金融賦能花椒產業做優做強促進現代農業發展
——基于某區域花椒產業發展的調研與思考

□ 陜西渭南 惠潤虎

花椒是一種重要的生態經濟兼用樹種，近年來，某區塬區鎮將花椒種植作為農戶增收致富的骨干產業來抓，現已成為該區現代農業產業體系的主要產業之一，進一步帶動了農戶增收，助力了鄉村振興和推動區域經濟社會發展。

一、某區現代花椒產業發展現狀

1.花椒產業取得的主要成效?；ń樊a業為塬區鄉村振興、生態良好、產業興旺提供了一條現實途徑。一是群眾因種植花椒過上了小康生活。過去塬區因交通不便，無灌溉條件，群眾主要依靠傳統農作物生產，每畝收入不到1000元，是該區主要貧困區域。但自從種植花椒后，現在每畝年收入平均高達7000元左右，是原來種植小麥、玉米等傳統農作物收入的七、八倍，群眾的收入和生活水平顯著提升。據統計，整個塬區依靠花椒實現收入上萬元的種植戶達7000余戶，許多群眾僅憑此一項現代農業產業就富起來了。二是生態環境得到了極大改善。塬區地形多以臺塬溝壑為主，生態條件惡劣，水土流失嚴重。但現在種植花椒后，昔日的臺塬溝坡披上了綠裝，生態環境明顯改善，水土流失得到有效控制。生態環境的改善，為鄉村生態旅游的全面發展，提供了得天獨厚的條件。三是一產、三產得到了進一步融合發展。在花椒成熟季節，因花椒采收形成了一個大體量的勞務產業。花椒采收是一種輕體力活，農村留守婦女、老人等弱勢人群都可參與。按每天采摘50斤鮮椒，每斤2.5元工費計算，從事花椒采摘可日入125元左右。同時，由于花椒作物管理相對簡單粗放，把農民從土地上解放出來，產生了大量剩余勞動力，農閑時節外出打工，為家庭創造更多收入。

2.金融支持花椒產業發展情況。農村信用社因農而生，根基在農村，服務三農是其經營宗旨，在支持花椒產業發展中，農信社也發揮著舉足輕重的作用。以某區農信社為例，該社近年來，以“雙基聯動”工作為抓手，密切社農政銀關系，逐村逐戶建檔評級授信，不斷立足塬區產業特點，培育特色產業，支持現代農業，特別是進行調研后對該塬區花椒產業給予信貸傾斜。在2021年，該社將業務辦公地點“搬”到了塬區花椒交易中心，簡化辦事流程，通過網絡將貸款人信息直接錄入系統，現場即可查詢信用額度，實現當日放款。截止目前，該社僅在塬區支持了超650戶發展花椒產業，發放了5000余萬元信貸資金，涵蓋花椒種植、花椒加工、花椒收購等上下游產業，有力支持了轄內花椒產業、現代農業的蓬勃發展。

二、發展花椒的優勢分析

1.花椒市場前景廣闊。花椒作為人們普遍使用的傳統香料之一，市場需求量很大，以花椒為原料的各種深精加工調味品市場銷路較好，花椒油、花椒粉、花椒芽菜等花椒系列產品深受消費者喜愛。近年來興盛的麻辣火鍋、串串香等餐飲也使大型麻辣調料加工企業對鮮花椒需求激增，帶來了花椒需求量的大幅增長。花椒除作調料外，在藥品、化妝品和化工產品生產中也有廣泛應用。

2.發展花椒產業機遇良好。近年來，國家高度重視現代農業和林業產業發展，啟動了新一輪退耕還林工程，花椒作為生態、經濟兼用樹種，是退耕還林工程優先選用的樹種之一。該區根據區域實際情況，在塬區大力發展以花椒為主的干雜果基地的現代農業產業規劃，對發展花椒產業從項目扶持、苗木供應、技術服務上也給予了全力支持。花椒種植面積大的村都相繼成立了花椒合作社，也形成了一定規模的花椒產業園區，圍繞花椒產業的社會化服務體系不斷健全完善，花椒生產專業大戶越來越多，各種經濟主體和廣大群眾自發種植花椒樹的積極性也空前高漲。

3.塬區種植花椒品質優效益好。據林業部門調查，類似塬區氣候、土壤條件非常適宜花椒生長，生產的花椒干品色澤艷麗、麻味濃郁、品質優良。同時，花椒屬于一種高附加值的農產品，投資小，見效快，收益高，而且是一種長效產業，可以為群眾持續帶來收益。據統計，花椒每畝投資不到300元，一年種植，三年結果，第四年進入豐產期，豐產期可以維持十年之久。以進入豐產期的花椒園計算，每畝年均收入可達7000余元，比傳統農作物收入高出很多。

三、花椒產業發展中的問題

1.農業生產條件較差，嚴重影響花椒的產量、品質和銷售。自脫貧攻堅以來，農業生產條件有所改善，路網建設較為齊全，但農業生產條件特別是發展現代農業基礎總體仍然較差，尤其是事關農業生產提質增效最根本的要素——水利灌溉設施建設嚴重滯后。塬區地處秦嶺北麓，水資源極為豐富，但卻沒有得到充分利用，大部分村花椒和其他農作物基本靠天生長。臺塬地帶處于臺塬尾部，坡度大，塬面窄，更是沒有一點灌溉條件。特別是遇到干旱年份，整個塬區花椒的總產量和品質大幅度下降，嚴重影響花椒等農林產業的整體收益。

2.科技支撐發揮不強，經營管理技術跟不上。區農林部門科技投入不足，對區域性花椒優良品種的選育和引種研究不夠，標準化種植技術有待進一步細化推廣。雖然近年來對花椒產業逐村開展了技術培訓，但培訓頻次不夠、覆蓋面不廣，加之大部分種植戶思想觀念落后、文化層次較低，對花椒經營管理的關鍵技術不能熟練領會和掌握，再者花椒合作社數量還不多、運營還不夠規范，特別是在統防管理上帶動作用發揮不夠，導致在花椒園的管理上存在很多問題。

3.產業發展認識不足，措施不到位。在產業發展思路上，缺乏大產業和現代農業的戰略思維，呈現應景式、短視性、小而全的狹隘發展觀，一味追求新、奇、特，樣樣產業都抓，樣樣產業都不強，每種產業都缺乏整體規模和市場競爭力。在花椒產業的發展上，認識有偏差，沒有把花椒作為現代農業的主導產業去下大力氣謀篇布局，基本上采取群眾自發種植和銷售為主，組織推動力度不夠，缺乏長遠規劃布局和整體推進措施。特別是在標準化種植、基地無公害化管理、花椒產品的營銷、花椒深加工企業的引進培育等方面缺乏具體措施，花椒基地發展不均衡，產品優勢不突出，產品供應單一，市場占有率不高。

四、對策建議

1.深化思想認識，堅定大力發展花椒產業的信心。實踐證明，發展花椒產業是地理條件較差區域農業特色產業的最優選項，是塬區群眾實現脫貧增收的最有效和最快途徑。區域政府一定要立足于自然資源稟賦，深化思想認識，緊跟黨中央經濟戰略安排，把花椒作為現代農業的主導產業來抓。加強對區域金融機構的引導，提升花椒高標準建設、農村土地治理以及相關配套設施建設的金融服務需求，持續加大中長期信貸支持力度，加大對花椒科技創新、現代種植、現代農業裝備產額、現代農業烘干冷鏈物流產業發展的金融支持力度，進一步統一思想、凝聚共識，通過政策扶持、典型引導、市場帶動，充分調動積極性，形成花椒上下游、一體化格局。

2.強化科技支撐，解決花椒產業水利灌溉首要問題。由于大面積種植花椒的區域多為塬區，山坡溝壑、田邊地頭較多，缺水現象普遍。在花椒生長的關鍵時期遇天旱或雨水偏少，都會影響花椒品質，這是影響花椒質量的最大障礙。因此，水利灌溉設施建設嚴重滯后現狀要盡快改變，在改善水利設施與條件上，應采取“政府+金融+農戶”的模式，農民集一點、財政拿一點、銀行貸一點的辦法，加大資金投入力度。在水源條件比較好的區域，通過興修水利工程、增加水利設施、擴大灌溉面積等，在財政資金安排上要給予適當傾斜，農信社應積極進行信貸評估、立項、做好信貸投入工作；在水源差的地方，農信社可以通過發放小額信用貸款、線上普惠數字貸款等，通過增加信貸投入，最大限度地改善花椒缺水問題，解決花椒成熟期的產品質量，為農民增收打好基礎。

3.整合全部力量，大力改善農業生產條件。將花椒產業發展成現代農業的支柱之一，必須先筑牢產業發展的基礎。要以政府“搭臺唱戲”，多方合作，形成合力，為花椒產業建設提供有力支持。一是發改部門要積極在路網、水利灌溉等基礎設施建設立項爭資做好服務。二是財政部門要積極整合涉農資金。三是交通部門要加強路網建設，對狹窄路段進行拓寬改造，對花椒園區主干生產道路進行硬化，確保境區村組道路互相連通，運輸方便。四是水務部門要加強水利資源如何有效利用的研究，拿出系統性的規劃、方案和實實在在的推進措施，并要改變傳統的大水漫灌的灌溉方式，積極推行滴灌、滲灌等節水灌溉新技術的應用。各金融機構特別是區域金融主力軍的農信社，要積極與屬地有關部門對接溝通，密切注視在花椒產業各環節、各領域發展動向，大力支持花椒基礎設施和花椒現代農業產業發展，提供大量信貸資金，為花椒基地規?；l展和花椒產業的做大做強奠定堅實的基礎。

4.做強品牌建設，有效提升市場競爭力。全面建設綠色無公害花椒基地，減少農藥和化肥使用量，推廣有機肥和生物防治，培育做強生態有機花椒品牌。在花椒產品的提質增效上下功夫，深受消費者喜愛，提高市場競爭力。一要政府有關部門要整合現有散亂的花椒品牌，以唯一的花椒產品整體品牌對外宣傳推介，以產品規模和質量，擴大知名度和影響力。金融機構要大力扶持花椒產業示范園、花椒產業示范基地等，通過“金融+合作社+農戶”模式支持花椒產業，形成現代花椒產業的發展模式。二要進一步加強市場營銷，建設花椒產品營銷市場，培育經紀人隊伍，充分運用電商平臺和設立直銷店，拓寬銷售渠道。三要制定出臺各項優惠措施，鼓勵回鄉人員；或者通過招商引資，激發社會資本；通過引導金融機構產品創新，激發信貸活力；踴躍投資建設花椒精深加工企業，豐富花椒產品種類，延長產業鏈，增加附加值，這是花椒產業實現良性發展的根本出路。

五、結論

花椒收入已成為類似塬區農業生產條件較差地區農民收入的最主要的來源，也成為農村經濟具有保障的龍頭支柱產業，是現代農業產業的組成部分，但是存在的突出問題和許多不夠完善的地方制約著花椒產業的發展。因此，支持花椒產業升級換代、農民收入增加、促進農村經濟繁榮與推動鄉村振興是金融機構責無旁貸的責任，要因地施策、聚焦三農，實施相對傾斜的信貸政策，為花椒這一現代農業產業的跨越式發展提供強有力的金融保障。