地方本科院校中外合作辦學人才培養模式研究

郭 鵬， 陳小波

（湖南財政經濟學院工商管理學院，湖南 長沙 410205）

中外合作辦學是指我國境內以我國公民為主要招生對象，由外國和我國教育機構合作舉辦的教育模式。自20 世紀80年代發展至今，中外合作辦學已經逐漸成為全國高等教育的重要組成部分。截止2021年10月，教育部批準或備案的中外合作辦學項目和機構共計2447個，其中本科及以上的項目和機構1295個，高等教育所占比達到90%左右[1]。中外合作辦學旨在推動境外優質教育資源的引進，同時注重扎根中國大地辦教育，通過融匯國內外的辦學優勢培育人才。2021年12月，第十二屆全國中外合作辦學年會（見 https：//cfcrsorg.xmu.edu.cn/ info/1092/2501.htm）指出，中外合作辦學高質量發展的關鍵在于“扎根中國大地辦教育，培育一批具有國際視野和全球競爭力的時代新人。”

許多學者對地方本科院校中外合作辦學的應用型人才培養展開了研究。郭強和周同基于地方本科院校轉型發展的要求，指出了中外合作辦學的內涵要素包括人才培養規格、教育資源和辦學發展路徑三個方面的國際化，認為在應用型人才培養過程中，中外合作辦學亟待創新人才培養模式和標準等[2]。張焱從學校支持、課程設置、教材建設、辦學方式和合作機制等方面，分析了地方高校中外合作辦學在應用型人才培養上存在的問題，認為地方高校的發展資源比較欠缺、專業課程設置和教材的國際接軌力度薄弱、與外國院校合作的深度和長效性凸顯不足[3]。杜鵬舉從發動社會力量、強化監督運行機制、完善項目的自我評估體系、建立學生學習動態的反饋機制和保障措施等方面探究了地方本科院校中外合作辦學提高人才培養質量的有效性和可行性[4]。劉長平等用應用分析企業內部優劣勢和外部機會威脅的科學方法SWOT 分析，發現地方本科院校發展中外合作辦學中存在著復雜的影響因素，在此基礎上提出了地方高校中外合作辦學應用型人才培養的不同策略[5]。謝冰等從教學管理的視角分析了地方應用型本科院校中外合作辦學在學生、師資、運行管理和項目監督等方面的教學管理問題，并針對性地提出規劃招生、建設師資隊伍、構建項目管理機制和設置多級監督等解決方案[6]。朱芮和董一歌提出地方本科院校中外合作辦學人才培養模式亟待改革，認為國外優質教育資源的引進是中外合作辦學的實質和核心，并且從這一角度對現有的中外合作辦學人才培養模式中存在的問題進行了分析，指出地方高校引進和使用的國外教育資源存在質量較低、重復率高和使用具有局限性等問題[7]。

應用型人才是高端技術型人才，區別于高端人才和高職型人才，是地方本科院校踐行“扎根中國大地辦教育”的培養目標。因此，地方本科院校中外合作辦學應該充分發揮自身的優勢，聚焦應用型人才，創新培養模式，為培育人才的特色和核心競爭力提供可能性和可行性。

一、地方本科院校中外合作辦學人才培養的定位

地方本科院校的人才培養目標是培養應用型的高級專門人才。結合中外合作辦學的特色，其人才培養的目標定位可以界定為“地方性、應用型、國際化”，具體內容如下：

（一）地方性

地方本科院校是由當地政府部門劃撥教育經費支持發展、培養本科層次人才的高等院校。其生源結構，尤其是在新建地方高校里，會呈現出以當地或周邊地區學生為主的特點。從供給側的結構特點分析，其培養的本科層次人才的主要服務面向也集中在滿足當地社會經濟發展的需求。因此，堅持“地方性”，培養服務于地方社會經濟發展的人才，有助于推進地方高校中外合作辦學在應用型人才培養上的有的放矢，可以有效地解決人才培養上的同質性和與實際脫節的問題，并且有利于構建地方高校生源與地方經濟發展良性互動的長效機制。

（二）應用型

其是指地方本科院校中外合作辦學的人才培養應堅持應用型本科教育的辦學定位，專注于應用型人才的培養。與學術型人才不同，應用型人才是以實踐操作能力為主，能夠較快地適應職業和行業，綜合能力較強，并且在應對地方經濟新變化時，具有一定創新意識和創造能力。其與技能型人才不同，應用型人才更擅長于理論聯系實踐，將科學知識轉化為生產力。為此，對其在協作能力和心理素質上也提出了更高的要求。故地方本科院校中外合作辦學人才培養要注重專業技能、綜合素養、團隊協作、創新能力的提升。

（三）國際化

其為地方本科院校中外合作辦學人才培養的特色定位，是實現中外合作辦學高質量發展的重要標志。在第十二屆全國中外合作辦學年會上，人才培養的國際化被詮釋為培養“具有國際視野和全球競爭力的時代新人”。結合地方本科院校的辦學定位，中外合作辦學人才培養目標中的國際化主要指熟悉國際業務的發展規律與趨勢，初步掌握國際主流技術及標準，以及能夠實際操作等技能和綜合素養。

二、地方本科院校中外合作辦學人才培養存在的問題

（一）人才培養目標特色不突出

培養目標決定著人才培養的質量，也是影響人才培養模式的關鍵因素。地方本科院校中外合作辦學多數選擇的是自己的優勢或特色專業，但是培養目標的設置過于強調“國際化”，因而趨于簡單，增加了同質化程度。另一方面，生源結構與學業繁重的矛盾也使得培養目標特色難以凸顯。當前，地方本科院校的中外合作辦學專業的招生分數線處于高考本科二批次，一般低于本校其他專業的分數線。盡管在英語高考成績上提出了限制條件，但在語言技能、專業學習的雙重學業壓力下，學生多表現出了對學業興趣不足、學習投入不夠，甚至難以完成學業的現象。在這種現實背景下，部分地方本科院校的人才培養目標更加無法聚焦“地方性”和“應用型”，而只是簡單地引進國外教育資源[8]。

（二）人才培養方案缺乏融通

加強與外國優質教育資源的融通，是發揮中外合作辦學的優勢，扎根中國大地辦教育的關鍵。地方本科院校在努力加強對外國優質教育資源的引進和使用過程中，仍然存在著融通層面的問題。一是與外國課程的對接存在著融通問題。一般情況下，國內外的課程體系由于設置原則的本質性區別，存在著比較大的差異。因此，專業在辦學過程中常出現與外國課程有類似和重復開設的情況，造成教育資源和學生學習時間被占用的雙重浪費。二是語言技能與人才應用型特色的培養存在融通問題。中外合作辦學專業的學生需要取得較好的雅思成績。所以，地方本科院校會安排更多的英語課程，在無法刪減必要的專業課的情況下，該專業學生的學習壓力增大，學習任務會比同專業非中外合作辦學的學生高出20%左右，這直接影響了人才應用型特色的培養。

（三）人才培養方法比較傳統

地方本科院校中外合作辦學在課程教學方法、考核管理以及學生學習激勵方面還存在著比較單一、偏傳統的問題[9]。課程教學主要以講授為主，考核方式也以期末考試為主，缺乏對學生學習主動性、學習投入激勵的有效辦法。這一問題導致中外合作辦學專業的學生，尤其是雙校園模式下，無法快速融入外國學校的教學活動中。學生對外國學校課堂上注重實際、強調動手能力的要求，以討論、小組活動為主，輔之以多形式的課業作業等學習方式難以適應，這直接影響了外國學校的教學效果。而外國學校教師來到地方本科院校，由于多是4 周的集中授課，學生因語言能力或很少接觸以問題為導向的授課模式，無法與教師產生多頻次、深入的互動，這也導致外國學校教師和學生的課堂體驗和滿意度都比較低。

（四）師資配備難以滿足需要

高素質的師資隊伍是中外合作辦學人才培養質量的基本保障，也是引進和使用外國優質教育資源的基本條件。地方本科院校由于在財政投入、生源層次、文化底蘊、辦學實力等方面都與重點大學有著比較大的差距，優秀的師資儲備也有欠缺。因此，在面對國家教育部所提出的中外合作辦學的4個“三分之一”，即所引進的外國院校課程和外國院校師資所授課程課時比重的要求時，多數地方本科院校會派遣教師赴外國學校進修，然后回國后可以輔助或承擔外國院校的課程教學。然而，由于師資派遣受到派遣數量和時間的限制，或者課程教學工作量過大等問題，地方本科院校師資配備難以滿足中外合作辦學需要的現象比較突出。

三、地方本科院校中外合作辦學人才培養模式的探究

中外合作辦學模式下的應用型人才培養是一種新興的教育模式，引起了學者們的廣泛關注。喬淑英和黃學彬通過研究海南熱帶海洋學院“中奧”項目，提出地方本科院校應該圍繞區域經濟發展要求，突出職業技能、綜合素養以及國際視野，設計應用型人才培養目標和構建模塊化的課程體系。在堅持職業實踐引領的人才培養理念的同時，中外合作辦學可以通過提供國外的專業實習機會，豐富人才培養方式，有效地提升學生的國際視野、綜合素養[10]。孫方坦和畢常穎從人才培養目標、規格，課程體系和學生管理等角度進行了研究，認為地方本科院校應該加強與地方政府、企業的協同育人，將企業及社會需求融入中外合作辦學的人才培養目標。而服務于地方經濟發展的國際化課程體系和培養綜合素養的學生社區的創建有利于人才培養質量的提升[11]。米啟超等根據“三全育人”的理念，構建了地方本科院校中外合作辦學應用型人才培養的國際化模式，指出以學生發展為根本、以地方需求為導向、以人才培養內涵為驅動是中外合作辦學應用型人才培養模式的核心內容[12]。

通過梳理學術界關于中外合作辦學人才培養模式研究的相關成果，結合地方本科院校的辦學層次和發展定位，本研究認為構建“內涵式”的人才培養模式，即以內涵要素為動力和資源進行人才培養，有利于地方本科院校中外合作辦學實現“地方性”“應用型”“國際化”的人才培養目標定位。

（一）樹立以提高質量為核心的“內涵式”發展理念，明確人才培養特色

地方本科院校發展中外合作辦學應該堅持以提高質量為核心的發展理念。一方面，地方高校要深入理解教育部提出的“扎根中國大地辦教育”的要求，以滿足地方社會經濟發展需求為基本標準，多維度、多層次地分解“地方性”“應用型”“國際化”的人才培養質量評價指標，動態發展中外合作辦學應用型人才培養的目標和規格，突出人才培養特色；另一方面，地方高校要努力克服由于生源層次、經費投入、師資儲備等方面問題所帶來的消極影響，避免將中外合作辦學的專業簡單地辦成為學校盈利的項目，或僅僅停留在引進外國教育資源的階段，應該認真研究中外合作辦學應用型人才培養的內在發展規律，通過內涵式的發展路徑推動人才培養質量的提高。

（二）構建具有內在活力的“內涵式”人才培養生態系統，優化人才培養方案

教育領域里生態系統的概念最初由MIT（麻省理工學院）提出，我國引進后，許多學者將其融入了內涵式的發展模式。地方本科院校建立中外合作辦學應用型人才培養生態系統，關鍵是明確其生態系統中的基本要素。根據系統里的角色定位可以分為:（1）學校層面，主要指地方本科院校和外國合作院校。學校層面主要承擔資源整合、發展定位和管理決策等職能。因此，地方本科院校可以建立與外國合作院校互訪、互通、互補的長效深入的合作機制，聚焦國際化應用型人才培養的教育共同體。（2）教師層面，主要是指合作雙方院校的教師。中外合作辦學的過程，主要是以課程為載體實現外國優質教育資源的引進和人才的培養。教師是主要的行為主體。一方面地方本科院校的教師要注重自身的成長，以接觸、學習外國課程教學為契機，將自身發展與中外合作辦學質量融合形成內在動力，提高人才的培養質量；另一方面，也要積極創造條件，例如安排中方助教等，加快外國教師在中國教學的適應，提高課堂的教學質量。（3）學生層面，主要是指中外合作辦學專業的學生，以及能夠在引入外國優質教育資源過程中受益的其他專業的學生。學生作為教育的承載者和受益者，是中外合作辦學質量的決定因素。因此，地方本科院校需要從生源層次、入學教育、學業指導以及學生社團發展等方面挖掘提高學生學習主動性的內在機制，鼓勵學生努力提高英語技能和思辨能力，并且通過學生社團等路徑加強與外國教師的交流和互動。

（三）發展校企合作機制下的“內涵式”人才培養扶持體系，完善人才培養條件

校企合作是深化和推動應用型人才培養的關鍵要素。地方本科院校中外合作辦學在內構建人才培養的生態系統，在外也需要積極尋求來自政府和企業的支持，不斷發展“內涵式”人才培養的扶持體系，夯實人才培養的基礎，完善師資配置等人才培養的條件。一是政府的推動和引領。中外合作辦學的人才培養目標定位需要政府宏觀層面上的引導和控制，宣傳國際化應用型人才的價值，有利于提高生源層次和社會關注度。因此，地方本科院校應該積極尋求政府在政策、法律保障、資金等方面的扶持。二是企業積極響應。地方本科院校應該主動建立雙贏機制，采取共享校友會資源等策略，最大限度地吸引企業參與、投入，在國際化應用型人才培養的目標、課程、教材、師資、實訓等方面發揮作用，實現合作育人。