“智防溺水”筑牢未成年人生命防護(hù)墻

世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《全球溺水報(bào)告》顯示，全球每小時(shí)有40多人溺水死亡，每年因?yàn)槟缢ド募s37.2萬(wàn)人，而在我國(guó)每年約有5.9萬(wàn)人死于溺水，其中未成年人占據(jù)95%以上，特別是1歲至4歲的小朋友是溺水的主要受害者。與車(chē)禍、觸電、意外跌落等原因相比，溺水成為中小學(xué)生非正常死亡的“第一殺手”。全球預(yù)防溺水面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，青少年溺水問(wèn)題是不容忽視的安全事項(xiàng)。

僅以2023年6月之后為例：6月24日，山東-城縣，3名少年不慎溺水，一人成功獲救，另外兩人不幸身亡；6月26日，福建南平，一名8歲男孩在蒲城縣一家游泳館溺亡；6月28日，河南新鄉(xiāng)，2名男孩在黃河邊游玩時(shí)，不幸溺亡；6月30日，河北邯鄲邯山區(qū)代召鄉(xiāng)，3名小學(xué)生在河渠玩耍時(shí)溺亡；7月1日，廣西南寧，一名8歲女孩為救同學(xué)不幸溺亡；7月1日，浙江溫州，一名4歲孩子不慎溺水，一名15歲男孩跳水救人，最終4歲孩子被救起，救人男孩卻溺水身亡；7月13日，廣東紫金縣，一名兒童因游泳教練員疏忽導(dǎo)致溺亡；7月26日，重慶萬(wàn)州區(qū)一名男孩在長(zhǎng)江邊玩耍不慎落水，男孩親屬下水施救，3人被沖走失聯(lián)；7月31日，江蘇南京8名少年下河邊玩耍，其中4人不幸溺亡；8月21日，河南鄭州一名孩童在賈魯河公園玩水時(shí)溺亡；8月22日，湖南桃源縣兩名14歲少年在河道戲水時(shí)被水沖走溺亡；9月17日，廣東湛江4名男孩水塘溺亡；10月1日，四川省鹽源縣一名兒童游泳池內(nèi)溺水死亡；10月4日，一名4歲半小女孩在上海南匯新城海灘溺亡；11月4日，廣西防城港一名6歲女孩在海邊溺亡；11月12日，海南瓊海一名3歲女孩在家門(mén)口玩耍時(shí)，不慎失足落水被沖走失聯(lián)……

自2014年世界衛(wèi)生組織發(fā)布《全球溺水報(bào)告：預(yù)防一個(gè)主要?dú)⑹帧芳?017年發(fā)布后續(xù)資源《預(yù)防溺水：實(shí)施指南》以來(lái)，預(yù)防溺水逐漸獲得國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。2021年4月28日，第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)首個(gè)全球預(yù)防溺水決議，將每年的7月25日定為世界預(yù)防溺水日。

河南省南陽(yáng)市于今年11月成立預(yù)防溺水協(xié)會(huì)，是預(yù)防溺水方面的專(zhuān)業(yè)性社會(huì)組織。

2023年11月21日，社會(huì)與公益雜志社副社長(zhǎng)魏三軍、理事會(huì)外聯(lián)部白浩揚(yáng)、史玉寶一行來(lái)到白河南陽(yáng)市區(qū)段，考察了解有關(guān)白河防溺水宣傳、應(yīng)急救援、智能防溺等情況，并就相關(guān)工作到南陽(yáng)市公安局水上公安分局進(jìn)行調(diào)研。

近千萬(wàn)人口地級(jí)大市防溺水“考題”

南陽(yáng)市是河南省轄地級(jí)市、省域副中心城市、國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中部地區(qū)重要的交通樞紐，豫鄂陜交界地區(qū)區(qū)域性中心城市。截至2022年末，南陽(yáng)市常住人口達(dá)961.5萬(wàn)人。

南陽(yáng)市公安局水上公安分局局長(zhǎng)劉鉞介紹說(shuō)，作為河南省第一個(gè)擁有近千萬(wàn)人口的地級(jí)市，南陽(yáng)市防溺水工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。由于未成年人安全意識(shí)匱乏，自我保護(hù)能力不強(qiáng)；家長(zhǎng)教育監(jiān)管不到位，對(duì)兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任的缺失以及保護(hù)意識(shí)淡薄，往往采取放任自流的教育態(tài)度；安全教育存在盲點(diǎn)，水上安全教育意識(shí)薄弱，實(shí)踐力匱乏且形式單一，脫離學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活和生存環(huán)境，實(shí)效性差；夏季缺少?zèng)鏊谋苁顥l件，日常缺少安全的親水環(huán)境以及有吸引力的公共文化替代性活動(dòng)等原因，致使未成年人溺水事故頻發(fā)。

河流眾多的水資源大市防溺水策略

南陽(yáng)市內(nèi)河流眾多，分屬長(zhǎng)江、淮河、黃河三大水系，長(zhǎng)度在百公里以上的河流有10條，主要河流有丹江、唐河、白河、淮河、湍河、刁河、灌河等，可供開(kāi)采量約8.58億立方米。全市水資源總量70.35億立方米，水儲(chǔ)量、畝均水量及人均水量均居河南省第一位。

劉鉞說(shuō)，作為河南省水資源、水儲(chǔ)量及人均水量第一大市，南陽(yáng)市水域面積大而廣，僅流域面積30平方公里以上河流就有284條、水庫(kù)551個(gè)，防溺水工作形勢(shì)嚴(yán)峻。南陽(yáng)市委、市政府高度重視未成年人防溺水工作，市平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)門(mén)下發(fā)《全市預(yù)防未成年人溺亡專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，完善政府屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)各司其職、社會(huì)齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，最大限度減少未成年人溺水事故發(fā)生。水上公安分局立足實(shí)際，堅(jiān)持以“防”為主，從嚴(yán)從實(shí)做好防溺水安全防范工作，全面筑牢防溺水安全“生命線”。加強(qiáng)與其他部門(mén)協(xié)作，把預(yù)防未成年人溺水工作落實(shí)到家庭，落實(shí)到河流、湖泊、水庫(kù)等危險(xiǎn)水域，最大限度減少隱患。創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，通過(guò)與南陽(yáng)日?qǐng)?bào)社開(kāi)展公益合作，在報(bào)紙、新媒體平臺(tái)重磅推出中心城區(qū)防溺地圖、南陽(yáng)市全域防溺地圖，標(biāo)識(shí)出全市河流、水庫(kù)、湖泊等重點(diǎn)區(qū)域的危險(xiǎn)水域，提醒市民，減少溺水事故發(fā)生。

南水北調(diào)中線工程水源地的守護(hù)

南陽(yáng)市是南水北調(diào)中線工程水源地、渠首所在地、淮河發(fā)源地。白河倒虹吸工程是南水北調(diào)中線一期工程總干渠陶岔渠首至沙河南總干渠控制性建筑物之一，任務(wù)就是將總干渠水體安全輸送過(guò)白河。白河倒虹吸是陶岔渠首至沙河南渠段的第6個(gè)設(shè)計(jì)單元，第15座河渠交叉建筑物，是南水北調(diào)中線工程輸水總干渠的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)全線通水向京、津、冀、豫供水發(fā)揮重要作用。白河，發(fā)源于伏牛山南麓，從海拔2216米的玉皇頂穿越高山峽谷一路蜿蜒到南陽(yáng)城，至湖北襄陽(yáng)匯合唐河后注入漢水。流淌千年仍碧波蕩漾、浩浩湯湯的白河，高空俯瞰，如母親溫柔的臂彎將南陽(yáng)環(huán)抱，又如一條錦流玉帶從古老而又年輕的南陽(yáng)穿過(guò)。白河孕育著眾多生命，滋潤(rùn)著南陽(yáng)大地，見(jiàn)證著南陽(yáng)歷史的變遷。

劉鉞說(shuō)，白河被譽(yù)為南陽(yáng)的母親河，舊稱(chēng)淯水，河水清澈浩淼，沙子細(xì)膩潔白，兩岸河灘羅布，因此古人習(xí)慣將白河稱(chēng)為銀河，將潔白的沙子幻想為滿天燦爛的繁星。牛郎織女的故事正源于白河兩岸。但是，每年暑假前后，溺水都成為白河繞不開(kāi)的熱門(mén)話題，也是社會(huì)、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生揮之不去的一道“魔咒”。一條條在白河逝去的生命，不斷地發(fā)出警告：“不要讓孩子去玩水！”

“智防溺水”筑牢未成年人生命防護(hù)墻

每年進(jìn)入暑期，青少年兒童溺水事故時(shí)有發(fā)生，偶發(fā)性強(qiáng)，死亡率高，溺水救援的黃金時(shí)間僅僅只有4分鐘?！皾M城綠色半城水”的南陽(yáng)，偌大的白河水域是美景亦是隱患。

南陽(yáng)市公安局水上公安分局局長(zhǎng)劉鉞說(shuō)：“傳統(tǒng)的宣傳教育等預(yù)防溺水工作主要是在前期如何防范方面做文章，人工施救不夠及時(shí)，對(duì)施救者風(fēng)險(xiǎn)大，成功率也不高。在近處落水后如何能夠及時(shí)高效施救是我們應(yīng)該認(rèn)真考慮的重點(diǎn)。我們要做的，就是利用AI等現(xiàn)代科技的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)施‘雪亮工程‘天網(wǎng)工程，著手謀劃構(gòu)建涉險(xiǎn)公共水域立體化智能救生體系，通過(guò)‘人防+技防+物防+智防疊加互補(bǔ)，確保重點(diǎn)水域岸線等部位全覆蓋，解決巡視有盲區(qū)、夜間發(fā)現(xiàn)難、人工響應(yīng)慢、安全難保障等水上救援難題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、區(qū)域涉險(xiǎn)行為的識(shí)別防控與應(yīng)急救援能力，爭(zhēng)取最大限度地把落水者救援上來(lái)，這也是未來(lái)發(fā)展的方向?！?/p>

2023年7月上旬，由南陽(yáng)市慈善總會(huì)聯(lián)合南陽(yáng)廣播電視臺(tái)組織開(kāi)展“智防溺水天下無(wú)溺”公益募捐活動(dòng)，募集善款全部用于購(gòu)置“智慧防溺水告警柱”和“5G智能救生系統(tǒng)”等設(shè)備，分期分批在南陽(yáng)市內(nèi)的危險(xiǎn)水域進(jìn)行安裝。“智慧防溺水告警柱”通過(guò)自動(dòng)識(shí)別靠近水面的青少年，并發(fā)出語(yǔ)音警告，溺水風(fēng)險(xiǎn)發(fā)送至家長(zhǎng)、學(xué)校、所在地村居委會(huì)；當(dāng)有人從橋上落水時(shí)，“5G智能救生”系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)溺水時(shí)，彈射箱會(huì)立即將智能救生圈向溺水者所在位置拋投，并自動(dòng)駛到溺水者身邊進(jìn)行救助，及時(shí)預(yù)防更多溺亡悲劇的發(fā)生。首批計(jì)劃投放在臥龍大橋、淯陽(yáng)橋、仲景大橋、白河大橋、光武大橋和南陽(yáng)大橋附近水域。目前，在社會(huì)各界支持下，這項(xiàng)活動(dòng)正在全力推進(jìn)中?；顒?dòng)的目的就是盡快建立健全視頻監(jiān)控、信息化預(yù)警等智能化防控體系，持續(xù)推進(jìn)“全線設(shè)防”，確保重點(diǎn)水域岸線等部位全覆蓋，一旦出現(xiàn)苗頭性動(dòng)向，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并高效處置，盡最大努力挽救更多溺水者的寶貴生命。

編后話：本次南陽(yáng)防溺水專(zhuān)題訪談期間，南陽(yáng)市預(yù)防溺水協(xié)會(huì)和社會(huì)與公益雜志社就“智防溺水”工作達(dá)成合作，共同倡議開(kāi)啟“未成年人防溺水”工作新模式。下一步，將聯(lián)合有關(guān)方面，共同在白河和南水北調(diào)中線工程水源渠首地舉辦“未成年人防溺水歌唱--音樂(lè)防線”大賽、“未成年人防溺水漫畫(huà)”大賽、“未成年人防溺水?dāng)z影”大賽、水上救援組織“未成年人防溺水應(yīng)急救援”大賽。

“安全第一，預(yù)防為主?！蹦详?yáng)作為“未成年人防溺水專(zhuān)題宣傳”試點(diǎn)城市，目前，在社會(huì)各界支持下，“智防溺水”活動(dòng)正在全力推進(jìn)。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，蓓蕾初開(kāi)，生命高于一切。當(dāng)前尤其需要社會(huì)各界攜起手來(lái)，共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)青少年兒童生命安全的重任，珍愛(ài)生命，預(yù)防溺水。