黃家莊社區矣卜村 “五彩”模式豐富新時代城市民族工作

文·圖/麒麟區創民辦、區民族宗教局 盧興富 周園園

曲靖市麒麟區南寧街道黃家莊社區矣卜村有漢族、彝族、回族、布依族等各族居民185 戶630 人，其中彝族514 人，占比81.6%，是曲靖中心城區唯一的彝族聚居村。近年來，南寧街道緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標，全域推進民族團結進步示范創建，著力探索矣卜村紅、金、藍、橙、綠“五彩”模式，豐富了新時代黨建引領城市民族工作的“南寧實踐”。

聚力黨建“紅”，打好民族團結進步“底色”

推進組織重構。選派1 名務實精干的社區副職兼任矣卜村黨支部第一書記，全面抓好黨組織規范化建設，積極引導、鼓勵支持留在村中的鄉村能人、創富先鋒、青年骨干參與村級事務服務管理，進一步配齊配強班子隊伍，為村級組織注入源頭活水和新鮮血液。

推進陣地重建。依托區人大常委會機關結對矣卜村開展民族團結進步聯創等契機，街道、社區、小組齊發力，籌措資金70 多萬元，在全區率先啟動村（居）民小組黨群服務中心建設，完成綜合樓改造300 平方米，設置開放式特色功能區10 個，梳理服務事項16 類。

推進思想重塑。聚焦基層基礎和理論武裝虛化弱化突出問題，采取街道黨務交叉檢查、社區黨委列席旁聽、支部書記定期述職評議等辦法，全面從嚴規范黨內政治生活。每月堅持常態化開門搞活動、敲門進百家，讓黨員干部群眾面對面、手拉手、心連心，有事商量辦、一起做，努力找出最大公約數、畫出最大同心圓。

聚力產業“金”，提升民族團結進步“成色”

產業發展上求“特”。通過“社區黨委+合作社+農戶”模式，協調黃家莊葡萄種植專業合作社，吸納并幫扶矣卜村113 戶農戶種植葡萄136 畝。采取“黨支部幫、企業扶、黨員帶”方式，整合部分魚塘、荒塘，建成60畝休閑垂釣園。深度挖掘矣卜村少數民族文化元素，大力發展城郊新型文旅康養產業。

資產資源上求“活”。引進彝家花園等市場主體8 戶，盤活了18%的低效閑置地塊。當好閑置房屋“中介人”，2021 年以來推動出租房屋85 套、鋪面15 個。打造彝繡館，聘請云南省非遺傳承人李瓊美成立駐村彝繡工作室，帶動100 名彝家婦女學習刺繡，2021 年以來展出并出售彝繡200 多件。

勞務經濟上求“實”。舉辦彝風、面點師、家政服務、家電維修與葡萄種植等培訓18期900人次，初步培育種植、泥瓦工、彝風傳承等3 支能工巧匠隊伍共273 人。持續開展“企聯村”行動，與6 家企業建立用工合作，先后提供務工崗位130 個，區外轉移輸出就業比例達43%，近三年勞務總收入規模均超過400 萬元。2021 年，矣卜村實現集體經濟收入10 萬元，居民人均純收入達1.05 萬元。

聚力治理“藍”，彰顯民族團結進步“特色”

“五治”融合鑄進步。堅持共建共治共享，深入推進政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合。矣卜村連續3 年成為團結和諧“八無”村（無違法上訪、無刑事和重大治安案件、無邪教、無黑惡勢力、無新增訴訟、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件），2020 年創建成為省級民族團結進步示范村。

多元協同保平安。按照“黨組織+網格化”要求，明確網格9 類職責任務，分別組建網格工作群和居民微信群，居民戶主和各類公共機構、市場主體入群率達85%以上；組建運行3 人護村隊，常態化巡邏防范，協同各族群眾合力護村安村。依托黨群服務中心，籌建鄉賢會和鄰里中心，暢通多元參與、協商共治渠道，團結各族群眾和更多的力量辦好村里事。

智慧賦能強護盾。大力推進“天眼工程”“雪亮工程”和“智慧安防”等建設，建成規范化社區綜治中心和網格化指揮調度中心，全面推廣智慧門禁、智慧消防系統，積極推動智慧小區、智慧家庭建設，切實推動“事在網中辦、人在網中管、信息網中采、矛盾網中解、情在網中結”，讓各族群眾享受更多的數字紅利。

化風成俗促和諧。投入30 萬元，打造矣卜村鑄牢中華民族共同體意識主題廣場、教育實踐中心和民族文化廣場、50 平方米的陳列館，完成彝風彩繪8000 平方米，聘請曲靖市彝學會會員、彝文化民間藝人李學昌組建40 人文藝宣傳隊。常態化開展各類主題教育實踐活動，讓各族群眾在交往交流交融中構筑共有精神家園。修訂完善村規民約，定期舉行道德評議會，持續開展“身邊好人”“最美家庭”“民族團結示范戶”等模范評比和各類先進模范人物事跡宣講，旗幟鮮明樹新風、揚正氣、醇民風。

聚力民生“橙”，增添民族團結進步“亮色”

堅持以人民為中心的發展思想，全面實施城郊一體化5 年行動，竭力讓民生服務更有溫度、民生福祉更具質感。

大抓基礎設施建設。投資1218 萬元，實施矣卜村基礎設施升級改造工程，硬化村內道路1815 米，鋪設人行道11340 平方米、地下管網3100 米，設置路燈114 盞，消除旱廁124 個，增綠補綠1000 平方米，加強城市風貌管控，打造魅力彝村升級版。

增進民生福祉。緊盯就業、就醫、就學等各族群眾關切的熱難點問題，全面落實普惠性、基礎性、兜底性民生建設工作要求。黃家莊小學、金博士幼兒園教育教學水平持續提升，矣卜村幼兒入園率、九年義務教育入學率均達100%，城鄉居民社會養老保險和醫療保險參保率均達100%。社會救助救濟、慈善公益行動等扶危濟困措施常態化落實，幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶不斷取得新進展。

理順服務體系。持續完善服務鏈、提升服務力，不斷提高黨群服務中心“人氣指數”，大力倡導“有事找網格員”，實行錯時、延時、預約、代辦、上門等服務，讓居民更方便。全面推行前臺接件、后臺辦理模式，事項辦結后，由網格員及時告知或送達。積極推動手機端、無紙化事項辦理，加快實現足不出戶辦好事。

聚力生態“綠”，鞏固民族團結進步“基色”

生態興則文明興，環境美則人情美。

治污水。持續推進截污納管、雨污分流，鋪設村莊污水管網3100米、實現全覆蓋，全面消除路面污水橫流現象。

清垃圾。全面推廣垃圾減量和分類處理措施，提高垃圾箱配置密度，聘用專職保潔員3 人，同時落實“門前五包”、每月大掃除等制度，做到垃圾日產日清和規范化處理。

改廁所。深入推進“廁所革命”，全面消除旱廁，完成衛生戶廁改造124 個，公廁改擴建1 個。

拆破舊。全面動態拆除清理村莊內外各類斷壁殘垣、枯枝爛木和違法違章構筑物、堆積物。

抓綠化。發動各族群眾認養公共綠植、自養花花草草，形成人人愛綠植綠護綠的濃厚氛圍。目前，全村綠化總面積達8500 平方米，村莊綠化率超過30%。

樹新風。堅持久久為功、一以貫之，常態化抓好創文和愛國衛生“7 個專項行動”鞏固提升，促進各族群眾文明意識和文明素養不斷提升，養成良好習慣自覺。

見行動。黨員干部帶頭作示范，從綠色循環種養殖、清潔能源替換、節水節電、公交出行、“光盤行動”等小處做起，持續以實際行動助力經濟社會全面綠色轉型，共建美麗矣卜，為麒麟城添彩。