舉案說法四則

一、過期農藥應經檢驗合格后才能銷售

[案例]某地農業農村局在對某農資有限公司進行檢查時，發現該店所經營的農藥螨蟲凈、棉現絕、甲霜靈錳鋅等農藥已經超過有效期，于是對該公司進行罰款等處罰。公司不服該縣農業農村局的處罰，向法院提起行政訴訟。

[評析]根據《農藥管理條例》第二十三條規定，超過產品質量保證期限的農藥產品，經省級以上人民政府農業行政主管部門所屬的農藥檢定機構檢驗，符合標準的，可以在規定期限內銷售；但是必須注明“過期農藥”字樣，并附具體適用方法和用量。本案中，農資公司銷售的有關農藥屬于過期農藥，必須經省級以上人民政府農業行政主管部門所屬的農藥檢定機構檢驗，符合標準的方可在規定期限內銷售。公司違反了該有關規定，故農業部門對農資有限公司作出的處罰是符合法律規定的。

二、硫磺熏制農產品應受罰

[案例]某地工商部門對一家大型蔬菜副食品交易中心檢查時，發現部分商販攤位上擺的生姜比正常的顏色鮮亮，原來為了讓生姜看起來好看，更能賣上價錢，商販用硫磺熏制產品，管理部門對其進行了相應處罰。

[評析]《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十三條規定，含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的；農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的；含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的；使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規范的農產品，不得銷售。因此，用硫磺熏制生姜違反了上述法規。對于被污染的農產品管理部門應責令停止銷售，還可沒收違法所得，并處2 000元以上2萬元以下罰款。

三、農產品應按規進行包裝和標識

[案例]某地工商部門在對某食品經銷部抽查過程中發現，部分食品包裝上沒有標注生產日期、生產地址等內容，涉及違規銷售，侵害了消費者的合法權益。工商部門于是對該經銷部進行罰款處罰。

[評析]《中華人民共和國農產品質量安全法》第二十八條規定，農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人銷售的農產品，按照規定應當包裝或者附加標識的，須經包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規定標明產品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容；使用添加劑的，還應當按照規定標明添加劑的名稱。違反該規定，銷售的農產品未按照規定進行包裝、標識的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處2 000元以下罰款。

四、農產品加工使用保鮮劑須符合技術規范

[案例]農業行政執法大隊根據舉報，對某農產品加工場的水產品進行質量抽檢，經檢測保鮮劑超標。依照相關規定，農業部門對其進行相關處罰。

[評析]本案涉及使用保鮮劑不符合國家有關強制性技術規范要求的農產品處罰問題。對于使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性技術規范行為，責令停止銷售，對被污染的農產品進行無害化處理，如果不能進行無害化處理的，則監督其對被污染的農產品進行銷毀。對于使用保鮮劑等材料不符合要求的農產品生產企業、合作社以及收購單位和個人，行政處罰機關應沒收違法所得。