廣東制定全國(guó)首部地理標(biāo)志保護(hù)地方性法規(guī)任何單位和個(gè)人不得擅用地理標(biāo)志專用標(biāo)志

11月29日，省十三屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議通過《廣東省地理標(biāo)志條例》，自2023年1月1日起施行。該條例共28條，對(duì)加強(qiáng)地理標(biāo)志全鏈條保護(hù)、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善監(jiān)督管理體制、強(qiáng)化保障服務(wù)措施、嚴(yán)厲打擊違法行為等方面進(jìn)行了規(guī)范，為廣東地理標(biāo)志工作提供法治保障。據(jù)悉，這是全國(guó)首部地理標(biāo)志保護(hù)地方性法規(guī)。

政府應(yīng)定期開展地理標(biāo)志資源普查

地理標(biāo)志是產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源的重要標(biāo)志，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種重要類型。《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》等文件均明確提出，要積極推動(dòng)地理標(biāo)志專門立法工作。目前，廣東正在加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)示范省，廣東有必要制定條例加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)工作。

“由于缺乏專門法律法規(guī)的支撐，廣東地理標(biāo)志保護(hù)工作的一些深層次問題得不到解決。”省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次立法著力推動(dòng)解決實(shí)際工作中存在的“重申報(bào)輕保護(hù)”、冒用濫用地理標(biāo)志專用標(biāo)志、地理標(biāo)志知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題。

該條例規(guī)定，地理標(biāo)志是指標(biāo)示產(chǎn)品來(lái)源于某一特定地區(qū)，該產(chǎn)品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者歷史人文因素所決定的標(biāo)志。

同時(shí)，規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)定期開展地理標(biāo)志資源普查工作，強(qiáng)調(diào)了政府制定地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與扶持政策的職責(zé)，細(xì)化了宣傳推介與品牌創(chuàng)建的措施，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)品貿(mào)易、金融支持和國(guó)際合作等多個(gè)方面對(duì)促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了明確規(guī)定。

對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行全鏈條保護(hù)

針對(duì)實(shí)際工作中存在的“重申報(bào)輕保護(hù)”、冒用濫用地理標(biāo)志專用標(biāo)志等問題，該條例明確了政府及其有關(guān)部門在質(zhì)量管控、日常監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定、信用管理等方面的職責(zé)，規(guī)范了地理標(biāo)志管理人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，有利于全方位提高地理標(biāo)志的保護(hù)水平，加快形成全鏈條保護(hù)。

該條例指出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化本地地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量管控，加強(qiáng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、質(zhì)量特色、標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面日常監(jiān)督管理，定期公開監(jiān)督檢查情況。

該條例還分兩款規(guī)定了地理標(biāo)志相關(guān)的禁止行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。如：規(guī)定任何單位和個(gè)人不得擅自使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志等；地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人不得在保護(hù)公告的產(chǎn)地范圍外生產(chǎn)的產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，不得在保護(hù)公告的產(chǎn)品品種以外的產(chǎn)品品種上使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。

促進(jìn)廣東地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”

廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，目前已有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品162個(gè)，地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)數(shù)量779家，入選中歐地理標(biāo)志互認(rèn)互保名錄地理標(biāo)志產(chǎn)品10個(gè)。

為了促進(jìn)更多廣東地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”，該條例規(guī)定，省和地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)培育地理標(biāo)志產(chǎn)品交易市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)、展會(huì)服務(wù)平臺(tái)開設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品線上專區(qū)，拓展地理標(biāo)志產(chǎn)品貿(mào)易渠道。

在國(guó)際合作方面，該條例規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立地理標(biāo)志國(guó)際交流合作機(jī)制，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，提升地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)國(guó)際運(yùn)營(yíng)能力。同時(shí)，省人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門支持地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展對(duì)外合作與交流，積極開拓海外市場(chǎng)。■

梅州雁南飛（資料圖片）