職業教育現代學徒制成本分擔機制探討
——以廣西職業教育電氣設備運行與控制專業群為例

黃小青，越小炯

（南寧市第一職業技術學校，廣西 南寧 530200）

0 引言

現代學徒制是我國教育改革的重要內容之一,是職業教育教學改革進程中構建起來的人才培養模式，是深層次的校企合作。現代學徒制從試點發展至今，出現一些不足也收獲了不少經驗。本文以廣西職業教育電氣設備運行與控制專業群為例，根據其現狀探討校企合作現代學徒制的成本分擔機制。

1 現代學徒制成本的概念及理論概述

1.1 公共產品理論

現代學徒制職業教育的教學過程中，將投入成本進行合理分擔，是與實現現代學徒制的教育理念順利進行下去的根本問題之一[1]，具備了重要的理論聯系。其是一種雙主體進行培育的新型教育制度，具備公共產品本屬性的教育理論。公共產品是臨界于公共產品和私人產品屬性中間的，是通過政府和市場的共同協作來提供的一種模式[2]。因此，公共產品具備了很好的公共性，每位接受現代學徒制教育的人同時是可以接受其他職業教育的人，可以在同一地點接受同樣的或者不同教育模式，相互不影響其他人的學徒制的文化教育資源消費，具備良好的公共性。

1.2 教育成本分擔理論

按照現代教育的教學理念，會按照誰是受益者，誰就應當支付教育經濟費用的原則，高等院校中高等教育是為了社會經濟發展而培養各種人才，對于個人而言，學生是教育的本體，知識的接受者是受益者，對于國家而言，學生的知識價值是為了滿足社會需求和發展而學習的，國家屬于受益者，對于社會而言，良好的教育體充滿了積極向上的正能量，對社會發揮著正面作用，社會也是受益者，以此來說，個人、政府、企業應該是現代學徒制教育培訓模式下的支付者，都應當是成本分擔的主體[3]。

1.3 利益相關者理論

中國正處于產業升級的關鍵時期，如果企業需要的勞動力不足，就無法滿足企業對社會前進的推動，企業在有人才作為產業能夠正常運行的后備力量，人才也需要依托企業來生存和發展，現代學徒制將成為校企合作的重要紐帶。企業人才在培養的過程中起著重要的作用，利用現代學徒制的優勢能夠更大地減少了企業對人才的招聘支出。通過誰受益誰就進行支付的原則來進行分擔，國家、企業、個人都是屬于現代學徒制的受益主體和相關者，因此進行利益相關者的有效分擔機制是能夠更好地在職業教育教學培養人才的過程中發揮出更大的作用[4]。

2 現代學徒制成本分擔原則

成本分擔理論是根據收益成本原則和能力結構劃分原則確定成本分擔的份額，依照誰受益誰進行支付的原則進行主體劃分。按照廣西職業教育電氣設備運行與控制專業相關企業教育成本的付出按照比例進行分擔，按照經濟學理論分析，社會、學校、學生、家長都有按照相關數額對教育付出著相對的機會成本，但并不是沒有增加對教育的投資，是一種非貨幣的成本，機會成本就不能計入教育成本中，就難由社會、學校、學生及家庭來分擔。那么學生以家庭為單位所花的直接成本中，也有貨幣成本，是否構成教育成本的組成部分。根據教育經濟學家的理論得出，在教育部門應僅計算國家的教育總成本，而不應將某一特定交易的主體計算在內，那么就是家庭的教育的支出并不算。對于國家而言，國家的教育總成本就是國家每年在教育上的投入量，包含教師及學校行政服務人員與維持學校建筑設備的總成本，包含了維護建設學校的貸款利息及通貨膨脹帶來的成本支出，職業教育現代學徒制的分擔原則就是依據現代學徒制人才培養過程中，以貨幣的形式支付和對學校以物質資源投入的所有費用[5]。對于電氣方面相關企業來說，為企業發展儲備優秀的電梯維修與保養、電梯電氣系統安裝與調試等等相關的技術工作人員，就能夠為企業創造相應的經濟價值，根據受益者的份額分析，誰的投入大，分擔得多，誰就應當支付相關的比例，企業在職業教育的核心收益分析上得出，受益人就需要支付多，這就是公平的內在客觀要求。企業作為目前收益最大的主體，還未明確規定應投入的經費以及相應的資源，依據分擔原則，結合現代學徒制教育成本的付出按照分擔比例進行分擔，這就是需要各個受益主體都按照每個學校的支出比例，進行相應的分擔原則。

3 現代學徒制成本分擔主體的成本收益分析

根據對廣西職業教育電氣電氣設備運行與控制專業成本分擔的理論進行探究，在廣西職業教育電氣專業職業教育中，充分體現誰受益誰承擔的原則，職業學校是由政府出面主辦的，相關企業與個人是利益的主要受益群體。單方面從職業教育成分投入上分析，個人或是家庭投入的是學費和材料費用，同時還有機會成本的投入，政府在學徒制職業教育的培養過程中提供了主要的財政教育補助支出、教育教學設施的配備、建筑體的維護與維修，還對企業也存在財政補貼，對企業也進行了稅收減免的支出。企業在職業教育教學過程中承擔著學徒的工資，其中由正常勞動所得的工資和福利工資就是關于伙食的補貼和住宿方面的費用，部分的培訓費用，在學徒地拓展學習中提供一定的資料費用等等。每個主體對現代學徒制培養的過程中都付出了一定的成本，均可計算或是估算出成本價值，但在收益方面就無法定論，尤其對于企業的收益方面更是無法判斷，因其設計到很多復雜的因素，就電梯電氣系統安裝與調試、維修與保養這個技術領域來說，電梯是目前市面上常用到的電氣設備之一，使用率非常高，而此專業的學徒在后期工作過程中通過大量的理論和實踐知識的培養為這個行業提供了有形無形的知識力量，給人們出行帶來了方便，為社會發展有著推動作用，這種價值是無可估量的。企業更多的追求利益的，能夠促使參與現代學徒制的職業教育中就考慮了滿足預期收益不低于投資成本的條件。對于此，在建立現代學徒制成本分擔機制時就應當考慮到需要協調學校與企業的共同利益，平衡成本收益，讓學徒培訓能夠成為學校人才培養的有益途徑作為監測，讓學徒成為可用之才，使得各個利益相關者都能夠收獲到相應的成果。

4 現代學徒制成本分擔機制

4.1 建立以政府為主導的成本分擔機制

現代學徒制是一種新型教育制度，政府的投資具有不可以推卸的責任，從總體層面上講，國家是實現現代學徒制的最終獲益者，讓人才為實現經濟進行有效轉型，從而推動國家變成制造強國、大國的目標，展開的一種教育模式[6]。但從學徒制的職業教育發展上面來看，政府部門是推動這項發展的主要力量，因此政府為主導的成本投入是現代學徒制的成本分擔最重要的形式。以廣西職業教育電氣專業為主，政府為學校提供了土地建設，為學生提供了各種獎學金的設立，為合作企業減免賦稅，提供有力政策。

4.2 建立學校學徒培訓效益分擔成本機制

學校和企業是學徒制培訓的兩個重要的利益主體，且具有平等性，在各自的領域都發揮著不同的優勢，只有通過校企合作共同培養才能實現互利。學校在學徒制培養過程中承擔著相應的成本，以廣西職業教育電氣專業方向為主，課程專業方向以電梯安裝維修保養類課程，電機及其控制類課程、機器人安裝控制類課程、制冷制熱設備安裝維護及其控制、設計類課程、電子電路、電工儀表、計算機應用基礎、單片及設計及編程、電氣電路設計及控制、鉗工、焊工、機械制圖等等這些專業課程，不乏看出學校在這些課程中就投入了大量的電氣電子設備。拿普通的電梯安裝維修保養類課程來說，基本的電梯維修與保養課程中電梯的零件與配件，以及與之相應的場地、廠房和配套設施、與之相關的教育教學工作人員的配備等等。企業在學徒制培養過程中對電氣類專業學生提供了電梯維修的用品和場地，以及實操人員的實操技術、車床、車間等，在成本付出上盡量以學徒制培訓效益來分擔成本的機制。為了控制輸出成本，學校可以利用學校的優勢，有效利用師資科研方面的優勢與企業共同為學徒制研究或者提供更好的服務。企業也可以利用學校優勢減少企業技術的科研成本，通過學校的力量將研發成果直接作為生產力的使用，也可以利用學校的專業場地設備師資力量為企業提供良好的平臺，達到互惠共利，來和平企業的成本收益，以此來更好地為學徒制創造更加良好的職業教育平臺。

4.3 建立現代學徒制專用型人力資本培養成本機制

根據廣西職業教育電氣專業現狀專門針對學徒培訓建立專用性人力資本培訓的經費管理，是有效承擔學徒制成本的有效行徑之一，其中包含政府性投入經費、電氣專業類學生的學習費用、企業的投資費用以及社會愛心捐助人士的熱心捐贈費用等等。這些經費可以通過第三方監管中心來進行管理，達到專款專用，可以分成公共經費、校企共建經費、企業經費這三個部分進行有效管理，其中每項經費的來源和支付都應當明確監督，實行分管到賬，杜絕亂用、模糊的賬目。建立其第三方平臺公司來對這筆費用的管理進行合理有效的支配，例如：電氣類專業的學生通過對電氣專業的某個設計理念有了很好的想法并通過實驗研究出可行性方案并有效實施。對于這類具有創新型的人才，可以通過專項資金發放創作獎，更好地為培養現代學徒制專用人才提供良好的培養機制。

4.4 建立企業資源成本分擔機制

通過現代學徒制的有效模式給企業帶來了比較直觀的經濟收益，通過人力資源的積累也為企業帶來了一定的效益。在此基礎下，企業作為受益者之一承擔一定的培訓成本也是毋庸置疑的，除了上述的成本之外，應當明確承擔的責任，并簽署相關協議，明確保障學生的培養設施設備的提供，有效配合學校進行課程的研發，共同建設一個可以進行實訓的基地，真正為學徒制培訓承擔相應的成本。

5 結語

現代學徒制就是校企結合共同孕育人才的一種模式，通過對試點的學校進行深入分析和研究得出，在成本分擔的現狀上借鑒了有效的經驗，并得到一定的改善，要想充分完善地體現出職業教育現代學徒制的更加合理性，需要進一步改善，通過對財政收入分析，企業投入分析，發現成本約束的機制，人力資源培養成本都需要一步步完善和實施，企業的積極參與度也是對現代學徒制有效推進的有效改善方式。通過合理有效的成本分擔機制才能發揮共同制約和管理的作用，讓校企合作實現更加有利的現代學徒制模式。