做強蠶桑產業 打造優質產品加工出口基地

習楚瓊，李作偉，趙雅菲

（1.楚雄州鄉村產業發展中心，云南 楚雄 675000；2.楚雄市農業農村局，云南 楚雄 675000；3.楚雄市大地基鄉農業農村服務中心，云南 楚雄 675022）

近年來，楚雄州蠶桑產業發展穩中向好，科技服務成效明顯，蠶桑企業發展健康，效益大幅提升。但還存在生產布局分散，桑園基礎條件差，缺乏從事蠶桑生產的勞動力，科技人員配備不足，蠶桑產品多元化開發利用程度低等問題。文章提出優化產業發展布局，打造優質高產蠶桑示范園，加快培育新型農業經營主體，培強龍頭企業，積極推進蠶桑產品精深加工，延伸產業鏈等措施，把蠶桑產業真正培植成高原特色優勢產業。

一、蠶桑產業發展現狀

（一）蠶桑基地穩步發展，規模不斷壯大

截至2021年，全州桑園總面積1.22萬hm2。主產區分布在大姚縣、姚安縣、永仁縣和雙柏縣，桑園面積和蠶繭產量之和均占全州總量的95%以上。養蠶農戶14 209戶，蠶農戶均養蠶收入19 321元，養蠶收入3萬元以上的大戶2 142戶。

（二）科技服務成效明顯，效益大幅提升

一是新栽桑品種成活率較高。主要推廣農桑8號、農桑12號、農桑14號等優良桑品種，新栽桑苗成活率90%以上。二是小蠶共育有較大提高。2021年小蠶共育率達98%，較“十三五”期末提高了2個百分點。三是輕簡化器械使用示范成效明顯。“十三五”以來，通過加大推廣使用省力化蠶臺育、“回轉式方格蔟”小型旋耕機、桑園綠色防控、充電式剪伐機和采繭機、電動背式噴霧器等新技術、新器械示范推廣，提升了蠶桑生產的整體水平和機械化應用程度，降低了管桑養蠶農戶的勞動強度、生產成本及病蟲害造成的損失等問題，提高了蠶農的經濟效益和栽桑、管桑、養蠶的積極性，逐步形成了省工、省力、生態、高效的蠶桑發展新模式。2021年全州飼養蠶種11.4萬余張，鮮繭產量4 801 t，產值27 453萬元，平均價格57.17元/kg。

（三）蠶桑企業健康發展，夯實產業基礎

一是全州蠶種生產企業有2家，2021年姚安天碩蠶種有限公司生產蠶種74萬張，產值2 590萬元，楚雄鼎豐蠶種有限公司生產蠶種28.5萬張，產值1 300萬元。蠶種除供州內使用，大部分調往省外。二是全州現有2家繭絲加工企業和1家絲綢加工企業，即大姚縣云南七彩絲綢有限公司、云南海瑞繭絲綢有限公司、云南永仁縣賽麗繭絲綢有限公司。2021年全州共生產生絲373 t（含銷售干繭折算為生絲產量）、絲綢面料84萬m，繭絲綢加工企業實現總產值1.82億元。全州生產絲綿被30 t，產值1 350萬元。據統計，2021年全州蠶桑產業實現工農業總產值5.09億元。蠶桑企業的健康發展，使企業與蠶農的聯系更加緊密，組織化、社會化服務進一步提升，相互依賴進一步增強，逐步實現合作開發、共贏發展的良好格局，有力支撐了蠶桑產業的發展。

二、產業優勢

（一）發展機遇

“十三五”期間，楚雄州蠶桑產業發展迅速。目前全力推進楚雄州高原特色現代農業的目標，給蠶桑這一傳統產業帶來了更廣闊的發展空間，加之國家蠶桑產業技術體系支撐，每年最少有40萬元的體系試驗經費支持，更為蠶桑產業發展提供了有力保障。

（二）自然條件優越

一是楚雄州地處滇中高原北部，境內氣候屬亞熱帶季風氣候，大部分地區氣溫15～16 ℃，年降雨量1 100～1 200 mm，無霜期244 d。得天獨厚的氣溫、日照、降水等自然條件適宜養蠶和桑樹的生長。二是土壤類別適宜，可開發耕地后備資源豐富，適宜發展區域面積廣。三是蠶繭質量優，楚雄州生產的蠶繭一直以繭層厚、上車率高、解舒好、凈度高，在省內外享有盛譽，70%以上的蠶繭可繅制5A以上的高等級生絲，是優質的蠶繭生產區。

（三）經濟效益高

國家蠶桑產業技術體系楚雄綜合試驗站2021年實施的“千畝蠶桑優質高產配套技術試驗示范樣板”統計數據，66.67 hm2（1 000畝）樣板平均畝桑養蠶4.3張，張種產繭42.8 kg，畝桑產繭184 kg，畝桑產值達1.05萬元，經濟效益顯著高于烤煙、水稻、玉米等作物。特別是近三年新冠肺炎疫情導致農業生產受到較大影響，只有蠶桑產業“一枝獨秀”，養種、產繭、產值連年穩定增長。同時，栽桑養蠶能調劑吸納農村勞動力，繭絲綢加工解決了勞動力就業問題。隨著產業規模的壯大，其副產物（桑枝、桑果、蠶沙、蠶蛹、桑葉等）的綜合利用價值越來越高，得到消費者的認可和喜愛。繭絲綢產業涉及種養、加工、科研、服務、市場流通和綜合利用，帶動面廣、產業鏈長，能較好地兼顧經濟、生態、社會效益，使蠶桑產業發展步入快車道。

（四）龍頭企業帶動產業快速發展

全州現有的2家蠶種場和3家縣（市）級龍頭企業對提高產業化經營水平、延長產業鏈、增加附加值、提高產業綜合效益、推動蠶桑產業發展提供了有效支撐。但現有的蠶繭產量遠不能滿足制絲企業的原料需求，蠶繭生產空間大。

（五）科技支撐有基礎

2021年，全州共有蠶桑科技人員114人，在職在編69人，蠶桑輔導員45人（高級農藝師36人、農藝師26人、助理農藝師7人）。州、縣（市）設有蠶桑（經作）站及業務部門，鄉（鎮）農技中心也有蠶桑科技人員，科技服務網絡健全，蠶桑科技實力較強。

三、存在問題

（一）生產布局分散，桑園基礎條件差

截至2021年底，全州有6個縣（市）33個鄉（鎮）176個村（居）委會1 279個村民小組栽桑養蠶，存在桑園分散、區域種植規模小、重栽輕管、桑園面積嚴重不實等情況，加之土地“非農化”“非糧化”的剛性要求對桑園的發展影響也較大。

（二）投入不足，缺乏穩定的激勵機制

產業發展扶持機制和政策系統性、連續性不夠。州內只有少數縣（市）能爭取少量省級蠶桑產業發展專項資金的支持，大多數縣（市）只能靠蠶農自籌，科技示范推廣投入更是嚴重不足。與省內橫向相比，近幾年楚雄州蠶桑產業發展緩慢，名次后移。

（三）勞動力缺乏，科技人員配備不足

持續近三年的新冠肺炎疫情導致農業生產較困難，加之近年來務工經濟比較效益相對較高，大量青壯年勞動力外出打工，從事農業特別是蠶桑生產的勞動力匱乏，許多桑園因此失管放荒不養蠶。全州有桑戶25 477戶，僅有14 209戶養蠶。截至2021年，全州有桑園面積1.17萬hm2，按每33.33 hm2桑園配備1名蠶桑科技人員計，應配備356人，但是目前在職在編的蠶桑科技人員、輔導員僅114人，并且其中還有許多技術人員被長期借用從事其他工作。

（四）蠶桑產品多元化開發利用程度低

現有的蠶桑龍頭企業生產規模小、產品結構單一，部分縣（市）級龍頭企業雖然投資建設了蠶繭收烘、繅絲生產線，但只生產初級產品（生絲），產業鏈較短，在蠶桑多元化循環利用技術研發與應用方面成效不大，精深加工少，綜合利用水平不高，科技含量和附加值低，綜合實力尚弱。

（五）市場風險保障機制尚未建立健全

蠶繭是所有農產品原料中與國際市場接軌最為緊密的商品，就蠶農而言，雖然不用擔憂鮮繭賣不出去，但市場上繭價波動較大，對市場難以掌控。

四、發展對策與建議

（一）發展對策

1.堅定發展信心，搶抓發展機遇。真正堅定發展蠶桑產業的信心，把培植蠶桑產業作為發揮本地自然優勢、促進現代農業結構調整發展縣域經濟、增加農民收入的重要工作來抓，加快蠶桑產業的發展。

2.政策扶持，科技助力。按照“政府扶持一點、企業拿一點、農戶籌一點”的思路，整合現有投資渠道，制定持續穩定的重點投資政策。在新建桑園的桑苗款補助、桑水配套工程為重點的中低產桑園綜合技改補助、優良桑蠶品種、小蠶共育室建設、大蠶室建設、省力輕簡化器械推廣、擴建蠶繭收烘設施、龍頭企業新增絲綢生產設備以及蠶業科技培訓等方面進行政策扶持，使蠶桑產業發展進入快車道。

3.培強龍頭企業，推進產業化經營。堅持“誰投資、誰受益”原則，創新機制把企業利益和蠶農利益捆綁起來，走“企業+基地+農戶”的路子。在工業生產領域強化生產、流通各環節精細化管理，提升企業自身軟實力，逐步實現轉型升級，從根本上轉變楚雄州龍頭企業不強、發展帶動力弱的局面。同時深挖市場潛力，提高質量，增強企業的實力與活力，充分發揮龍頭企業的帶動作用，推進產業化經營。

4.堅持創新驅動，促進產業轉型升級。一是技術上依托國家和省級蠶桑體系建設，力求實用技術推廣有新突破，工業上積極推進制造與智能化、數字化、信息化的全面融合，著力解決勞動力密集、用工成本高、生產效率低的根本問題。二是把現代農業生產、現代經營理念、現代經營模式融入到傳統生產之中，突破“桑-繭-絲-綢”單一的傳統生產模式，發展蠶桑休閑農莊、合作社、家庭農場、桑蠶副產物（桑枝、桑果、蠶沙、蠶蛹、桑葉等）等多元化綜合生產模式，積極推進產品精深加工，延伸產業鏈，提升行業綜合效益。

（二）發展建議

以規模化、集約化、標準化、產業化為發展方向，以桑園建設、家蠶飼養、良種繁育、產業鏈開發、品牌與市場培育、產業化經營主體培育和科技服務為重點，不斷提升蠶桑產業綜合生產能力和市場競爭力。

1.產業發展布局。一是蠶桑基地布局。按照因地制宜，集中發展的原則，以大姚、永仁、姚安、雙柏4縣為重點，形成蠶桑產業帶，加大蠶桑專業村委會蠶桑“整村推進”力度，打造一批高產高效示范性的蠶桑專業村。二是絲、綢加工基地布局。結合現有繭絲加工企業分布，楚雄州的繅絲工業布局在大姚、永仁2縣實現蠶繭就地轉化，在大姚縣建立絲綢和桑蠶繭副產物工業園區，發展精深加工業。

2.打造優質高產蠶桑示范園。從2021—2026年，新建高標準、高穩產桑園5 000 hm2（7.5萬畝）。突出集中連片，用5年時間通過良桑嫁接改造、老樹更新復壯、缺塘補株、改土培肥、改水等措施，使現有的3 333.33 hm2（5萬畝）高產桑園畝產鮮繭達到120 kg以上。

3.提高養蠶基礎設施建設工程。圍繞新桑園分布情況，按每新增6 666.67 hm2桑園配套建設1個100 m2的蠶種催青室，按3.33 hm2桑園配套建設1個50 m2的小蠶共育室，確保小蠶共育率達到100%。同時有計劃、分步驟扶持大蠶房新建或改造，不斷改善養蠶環境，夯實養蠶基礎設施。

4.提升家蠶良種推廣。加快引進繁育產量高、質量優、抗性強的家蠶新品種，完善家蠶良種繁育體系特別是質量監控體系，提高良種供給能力。按照標準化、規模化要求，持續扶持蠶種場建設，使全州年產雜交種生產能力達到150萬張以上，蠶種自給率達100%以上。

5.加強龍頭企業培育，提升產業鏈規模。按照“扶優、扶強、扶特”原則，對州內重點龍頭企業從擴大生產規模、提高產品檔次等方面進行扶持，提高行業集中度和競爭力。鼓勵州內龍頭企業加強與國內外蠶桑重點龍頭企業的合作。堅持走“節本增效、多元開發、綜合經營”之路，鼓勵支持行業外大型品牌企業參與楚雄州桑蠶繭資源綜合開發，加大傳統蠶桑產業鏈向食品工業、藥用保健、新型化工、生物能源等領域延伸、發展，構建多元化、多層次的現代蠶桑產業鏈，推動蠶桑產業由生產生絲或坯綢等原料性產品逐步向附加值高的精深加工產品發展，構筑蠶桑產業效益新的增長極。

6.進一步提升品牌和市場主體。提升品牌促進、宣傳和保護等公共服務體系，鼓勵和支持企業積極創建自主品牌。組織企業參加國內外相關產品展示、展銷會。持續引導企業和各類投資主體投資建設蠶桑絲綢專賣店、加盟店。大力應用電子商務、微商、抖音等新媒體，鼓勵支持營銷技術創新和模式創新，讓消費者在網絡平臺、面向企業的電子商務平臺愉快購物，買到滿意的商品。

7.加快產業化經營主體培育。堅持政府引導、市場運作、科學規劃、合理布局，選擇成長性好、輻射帶動力強的州內蠶桑絲綢、資源開發企業，加大政策支持力度，鼓勵蠶桑絲綢領域資源整合和結構調整，提升產品研發、深加工技術水平和裝備能力。鼓勵龍頭企業采取參股、合作等方式，與農戶建立緊密型利益聯結機制。

8.加大宣傳力度，強化推廣服務體系。加快新型實用技術的引進、研發、示范、推廣，重點是新蠶（桑）品種、省力化養蠶、方格簇上簇、蠶桑病蟲害綜合防控、桑園間套種技術的示范和推廣。根據蠶桑產業的不同需求，多層次培養蠶桑專業人才，有計劃、有重點地開展蠶農技術培訓，不斷提高蠶農的管桑養蠶技能。按照自愿、民主、平等、互利的原則，推動各地建立自主經營、自我服務、自我發展、民主管理的蠶農協會和各種合作組織，充分發揮協會在規范市場、解決行業內部矛盾、實現社會資源優化配置方面的作用。