學習貫徹中央“楓橋經驗”紀念大會精神 推動社會工作高質量發展交流會在京舉辦

中社聯

12月15日，由中國社會工作聯合會主辦的“學習貫徹中央‘楓橋經驗紀念大會精神 推動社會工作高質量發展——‘楓橋經驗與社會工作交流會”在京召開。

本次大會旨在學習貫徹紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年大會精神，深刻理解和把握新時代“楓橋經驗”的科學內涵、實踐特征和實踐要求，探索社會工作參與社會治理的有效途徑，努力推進更高水平的平安中國建設，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，共同構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

第十屆全國人大常委會副委員長、中國關心下一代工作委員會主任顧秀蓮，第十二屆全國人大常委會副委員長、中國民主同盟中央委員會原主席張寶文，中國社會工作聯合會會長陳存根，國務院研究室原主任、黨組書記、中國社會工作聯合會學術委員會主任委員魏禮群，第十四屆全國人大常委會委員、社會建設委員會委員、民盟中央副主席、中國人民大學教授鄭功成，中國法學會黨組成員、副會長王其江，中國法學會副會長、最高人民法院原黨組副書記、副院長江必新，中共中央黨校（國家行政學院）校（院）委會原委員、國家行政學院原副院長陳立，司法部原副部長、黨組成員劉振宇，中國社會工作聯合會黨委書記、副會長周惠等領導出席會議。

張寶文在致辭中指出，今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年，中國社會工作聯合會作為中國社會工作領域頂層性、樞紐性、引領性、聯合性的社會組織，舉辦此次交流會及時必要、意義重大，充分體現了聯合會的責任和擔當，并希望大家以此次交流會為契機，廣泛交流、深入研討，持續推進社會工作高質量發展，加快建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

陳存根會長代表主辦單位致辭。他表示，“楓橋經驗”是我國社會治理領域一面歷久彌新的“旗幟”，是密切黨群關系、化解社會矛盾的優秀范例，是土生土長的中國智慧、東方經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視堅持和發展“楓橋經驗”，“新時代‘楓橋經驗”寫進黨的十九屆六中全會《決議》和黨的二十大報告。各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，結合實際創新發展，化解矛盾、服務群眾的好經驗、好方法層出不窮，對于推動新時代社會工作高質量發展、助力我國社會治理體系和治理能力現代化發揮了重要作用。

他指出，深刻把握新時代“楓橋經驗”的科學內涵和實踐要求，堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，推進社會工作高質量發展，必須加強黨建引領、應對“四轉”變化、推進“六化”目標、注重社會參與，充分發揮社會工作的專業優勢和作用，加大宣傳力度，努力營造推動中國特色社會主義社會工作事業高質量發展的良好社會環境。

他強調，“楓橋經驗”在堅持中求發展，在深化中求創新，是正確處理變與不變關系的典范，是推進基層社會治理的有力抓手，廣大社會工作者要深學篤行習近平總書記關于堅持發展“楓橋經驗”的重要指示和批示精神，共同推進基層治理創新，以專業服務助力中國式現代化建設。

鄭功成教授詳細闡述了“楓橋經驗”的中國意義與時代價值。他表示，“楓橋經驗”歷久彌新，凝結著一代代中國共產黨人帶領人民創新社會治理的探索和創造，已經從“一鎮之計”上升到基層社會治理的“一國之策”，從鄉村治理的實踐經驗演進為新時代治國理政藍圖中的重要元素。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”是一項艱巨的實踐任務，也是一道復雜的理論命題，最根本的是必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，把黨的領導和我國社會主義制度優勢更好轉化為社會治理效能，把中國基層社會治理的創新經驗和正確處理人民內部矛盾的規律性認識上升為社會治理制度體系，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出新的更大貢獻。

王其江就堅持和發展新時代“楓橋經驗”分享了自身體會，建議把新時代“楓橋經驗”確定為以預防化解矛盾糾紛為中心的基層治理的經驗和做法。他指出，運用法治思維和法治方式，預防化解矛盾糾紛，實現基層治理的法治化，是習近平法治思想的實踐要求，是全面推進國家各方面工作法治化的必然要求。隨著全面依法治國的深入推進，法治在矛盾糾紛預防化解中的地位和作用越來越凸顯。

江必新總結了從“楓橋經驗”看社會治理的九大基本路徑：一是黨政主導與多方協同相結合；二是現實社會治理與網絡社會治理相結合；三是國家法律規范與社會規范相結合；四是法治方式與其他方式相結合；五是公共管理與公共服務相結合；六是保障權益歸屬與規范公權力相結合；七是維護安全穩定與改善保障民生相結合；八是制度建設和文化建設相結合；九是理論思想理論武裝與科技支撐相結合。

陳立認為堅持和發展“楓橋經驗”，要善于把堅持黨的領導和尊重群眾的首創精神相結合；要善于把黨的優良傳統與社會治理法治化相結合，創新機制為民解憂；要善于把提升社會治理效能與注重社會參與結合起來。他表示，社會生活包羅萬象，社會治理任重道遠。社會組織的活力對于基層治理的作用是十分巨大的，這也是實現中國式現代化的重要支撐。

劉振宇表示目前基層的治理環境、治理結構、治理需求出現了許多新的特點，基層治理必須實現碎片化治理向整體治理的轉型，從行政化治理向服務型治理轉型，從粗放化治理向精細化治理轉型，從被動式回應治理向源頭預防治理轉型。堅持和發展“楓橋經驗”，必須源頭治理、急則治標、緩則治本、長則建制，應堅持以防范化解矛盾風險為著力點，健全重大決策社會風險評估機制，完善新形勢下人民內部矛盾化解機制。

大會專門邀請“楓橋經驗”誕生地的政府部門領導、專家到會介紹經驗、傳經送寶。浙江大學新時代“楓橋經驗”研究院院長、浙江省新時代“楓橋經驗”研究院院長、浙江省公安廳原巡視員、副廳長金伯中詳細闡述了新時代“楓橋經驗”的由來、內涵以及方法論。他表示，在習近平新時代中國特色社會主義思想的孕育和習近平總書記的大力推動下，“楓橋經驗”不斷創新發展，形成了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代楓橋經驗，是我國基層社會治理的一面旗幟、“中國之治”的一張名片。應該把握好蘊含其中的深刻內涵和目標方法，完善社會治理體系，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。紹興市民政局黨委書記、局長華珺表示，近年來，紹興市通過完善體制機制、激發參與活力、營造社會氛圍等方式，創新發展新時代“楓橋經驗”，切實扛起發源地使命擔當，充分發揮社會工作在基層治理中的專業作用，不斷探索基層治理體系和治理能力現代化取得成效，加快走出新時代基層善治之路。

中共中央黨校（國家行政學院）督學專家、教授、博士生導師丁元竹，中共中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授洪向華，中華環境保護基金會秘書長劉春龍，中國紅十字基金會副秘書長郭陽，中國社會工作聯合會標準化與能力建設委員會（籌）負責人王民權，社會與公益雜志社社長崔強等分別從不同角度就如何學習、堅持、發展新時代“楓橋經驗”作交流發言。

周惠在總結發言時指出，學習“楓橋經驗”、踐行“楓橋經驗”，是當前和今后開展社會工作的一項重要任務。本次大會主題突出，內容豐富成效顯著，與會領導、專家、學者從多個角度詳細解讀了新時代“楓橋經驗”的科學內涵及其在社會工作中的應用，發表了富有創新性的見解，提出了具有啟發性的建議，對于創新社會工作發展、提升社會工作效能和水準，有著重要的指導意義。他強調，新時代“楓橋經驗”和新時代社會工作在根本立場、目標導向、治理理念、工作方法、本質要求等方面，都有不少相互共通的地方，應該把兩者結合好、融合好，充分學習借鑒和科學運用“楓橋經驗”這個“傳家寶”、“活教材”，積極推進社會工作“六化”建設，持續提升行業專業能力，不斷開拓社會工作新領域、新模式、新境界，不斷書寫社會治理現代化的精彩篇章。

旗幟雜志社總編輯馬小蘭，中國機關后勤雜志社社長徐進，中國社會工作聯合會副會長王謙、周冰、喬恒，監事長黃琦，特邀咨詢專家高建國、李志剛、劉曄華、楊奇，黨委副書記余華龍，執行秘書長潘峙鋼，中社社會工作發展基金會理事長趙蓬奇以及來自全國各地的企事業單位、社會組織和公益慈善機構代表出席此次會議。