新時(shí)期新疆對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)價(jià)

高 洋

（新疆職業(yè)大學(xué)商學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830011）

黨的十九屆五中全會(huì)作出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大部署。新發(fā)展格局意味著其根本目的是通過(guò)“走出去”實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)。企業(yè)通過(guò)對(duì)外直接投資，不僅可以將國(guó)內(nèi)的要素、技術(shù)和產(chǎn)品帶到國(guó)際市場(chǎng)，利用國(guó)際市場(chǎng)更好地提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，從而做強(qiáng)做優(yōu)做大，而且還可以獲取到國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)、提高風(fēng)險(xiǎn)管控的能力以及對(duì)接國(guó)內(nèi)資源和國(guó)際資源等。隨著“一帶一路”倡議合作的深入推進(jìn)，我國(guó)政府精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，持續(xù)推動(dòng)對(duì)外投資合作制度體系改革創(chuàng)新和優(yōu)化完善，不斷加大有關(guān)服務(wù)促進(jìn)的工作力度，為企業(yè)“走出去”發(fā)展?fàn)I造出良好的制度環(huán)境，高質(zhì)量共建“一帶一路”日益成為國(guó)際最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。

新疆近年來(lái)也在各項(xiàng)政策的鼓勵(lì)和帶動(dòng)下，尤其是在被確定為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)以來(lái)，各項(xiàng)建設(shè)得到了深入有序的展開(kāi)，對(duì)外直接投資也得到了較快發(fā)展。據(jù)中國(guó)人民銀行報(bào)道，截至2020 年11 月末，新疆實(shí)現(xiàn)境外投資項(xiàng)目441 個(gè)，實(shí)際匯出43.68 億美元，分別較2014 年底增加206 個(gè)和58.4%，對(duì)“一帶一路”國(guó)家實(shí)際匯出金額增長(zhǎng)1.2 倍。在2022 年新疆第77場(chǎng)專題新聞發(fā)布會(huì)上報(bào)道，新疆對(duì)外投資至2021 年底，已經(jīng)覆蓋63 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)實(shí)際對(duì)外直接投資64 億美元，現(xiàn)存非金融類投資企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì)657 家，建成4 個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，現(xiàn)有面積2.5 億平方米，累計(jì)投資總額約8 億美元，合作區(qū)總產(chǎn)值4.6 億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)量225 家，為東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。境外投資規(guī)模不斷提升，盈利狀況持續(xù)改善。本文就新疆對(duì)外直接投資的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)予以評(píng)價(jià)和分析，以期對(duì)今后新疆更好地“走出去”和對(duì)外開(kāi)放提供一些新的思考。

一、文獻(xiàn)綜述

對(duì)外直接投資的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要包括其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，以及就業(yè)水平的影響。因此國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)也主要基于這五個(gè)角度分別來(lái)研究對(duì)外直接投資的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

1.對(duì)外直接投資促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度

國(guó)外學(xué)者認(rèn)為對(duì)外直接投資有利于幫助企業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的市場(chǎng)，使企業(yè)從國(guó)外能夠以較低的價(jià)格進(jìn)口中間產(chǎn)品，從而促進(jìn)母國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（Herzer，2008），也有人認(rèn)為從理論上講，存在對(duì)外直接投資能夠正向地影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一假設(shè)，但是該結(jié)論是建立在極端假設(shè)之上的，即：跨國(guó)公司能夠?qū)⑼鈬?guó)知識(shí)充分地轉(zhuǎn)移到母國(guó)（Denzer，2011）。國(guó)內(nèi)學(xué)者使用我國(guó)1980—2007 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析后認(rèn)為雖然我國(guó)對(duì)外直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著一種協(xié)整的關(guān)系，但對(duì)外直接投資在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面表現(xiàn)出較小的促進(jìn)作用（肖黎明，2009）。通過(guò)研究后并發(fā)現(xiàn)我國(guó)中部與東部地區(qū)對(duì)外直接投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著長(zhǎng)期均衡，而在西部地區(qū)不存在協(xié)整關(guān)系（馮彩等，2012）。認(rèn)為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，因此在采取對(duì)外直接投資策略方面也應(yīng)該有所區(qū)別（李釩，2018）。通過(guò)GMM 實(shí)證分析后認(rèn)為在對(duì)外直接投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，地方的吸收能力具有正向調(diào)節(jié)作用，并且進(jìn)一步論證了對(duì)外直接投資在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面具有積極的顯著作用（段艷利，2021）。

2.對(duì)外直接投資對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度

遇芳（2013）運(yùn)用錢納里模型，分析出我國(guó)在1992—2011年期間對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響還沒(méi)有充分顯現(xiàn)；但在2003—2011 年的我國(guó)東部地區(qū)則表現(xiàn)出對(duì)外直接投資明顯地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，而西部地區(qū)的這種影響效果并不顯著。霍忻（2016）提出我國(guó)在對(duì)外直接投資方面，效果不斷提升，尤其是投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)更加明顯。彭繼增（2020）認(rèn)為對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的聯(lián)合效應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率具有顯著正向促進(jìn)作用。胡騁來(lái)（2022）采用針系統(tǒng)GMM 模型與非線性關(guān)系面板門檻效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證后認(rèn)為，當(dāng)前“一帶一路”倡議下的我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)存在正向促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)，尤其是聚焦高新技術(shù)、高端制造等海外投資領(lǐng)域的“技術(shù)尋求型”直接投資實(shí)踐，更有利于促進(jìn)上述經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮。

3.對(duì)外直接投資對(duì)進(jìn)出口影響的角度

謝杰和劉任余（2011）通過(guò)空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外直接投資的存量對(duì)我國(guó)出口有顯著正影響，即我國(guó)貿(mào)易與投資存在很大的互補(bǔ)效應(yīng)。張紀(jì)鳳和黃萍（2013）通過(guò)研究認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)出口有著很明顯的促進(jìn)作用。邊婧（2020）基于對(duì)引力模型的使用，認(rèn)為我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資中，對(duì)雙方的進(jìn)出口貿(mào)易具有促進(jìn)作用，并應(yīng)特別重視優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以促進(jìn)雙方更好發(fā)展。楊超（2022）提出對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)貨物貿(mào)易出口和進(jìn)口規(guī)模均產(chǎn)生了正向促進(jìn)作用，并且對(duì)貨物貿(mào)易進(jìn)口的促進(jìn)效應(yīng)大于出口的促進(jìn)效應(yīng)，因此通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外直接投資將成為促進(jìn)我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模的重要路徑之一。

4.對(duì)外直接投資對(duì)技術(shù)進(jìn)步影響角度

Driffield 等（2003）通過(guò)實(shí)證研究認(rèn)為對(duì)外直接投資可以大幅提高母國(guó)的技術(shù)水平，但Bitzer & Kerekes（2008）則認(rèn)為對(duì)外直接投資會(huì)阻礙母國(guó)技術(shù)水平的提高。對(duì)此，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者（吳建軍，2011）提出從母國(guó)和東道國(guó)的雙重視角分析出東道國(guó)的研發(fā)資本存量是影響中國(guó)對(duì)外直接投資能否發(fā)揮出技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)的首要因素，并且認(rèn)為中國(guó)技術(shù)的進(jìn)步和提高受惠于中國(guó)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行對(duì)外直接投資，可以說(shuō)是獲得了正的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。韓慧（2018）認(rèn)為對(duì)外直接投資可以通過(guò)并購(gòu)整合效應(yīng)、科技成果的反饋效應(yīng)，以及產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)效應(yīng)而提升一國(guó)的創(chuàng)新能力。劉倩倩（2020）通過(guò)實(shí)證研究認(rèn)為對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚效應(yīng)比產(chǎn)業(yè)多樣化集聚效應(yīng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用大。高鵬飛（2022）發(fā)現(xiàn)對(duì)外直接投資、外商直接投資與國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新存在著兩兩正向作用關(guān)系，對(duì)外直接投資與外商直接投資均顯著促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新，但對(duì)外直接投資的顯著作用已經(jīng)超過(guò)外商直接投資。

5.對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)水平影響角度

戴翔（2006）認(rèn)為對(duì)外直接投資有利于促進(jìn)擴(kuò)大母國(guó)產(chǎn)品的出口，有利于減少失業(yè)。陶薇（2008）在分析完我國(guó)對(duì)外直接投資的五大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)后也認(rèn)為，對(duì)外直接投資有利于就業(yè)的增加，并對(duì)提高我國(guó)勞動(dòng)力質(zhì)量有很大幫助。Oldenski（2012）和Altomonte 等（2013）提出外直接投資可以顯著降低中等技能勞動(dòng)力就業(yè)，同時(shí)增加本國(guó)高技能勞動(dòng)力的就業(yè)人數(shù)，進(jìn)一步有利于促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。李磊（2016）提出母國(guó)從對(duì)外直接投資中獲取的先進(jìn)資本、新技術(shù)、市場(chǎng)渠道和管理方法的應(yīng)用，改進(jìn)了母國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)[10]。黃冀雅（2023）提出發(fā)展適度合理的對(duì)外直接投資，在長(zhǎng)期內(nèi)可促進(jìn)我國(guó)緩解當(dāng)前面臨的就業(yè)問(wèn)題。

綜合來(lái)看，目前研究大都集中在我國(guó)對(duì)外直接投資的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析，即使出現(xiàn)對(duì)區(qū)域的研究也是以東部、中部和西部作為研究對(duì)象，不能很好地反映出某一個(gè)具體省份對(duì)外投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。筆者在對(duì)外直接投資宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，以新疆作為研究對(duì)象，利用DEA 模型就新疆對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)予以評(píng)價(jià)，以期進(jìn)一步探討新疆今后在推進(jìn)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)中，對(duì)外直接投資如何更好地“走出去”。

二、新疆對(duì)外直接投資情況

經(jīng)過(guò)多年的歷練和發(fā)展，新疆企業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)有了更加充分的認(rèn)識(shí)，在面對(duì)投資機(jī)會(huì)時(shí)表現(xiàn)得更加理性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判以及應(yīng)對(duì)能力也在逐漸增強(qiáng)。此外，由于國(guó)家層面，對(duì)企業(yè)對(duì)外投資的金融支持、信息服務(wù)、安全保衛(wèi)體系等不斷完善，各種“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，也為企業(yè)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、投資合作促進(jìn)起到了很大的幫助。

此外，新疆商務(wù)廳也積極為新疆企業(yè)走出去提供各種輔導(dǎo)和支持，2022 年5 月為了提高企業(yè)政策理解能力和業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)全區(qū)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展，特地召開(kāi)了全區(qū)對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。

1.投資規(guī)模

近年來(lái)，新疆借助國(guó)家級(jí)貿(mào)促平臺(tái)，結(jié)合新疆的資源要素條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)外直接投資規(guī)模逐步提高。新疆對(duì)外直接投資從2003 年的27 萬(wàn)美元，增長(zhǎng)至2020 年的39038 萬(wàn)美元，這也是歷史最高值，規(guī)模整體呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中：2003—2006 年維持在一個(gè)較低水平，2006—2007年出現(xiàn)一個(gè)快速增長(zhǎng)，而受到次貸危機(jī)影響，2008 年的對(duì)外直接投資規(guī)模有所下降，經(jīng)過(guò)調(diào)整，從2010 年開(kāi)始出現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2016 年對(duì)外直接投資規(guī)模突破了10 億美元大關(guān)，投資存量為39.9 億美元，在西北五省中排名第一。由于受到新冠疫情影響，2021 年的對(duì)外直接投資出現(xiàn)了下滑，但投資流量也達(dá)到了2.3 億美元，投資存量達(dá)到64.2 億美元。

2.投資區(qū)域分布

新疆傳統(tǒng)的對(duì)外投資區(qū)域主要集中在與新疆鄰近的中亞地區(qū)，但近年來(lái)伴隨絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的提出，新疆對(duì)外直接投資的區(qū)域有所擴(kuò)展，根據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示新疆地方企業(yè)在2012—2017 年期間，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家累計(jì)直接投資達(dá)11.1 億美元，占同期總額的28.9%。2014 年新增72 家境外投資企業(yè)，首次在盧森堡、開(kāi)曼群島和英屬維爾京群島等地設(shè)立境外企業(yè)，2015 年又實(shí)現(xiàn)了在阿富汗和智利首次設(shè)立境外企業(yè)。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深入推進(jìn)以及中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，新疆還將繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)向巴基斯坦投資，加強(qiáng)新疆對(duì)非洲和東南亞的投資，并加快境外園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)新疆有意愿的企業(yè)入駐俄羅斯車?yán)镅刨e斯克州南烏拉爾斯克物流園等。

截至2022 年，新疆投資區(qū)域涉及格魯吉亞、塔吉克斯坦在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)4 個(gè)，累計(jì)投資近5 億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)近400 家，為東道國(guó)稅收和就業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。其中，華凌集團(tuán)在格魯吉亞創(chuàng)建的庫(kù)塔伊西自由工業(yè)園區(qū)、第比利斯國(guó)際經(jīng)濟(jì)特區(qū)為格魯吉亞第二大外商投資項(xiàng)目，被列入所在國(guó)發(fā)展項(xiàng)目；中泰集團(tuán)在塔吉克斯坦創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為塔吉克斯坦建國(guó)25 年來(lái)最大外商投資項(xiàng)目。

三、對(duì)新疆對(duì)外投資經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)

1.選用的方法及模型

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（Date Envelopment Analysis，簡(jiǎn)稱DEA）是對(duì)同一類型的多投入和多產(chǎn)出進(jìn)行的相對(duì)效率綜合評(píng)價(jià)的一種方法，也是一種研究多投入產(chǎn)出生產(chǎn)函數(shù)的有效工具。DEA 對(duì)其決策單元的投入規(guī)模和技術(shù)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，也就是說(shuō)，在決策單元資源投入后，對(duì)其產(chǎn)出效益做出一個(gè)相對(duì)有效的評(píng)價(jià)。本文選取的是對(duì)決策單元進(jìn)行技術(shù)和規(guī)模的綜合效率評(píng)價(jià)的C2R 模型。

2.指標(biāo)的選取及數(shù)據(jù)構(gòu)成

本文依據(jù)前文文獻(xiàn)綜述分析的對(duì)外直接投資宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包含的幾個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)新疆對(duì)外直接投資的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即：使用新疆對(duì)外直接投資存量作為投入指標(biāo)；使用新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（即第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值之和與新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率），新疆進(jìn)口額和出口額，新疆技術(shù)進(jìn)步水平（即新疆使用發(fā)明專利授權(quán)量）以及新疆就業(yè)總?cè)藬?shù)作為產(chǎn)出指標(biāo)。本文主要考察自2013 年提出“一帶一路”倡議后新疆對(duì)外直接投資的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因此選取的樣本區(qū)間為2013—2021年，所選的指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自歷年《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》（見(jiàn)表1）。

表1 新疆對(duì)外直接投資投入產(chǎn)出情況

3.評(píng)價(jià)過(guò)程

本文借助DEAP 軟件對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到如下結(jié)果。

從表2 可以看出新疆對(duì)外直接投資在2013—2021 年期間，純技術(shù)效率的平均值為0.992，整體水平較高，說(shuō)明從總體來(lái)看，投入資源的使用是有較高效率的，進(jìn)一步分析規(guī)模效率發(fā)現(xiàn)除了2013 年達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，其余年份都小于1，并且實(shí)際規(guī)模與最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模的差距越來(lái)越大，規(guī)模報(bào)酬也呈現(xiàn)出遞減態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明新疆對(duì)外直接投資在促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外貿(mào)易、技術(shù)水平提高以及就業(yè)方面的影響力開(kāi)始減弱。

表2 分析結(jié)果

目前的這種情況可以歸納為以下兩個(gè)主要原因：一是新疆近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是保持了比較快速的增長(zhǎng)，GDP 的增長(zhǎng)速度在全國(guó)排名都比較靠前，雖然新疆對(duì)外直接投資規(guī)模發(fā)展速度也很快，但是相對(duì)于較大的經(jīng)濟(jì)體量，其能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力必然會(huì)大打折扣。二是新疆自身在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面還需要大量的資金，新疆在中央各項(xiàng)政策的支持下，經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，但是就產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、科技水平以及對(duì)外貿(mào)易方面而言，與全國(guó)其他省市相比，還有很大的提升空間，并且新疆在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，各項(xiàng)功課尤其是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還需要巨大資金的投入，對(duì)外直接投資的中堅(jiān)力量主要集中在新疆的一些大型企業(yè)身上，雖然目前對(duì)外直接投資存量在西部地區(qū)排名還比較靠前，但是通過(guò)進(jìn)一步觀察其他地區(qū)近幾年的投資流量，可以看出新疆對(duì)外直接投資流量的增速是在放緩的。不過(guò)從2021 年的結(jié)果中我們也看到在當(dāng)年的技術(shù)水平下，其規(guī)模效率大幅提升，這也可以視為新疆對(duì)外直接投資提質(zhì)增效的一個(gè)信號(hào)。

四、結(jié)論

新疆大型企業(yè)在對(duì)外投資時(shí)，不必追求投資上的“大手筆”、對(duì)投資項(xiàng)目的控股權(quán)，可以考慮與大型國(guó)際投資基金共同出資并購(gòu)。同時(shí)，也應(yīng)該鼓勵(lì)大量中小企業(yè)利用每一個(gè)細(xì)小的國(guó)際市場(chǎng)機(jī)會(huì)“走出去”。在探索對(duì)外投資合作新方式方面，應(yīng)重點(diǎn)考慮如何從區(qū)域或全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的跟隨者和參與者變?yōu)橐I(lǐng)者和締造者，用對(duì)外投資帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與投資的互動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相互促進(jìn)，以及通過(guò)對(duì)外直接投資的方式，在境外建設(shè)和布局分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)是推動(dòng)我國(guó)對(duì)外投資合作穩(wěn)步發(fā)展的重要來(lái)源，也是促進(jìn)新疆實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。未來(lái)新疆應(yīng)該積極與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在節(jié)能環(huán)保、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的投資合作，拓展國(guó)際合作新空間，培育經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。并且要結(jié)合自身實(shí)際情況予以分析和判斷，如何能結(jié)合自身發(fā)展水平以及外部政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而做出能夠最有利于發(fā)揮對(duì)外直接投資優(yōu)勢(shì)的決策，既不能攀比也不能躡手躡腳。

新時(shí)期下在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中，新疆在對(duì)外直接投資方面還是應(yīng)該突出自身特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)放大自己的投資視野，新疆有一大批在國(guó)際上都具有領(lǐng)先技術(shù)的企業(yè)，企業(yè)之間應(yīng)該多學(xué)習(xí)多交流，政府部門也應(yīng)該多了解多溝通，在政策上多給予支持和幫助，相信在政府和企業(yè)的共同努力下，新疆會(huì)走出一條具有本地區(qū)發(fā)展特色的對(duì)外投資道路。