培育經濟發展新動能。

培育高端鏈條新項目。圍繞提升技術鏈、產業鏈、供應鏈現代化水平，開展多領域多層次產業合作和全鏈條招商，針對技術短板和產業鏈薄弱環節，補齊短板、增強優勢，提升區域競爭力。

重視領軍人才新作用。加大科技領軍人才、企業家的培育和引進力度，增強人才鏈、創新鏈、產業鏈整體效能，打通基礎研究、應用研究和產業化的快車道，推動產業創新不斷邁上新臺階，在內江、在四川打造國內領先的產業集群。