高校教師黨支部以新時代黨建工作標準推進教育主體工作的思考與探索

郭潤夏，丁 昕

（中國民航大學 發展規劃與學科建設處，天津 300300）

黨的十八大之后，中國特色社會主義進入了新時代，黨中央就新時代如何加強黨建工作提出了很多新的要求，特別是黨的十九大，明確提出的新時代黨建總要求，是我們在新時代開展黨建工作的基本遵循。在黨的十九屆六中全會上通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“全黨必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠慮、居安思危，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程”。這是以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，科學總結我們黨百年奮斗的歷史經驗，堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命，對加強新時代黨的建設做出的戰略擘畫。為了用新時代黨建工作的標準引領和推進中心工作，必須深入理解新時代黨建的含義、意義和著力點，結合高校教師黨支部特點和職責，做好融合，將高校教師塑造成為“經師”和“人師”的統一者[1]。

一、新時代黨建的含義

黨的建設是中國共產黨的一項重要工作內容，也是黨的一個工作部門，還是一門學科，屬于哲學社會科學范疇。廣義上黨的建設，指的是一個國家的政黨為完成自身的使命而進行領導國家、社會和提高自身生機和活力的理論和實踐活動。狹義上黨的建設，專指馬克思主義政黨在馬克思主義黨的學說指導下進行的領導國家、社會和提高自身生機與活力的理論和實踐活動。黨的建設包括三個方面的含義：一是研究黨的建設的理論科學；二是在馬克思主義政黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動；三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。從范疇上講，黨的建設主要包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐倡廉建設等七個方面。其中思想建設、組織建設、作風建設三大范疇是我們黨在長期黨建實踐中形成的。改革開放以來，我們黨高度重視制度建設，黨的十六大進一步強調將制度建設貫穿黨建各項工作之中。到黨的十七大，又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇，黨的十八大時增寫了加強黨的純潔性建設，黨的十九大時強調了加強黨的政治建設和紀律建設，從而將黨建的總體布局完善為政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐倡廉建設的“七位一體”，使黨建的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點[2]。

二、新時代黨建的意義

黨的建設關系到黨的生死存亡，關系到社會主義現代化強國目標及中華民族偉大復興的中國夢的實現，意義十分重大。廣義而言，中國共產黨的歷史其實就是黨的建設的歷史。習近平總書記強調：黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。管黨治黨一刻不能松懈，要不斷提高全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。將全面從嚴治黨上升到治國理政的重大戰略高度，開辟了黨的建設新局面。大力加強新時代黨建的重大意義，具體而言，一是解決黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”的必然要求；二是實現中華民族偉大復興的中國夢的內在要求；三是奪取中國特色社會主義偉大事業勝利的重要保證；四是奪取新的歷史條件下偉大斗爭勝利的應有之義。

三、全面加強新時代黨的建設的著力點

全面加強新時代黨的建設，是全面推進各項事業的基礎性工作，具體而言，應從以下幾個方面抓好落實鞏固成果。

必須落實黨章規定的基本要求。黨章的總綱中明確說明：中國共產黨要領導全國各族人民實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊密圍繞黨的基本路線……全面提高黨的建設科學化水平。堅持立黨為公、執政為民，發揚黨的優良傳統和作風，不斷提高黨的領導水平和執政水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。黨的建設必須堅決實現的五項基本要求是：堅持黨的基本路線；堅持解放思想、實事求是，與時俱進，求真務實；堅持全心全意為人民服務；堅持民主集中制；堅持從嚴管黨治黨。

必須落實新時代黨的建設總要求，包括根本方針、主要思路、總體布局和總的目標。根本方針是堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。主要思路是加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點。總體布局是全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。總的目標是不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

必須認真總結和合理運用黨建工作的基本經驗。黨執政以來，經過不斷發展和革新，總結了很多成功的經驗。主要包括，以全黨馬克思主義為指導，把思想理論建設放在首位；把推進黨的建設偉大工程同執政興國偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以與時俱進的執政能力建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持為人民服務，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新和全面從嚴治黨。

認真抓好九項工作任務把黨建不斷推向前進。第一，把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。第二，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。革命理想高于天，思想建設是黨的基礎性建設，是黨的靈魂工程。要始終把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。第三，毫不動搖地加強黨的組織建設。以基層組織為重點，以提升政治功能和組織力為重點，大力加強黨的組織建設。第四，持續加強黨的作風建設。黨的作風關乎人心向背和事業興衰，要牢牢抓住保持黨同人民群眾的血肉聯系這個根本，大力弘揚黨的優良傳統和作風，以優良黨風帶動民風社風。第五，大力加強黨的紀律建設。紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，黨的章程是全黨必須遵循的總規矩，教育引導全體黨員要自覺遵守黨的紀律、法規法紀。第六，把制度建設貫穿黨建的各個方面。黨的制度建設是一項基礎工作，要隨時實踐發展不斷健全黨建的各項制度，強化黨建各項制度的落實。第七，深入持續地開展反腐敗斗爭。反腐敗永遠在路上，深化標本兼治，讓震懾常在形成長期效應。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。第八，健全監督體系。增強黨自我凈化能力，根本靠黨的自我監督和群眾監督。讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。第九，增強學習本領、要積極推進建設馬克思主義學習型政黨，切實增強黨總攬全局、協調各方的能力，不斷開創中國特色社會主義事業的新局面。

四、高校教師黨支部黨建的現實意義

高校是青年思想政治教育的主陣地，高校黨支部是知識分子組成的基層黨組織，其特點鮮明，功能明確[3]。教師黨支部加強黨的建設，不僅有利于加強教師自身黨性修養、政治理論水平和愛黨興國的實踐能力，為黨和國家的現代化建設奉獻智慧和力量，全心全意投身教育事業為黨育人為國育才，瞄準服務國家戰略和區域發展加強科學研究和成果轉化，為社會主義現代化和中華民族偉大復興奮斗；而且能夠培養教師立德樹人的責任擔當和“三全育人”本領，將馬克思主義立場、觀點、方法和黨建方針、路線、理論，社會主義核心價值觀等通過課內外多種教學活動傳遞給學生，引導和帶領廣大青年學生樹立共產主義理想、立志民族復興使命、信仰社會主義核心價值觀，成為真正的社會主義建設者和接班人[4]。因此，加強新時代高校教師黨支部黨建工作具有更加深刻的意義。

教師黨支部應該將黨建工作常態化、制度化、長效化。緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心這個重點，深入貫徹“不忘初心、牢記使命”“黨史學習教育”等主題教育，強化黨支部政治功能，常態化做好教師思想政治工作，提高站位，提升奉獻精神和服務意識；把推進“兩學一做”學習教育制度化貫穿始終，引領廣大黨員永遠保持共產黨人的政治品質，不斷提高共產黨人黨性修養，筑牢共產黨人的精神基石，理論聯系實際，學以致用，做一名具有模范帶頭作用的好教師；通過在教學中開展講微黨課、專業思政、課程思政等專業、課程的建設成效，科研中攻堅克難、揭榜掛帥的表現及成果水平、應用價值和社會效益等，考察支部黨建工作在促進建設中的實效。

五、高校教師黨支部黨建引領業務融合模式

黨支部建設目標是造就合格黨員，教師黨支部建設目標是帶領所有黨員學習和理解新時代黨建的含義和意義，按照新時代黨建的要求，履行黨員的主體責任和義務，做一名新時代合格黨員。與此同時，教師作為人類靈魂的工程師，立德樹人是基本要求，將黨建的先進思想和前沿的專業知識共同傳遞、傳播和傳授給廣大青年學生，做好“三全育人”工作是教師中心工作的重要組成部分。因此需要將黨建為引領，將黨建工作和育人工作融合好。二者的融合需要方向牽引、文化沁潤、機制保障。

第一，瞄準定位目標，明確前進方向。突出黨建和業務同向發力、聯動提升這個關鍵，立足推進事業發展這個落腳點，推動黨建工作與教學科研、管理服務工作相互結合、有機融入的常態化，把黨組織的領導力和組織力轉化為推進中心工作的強大動力[5]。圍繞“三會一課”、主題黨日活動、黨員政治生日和志愿服務等形式，切實找準黨建工作與業務工作融合的切入點，立足業務抓黨建，把業務工作的難點，作為黨建工作的重點，共建互促。通過談心談話、組織生活會，發現黨員的業務工作的痛點，加強價值引導、思路指引和方法指導，基于問題，以目標為導向，開展理論和應用的研究與實踐。

第二，加強培育選拔，提升凝聚力量。支部委員會書記和委員是支部建設和運行的核心力量，具有較高能力水平的支部委員會是支部各項活動成功開展并取得實效的重要抓手。選拔教育科研主體工作優秀，又能夠站位高、覺悟好、肯付出，具有一定凝聚力的教師黨員組成支部委員會具有重要的意義。因此，選優配強教師黨支部書記，將政治素養高、學術能力強的“雙帶頭人”作為高校教師黨支部書記是加強支部建設培育工程的首要之務[6]。基層教師支部書記雖是兼職，但仍需完全履行支部書記工作職責，需要加強支部書記崗位職責方面業務專題培訓，將黨建、黨務各方面的工作制度、標準及程序等規范集中講授，做到黨支部書記業務的專業化。

第三，重視理論學習，提高學習成效。黨支部的理論學習深度和效果直接影響支部黨員黨性修養和實踐水平的提升。學習新時代黨建的含義、意義和著力點，始終保持與黨中央的總體思路和當前重點一致；學習并研討如何將馬克思主義原理與方法論同中國具體實際相結合，與新時代高等教育人才培養和科學研究的具體實際問題相結合，探討提出建設性的解決方案，不斷推進馬克思主義中國化[7]；學習黨的最新政策、文件精神，深刻領會政策和文件的背景和意義，對比更新的內容及所代表的發展趨勢；學習習近平總書記在高等教育領域重要講話和指示精神，深刻領會總書記對教育的期望和對教育工作者的期待；學習高等教育、教師發展相關文件，提高對主體業務領域政策精神和文件要求的內容進行充分理解和深入落實。

第四，強化作風建設，開展先鋒實踐。在確定組織目標、領導并進行了理論學習后，如何把黨的純潔性和先進性通過黨員的模范帶頭作用在黨建和主體業務工作中充分展現出來，是組織效力和學習效果達成的重要體現。黨支部要引導和帶領廣大黨員在公共事務中主動承擔、在公益活動中真誠奉獻、在社會服務中甘當志愿等表現出正能量的行為；為教師辦實事辦好事，解決教師實際困難；為有學習障礙的學生提供幫扶，對有個性化學習需求的學生提供有針對性課外輔導；在各類具有挑戰性科學研究工作面前勇于迎難而上；在爭優創先評選活動中甘當人梯等發揮模范帶頭作用。

第五，圍繞主體工作，提升工作質量。高校教師黨支部要立足推進培養社會主義建設者和接班人這一根本任務，服務國家戰略解決科學技術卡脖子問題這一當前急需，作為黨建工作的重要抓手。在人才培養中，既重視學生的知識獲得感，也注重學生的思想、情感和成長獲得感，將教育的政治性體現在人才培養的每一個環節[8]。在學科研究中，充分調動教師黨員在項目、論文、專利、科研成果轉化、科研獲獎及人才項目等方面的活力與動力，增強做真學問、真做學問的學術道德和責任，解決中國特色社會主義偉大事業建設中的實際問題，將求真務實精神落實到發揮科技自主創新的重要作用中。

第六，打造研究團隊，建立合作氛圍。針對“干事創業、敢打硬仗、善打贏仗”這個核心，建立開放型、研究型、創新型的教師支部團隊，提高整體戰斗力[9]。圍繞黨建工作和中心工作，及其交叉的重難點任務，系統謀劃，形成“支部+課題組”模式，有效調動支部骨干，充分吸收校內外優秀力量，聯合其他支部，合作開展各級各類研究課題申報，經過長期深入研究、多方協同創新，提高黨建、教育教學和管理服務等各方面的理論深度，提升工作水平和績效，加強成果宣傳和輻射，樹立支部品牌，起到示范作用，為學校事業發展提供有力支撐。

第七，完善制度建設，形成長效機制。通過“研究—實踐—反饋—改進”的閉環質量管理，將研究結論加以實踐，并追蹤實踐效果，及時反饋有效改進，最終將研究成果、實施經驗和典型案例等以支部制度的形式固化下來，出臺一整套黨建黨務、學科建設、人才培養、科學研究、社會服務和對外交流合作等工作的制度文件、運行機制和評價辦法，明確工作中可為、不可為，當為、不當為，應為、不應為的范圍，找準為何為、誰來為及如何為，評價結果、績效和成果。通過定良規、重實施、強監督和促公開，切實加強黨內制度建設，提升黨內制度執行力，為切實推動中心工作，提供堅強制度保障，久久為功善做善成，逐步將外部約束轉變為內在長效的自覺追求。

六、結束語

黨支部的建設是一項細致的工作，需要做在日常，長期堅持。在工作中要與時俱進，緊緊把握住黨中央的新要求，把常態化重點工作與新時代的新命題結合好。另外，要把黨的總體要求對照支部特點進行細化，將黨建工作對各項工作的引領作用充分發揮。要用新時代黨建的含義和意義統一思想，將新時代黨建的著力點作為支部建設的總體要求，在落實中始終保持把握教師黨支部的主體工作責任，突出學習型、服務型、創新型基層黨建，將黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以及制度建設與主體工作相結合，做到常態化、制度化和長效化，建立具有品牌的先進支部，為黨育人、為國育才，提升核心技術自主創新能力，為教育強國、人才強國和科技強國的建設貢獻力量。