要聞 IMPORTANT REPORTING

國務(wù)院同意在33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

11月24日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，切實(shí)發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺(tái)更多支持舉措，為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，更好促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)行對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對(duì)經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求的綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市（地區(qū)）自動(dòng)適用跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)政策，支持企業(yè)共建共享海外倉。

國家發(fā)改委發(fā)布2022年國家物流樞紐建設(shè)名單

近日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好2 0 2 2 年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，將天津商貿(mào)服務(wù)型等25個(gè)國家物流樞紐納入2 0 2 2 年度建設(shè)名單。其中，從地區(qū)分布看，東部地區(qū)6個(gè)、中部地區(qū)7個(gè)、西部地區(qū)10個(gè)、東北地區(qū)2個(gè)；從樞紐類型看，陸港型5個(gè)、空港型3個(gè)、港口型2個(gè)、生產(chǎn)服務(wù)型7個(gè)、商貿(mào)服務(wù)型5個(gè)、陸上邊境口岸型2個(gè)、陸港型及陸上邊境口岸型合并建設(shè)1個(gè)。

據(jù)了解，2018年12月經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委牽頭印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，在127個(gè)城市布局建設(shè)212個(gè)國家物流樞紐。2019年以來，國家發(fā)改委已牽頭發(fā)布四批年度建設(shè)名單，共包括95個(gè)國家物流樞紐，覆蓋30個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。而此次發(fā)布的25個(gè)國家物流樞紐，主要具有三方面顯著特征：一是樞紐協(xié)同能力增強(qiáng)，二是多式聯(lián)運(yùn)功能突出，三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)更加緊密。

首個(gè)國家層面醫(yī)療器械第三方物流專項(xiàng)法規(guī)文件發(fā)布

日前，國家藥監(jiān)局發(fā)布《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄：專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸貯存服務(wù)的企業(yè)質(zhì)量管理》的公告（2 0 2 2 年 第9 4 號(hào)），自2 0 2 3 年1 月1 日 起 施 行。這是《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》首個(gè)附錄，也是國家層面首個(gè)針對(duì)醫(yī)療器械第三方物流的法規(guī)文件。該附錄共七章四十八條，包含總則、質(zhì)量管理體系建立與改進(jìn)、機(jī)構(gòu)與人員、設(shè)施與設(shè)備、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和質(zhì)量責(zé)任等方面內(nèi)容，對(duì)醫(yī)療器械第三方物流的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定，其中在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、發(fā)貨記錄、退貨記錄、采集識(shí)讀設(shè)備和出入庫系統(tǒng)等方面均對(duì)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)提出了要求。附錄的發(fā)布，使醫(yī)療器械第三方物流監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，對(duì)促進(jìn)醫(yī)療器械第三方物流高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

國家郵政局加快建設(shè)亞太地區(qū)互聯(lián)互通郵政快遞網(wǎng)絡(luò)

11月21日，國家郵政局召開局黨組會(huì)議。會(huì)議指出，要加快推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智慧郵政和智慧快遞，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與行業(yè)深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)商品和要素流動(dòng)，不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和高端躍升，更好實(shí)現(xiàn)物暢其流。要更好穩(wěn)固國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，堅(jiān)持小循環(huán)帶動(dòng)大循環(huán)，加快建設(shè)亞太地區(qū)互聯(lián)互通郵政快遞網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)加強(qiáng)國際寄遞物流體系建設(shè)，全面深化電子商務(wù)時(shí)代跨境合作，支持加強(qiáng)海外分撥中心、海外倉以及地面配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好貫通對(duì)外貿(mào)易生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端，有效服務(wù)促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展。

國家發(fā)改委支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)

11月7日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見，明確提出支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。在發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs時(shí)，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，加快推出民間投資具體項(xiàng)目，形成示范效應(yīng)，增強(qiáng)民營企業(yè)參與信心。

文件中鼓勵(lì)民間資本通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式參與盤活國有存量資產(chǎn)。通過開展混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資人和專業(yè)運(yùn)營管理方等，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營。對(duì)長期閑置但具有潛在開發(fā)利用價(jià)值的老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等資產(chǎn)，可采取資產(chǎn)升級(jí)改造與定位轉(zhuǎn)型等方式，充分挖掘資產(chǎn)價(jià)值，吸引民間投資參與。鼓勵(lì)民營企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤活自身資產(chǎn)，加強(qiáng)存量資產(chǎn)優(yōu)化整合。引導(dǎo)民營企業(yè)將盤活存量資產(chǎn)回收資金，用于新的助力國家重大戰(zhàn)略、符合政策鼓勵(lì)方向的項(xiàng)目建設(shè)，形成投資良性循環(huán)。