貿易統計存在的問題及建議

王靳葉

一、引言

貿易統計是一個國家經濟發展和社會興旺的最直接體現，貿易統計是各級黨委政府科學決策和宏觀調控的重要參考，在當前加快轉變發展方式、推動經濟轉型升級的新形勢下，各級黨委、政府和社會各界對貿易統計的關注度越來越高，做好貿易統計工作也顯得越來越重要。本文從筆者自身工作中所面臨的困難與問題，對外貿行業在新形勢下做好統計工作進行分析并提出建議。

二、貿易統計的工作內容及現狀

1.基本工作內容

現行的貿易統計主要是反映全社會商品流通和消費品市場運行概況。從國民經濟行業分類來看，一共分為批發業、零售業、住宿業和餐飲業四個行業。在統計方法方面，主要對限額以上批發零售、住宿餐飲企業和大個體實行全面的定期報表，對限額以下企業和個體戶實行抽樣調查。從要調查的內容來看，主要有單位的基本情況、企業經營的情況以及從業人員及報酬等。

2.貿易統計現狀

（1）現階段，由于貿易業正在飛速發展，國有集體商業的占比越來越小，形成了國有、集體、個體私營和股份制等多種經濟成分并存的局面，新增線上企業面臨著前所未有的困難。

（2）如今貿易統計調查的指標復雜繁重，報表的類型又多種多樣，但是現在只有社會消費品零售額這一項指標在被社會各界關注。

（3）統計人員入企調研不夠。目前仍然存在企業和統計部門溝通不暢通的情況，統計人員不了解企業經營情況和報表過程中所遇到的困難，究其原因就是入企調研次數不夠，沒有實地展開深入調研分析，這樣不僅不能了解企業的真實情況，更影響到企業報表的數據質量。

（4）統計數據難搜集。對于限額以下的單位和個人，采取的是抽樣的方式。然而，部分企業、個體經營者與調查數據的合作不夠充分，導致了在統計數據采集過程中出現了問題。在調研中，有些企業對統計工作的重視不夠。此外，他們對于調查還采取錯誤的方式，例如謊報數據或者是不提供完整銷售記錄，這種情況使貿易統計的精確度急劇降低。

三、傳統貿易統計方法的主要問題及修正

1.傳統貿易統計方法的主要問題

（1）重復計算貿易額

中間商品與服務的貿易中隱藏著重復計算和夸大貿易量等問題，尤其是對一些商品和服務，如果用總量來衡量，就會得出全部雙邊貿易的總額。同一勞動力、資本或中間輸入的價值經過多次秘密地計算，以便進行下一步的跨國處理。

（2）夸大了貿易的影響

從國外進口的中間投資占到了出口的比重越來越大，這使得很難確定具體的出口商品對經濟（從收入和就業角度來說）的實際貢獻。另外，傳統的貿易統計沒有體現在那些創造附加價值的經濟領域。在發達國家，很大一部分的附加值來自服務業的產品。所以，按照行業結構對國內價值鏈進行分解，可以重新認識到國際競爭的根源，也能直接或間接地了解貿易對就業的影響，并產生新的認識。

2.對傳統貿易統計方法的修正——增值統計法

用增值統計方法測量的垂直貿易額，計算出每個經濟階段的產品的增加值，顯示了各國間貿易的補償特性，見圖1。圖表的左側顯示了傳統貿易統計中的整體貿易情況，而在右邊的則是垂直貿易。

圖1 增值貿易流動

OECD和WTO都在利用附加值統計的方式來估算貿易的價值，并在此基礎上建立了相應的輸入和輸出數據庫。表1是亞洲中、日、韓三國的貿易增值額。例如，中國對韓國的出口額為232.183億美元，韓國向中國的增值額為349.47億美元。由此可見，日本、韓國等亞洲發達國家中的增值貿易額有很大的差異。與中日韓貿易額相比，中國貿易增加值比例偏低，而日韓對中國的貿易增長指標則偏高，因此，中日韓三國在2009年的貿易順差應該降低。

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四、現階段貿易統計工作中存在的問題

1.貿易統計的目標比較復雜，而基層的會計核算單位之間的合作也比較薄弱

批零住餐的主要數據“銷售額”“營業收入”是最敏感的指標，老板們難免會有所顧慮，經常不太配合，報告的數據偏少，經常會出現隱瞞的情況。

2.統計臺賬和原始記錄建立不規范

一是貿易線上企業中，大多數私營企業的負責人對于統計工作沒有一個全面系統的認識，沒有專業的統計人員，是企業的會計在兼任企業的統計工作，上報統計數據簡單以會計賬或營業流水賬為憑證，而沒有建立連續、完整、清晰的統計臺賬，原始記錄留存也不完整。這樣，既無法保證統計源頭數據的準確，在統計部門查詢時也無法及時提供依據。二是有些線下企業尤其是個體戶，通常沒有收銀系統，隨意記在紙上，月底結算后，前一個月的賬目就丟棄，數據質量不高，填寫調查表時都是憑印象填報。

3.企業統計人員隊伍不穩定

一是基層企業統計人員多為兼職，專職統計幾乎沒有，財務人員不穩定，有的還兼職多家企業，統計經常處于被動應付的局面；而且，許多公司都會雇傭其他公司的員工來做兼職，以節省開支，但每個月的工作時間都是有限的。這樣的應付心理不僅難以將統計工作標準化，還會影響到數據的質量和所提供的數據的及時性。二是人員變動頻繁，而新入職的統計人員往往不熟悉網上直報業務和電腦知識，難以開展統計工作。三是部分企業的統計工作人員的工作責任心不強，工作能力較差。雖對統計人員多次督促、指導，但仍然存在統計口徑不相符、數據遺漏等差錯和問題。

4.統計業務培訓力度不夠

對基層企業培訓人力、資源有限。通常統計部門對企業統計人員培訓，大多在年報時以會代訓進行培訓。受精簡壓縮會議的要求，近年來很難組織基層統計人員進行系統的專業培訓，培訓通常只能圍繞日常工作開展重點講解。加之基層統計人員素質參差不齊，大多也沒有受過高層次的專業培訓，對企業的培訓無法做到專業、詳盡、精準，培訓力量的薄弱直接影響了培訓效果，即使人手一本統計報表制度，沒有幾個人會認真細讀。影響了企業統計人員對統計指標的把握，影響報表質量。

五、對貿易統計工作中存在問題的建議

1.為保證貿易來源數據質量而進一步強化統計基礎結構

一是商貿企業要根據新的貿易統計形勢，配備責任心強、專業水平高的專業人才，以保證統計人員相對穩定，不可隨便換人。在新員工未熟悉掌握報表流程之前，不能進行數據的移交和其他統計工作，以便于工作的銜接；二是繼續優化辦公設備，優化電腦配置，提高網絡帶寬，以適應網上直報的需要；三是要加強對統計人員的業務指導與管理，使他們能夠正確地了解統計報表和網絡直報的業務流程，保證統計調查工作的正常進行；四是對統計報表單位要增強規范管理，指導和協助報數企業，尤其是限額以上報表單位，對統計人員進行指導，確保統計工作順利進行。

2.為改善企業的協作和數據質量要采取有效措施

一是由于企業與個體經營者不愿配合調查，大部分原因在于他們對貿易統計的理解有誤，對相關的法律法規不熟悉。所以，要加強統計工作的宣傳，讓被調查者對統計工作有一個基本的認識，清楚地知道統計數字不會與稅收相聯系，加強對統計工作的理解和配合，這樣就可以提高企業的適合度。二是在加強對企業和個體經營者的法律、法規宣傳的同時，也可以采取措施，加強對企業數據的保密，降低企業的個人信息泄漏，從而保障企業自身的利益，并積極配合工作人員開展調查。三是通過建立企業在線直接申報信用等級制度，對信譽好的單位進行一定的獎勵，對基層統計人員給予相應的補助，以增強企業統計人員的工作熱情和積極性，使報表的數據質量得到持續改善。四是要定期組織有關部門深入企業，指導基層做好基礎工作，把統計工作標準化，從源頭上把統計工作的質量提上去。

3.加強統計法的宣傳力度，提高社會公眾的統計法律意識

一要加強前期宣傳，發放《統計法》和《統計法實施條例》宣傳漫畫，增強社會公眾關于統計方面的法律意識，打造一個良好的法治環境并且奠定廣泛的群眾基礎。二要有計劃、有重點、分層次地開展《統計法》宣傳。通過多種形式，針對不同對象、不同群體、不同領域，結合“普法”工作加大統計法制宣傳教育力度。三要對基層統計人員和企事業單位等調查對象，利用各項統計培訓會議、統計“雙隨機”檢查，大力宣傳統計法律法規，讓企事業單位領導和統計人員明確法定義務和責任，真實報送數據，拒絕統計造假，從而打造依法統計的良好法治環境和廣泛群眾基礎。

4.強化對基層統計人員的培訓工作，推進工作規范化

要對統計人員、商貿企業的業務指導與管理進行加強培訓，使他們能夠正確地了解統計報表和網絡直報的業務流程，以確保統計調查工作的順利進行。一是對于外貿企業規模小、統計人員文化程度低、人員變動頻繁這一問題，統計部門要定期制訂培訓方案，對統計人員進行統計方法、統計平臺操作、統計基礎標準化等方面的培訓，以便統計人員對統計工作有較深的認識，并能熟練地利用網上直報系統及時上報企業統計報表，提高統計質量。二是在企業統計人員做統計臺賬時予以指導，以期及時、準確地上報數據，做到原始記錄、臺賬、報表相互銜接，杜絕代填代報現象。通過統計基礎工作規范化建設，提高貿易統計源頭數據的質量。三是強化網上企業報表的連接，根據企業統計人員頻繁變動、業務不熟悉等特點，增加了數據輸入界面中的主要指標，使企業統計人員真正理解并掌握了統計指標的計算方法，并根據指標所列的要求，將所需的資料如實上報。

六、結語

貿易統計工作既要直接反映國民經濟的發展，又要為人民生活在一個經濟發達、交易平等的國度打下堅實的基礎。本文在對我國貿易統計的現狀進行分析的基礎上，提出了一些見解，以期對我國貿易統計的發展起到一定的促進作用。盡管我們的貿易統計仍有一定的缺陷和不足，但是我堅信，經過全國上下的共同努力，我們的貿易統計將會更加迅速、更加完善。